РЕШЕНИЕ
Номер: 17.05.2019 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен състав
На девети май Година:
2019
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Златко Мазников
Съдебни
заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 971 по описа за 2019 година
и
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно
постановление (НП) № 24-002251 от 21.03.2019 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара
Загора.
Жалбоподателката А.М.Х.
в качеството й на ЕТ „Ани – А.М.”***, ЕИК ..., твърди, че НП е
незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Стара Загора счита, че жалбата е неоснователна, и моли
НП да бъде потвърдено като законосъобразно.
Съдът, като прецени
събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП,
намери за установено следното:
С обжалваното НП,
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 24-002251 от 25.02.2019 год., жалбоподателката е санкционирана на
основание чл.414, ал.3 от КТ - Кодекс на труда („Работодател, който наруши разпоредбите на
чл.61, ал.1, чл.62, ал. 1 или 3 и чл.63, ал. 1 или 2, се наказва с
имуществена
санкция или глоба в размер от 1500 до 15000 лв., а виновното длъжностно лице -
с глоба в размер от 1000 до 10000 лв., за всяко отделно нарушение”) за нарушение на чл.63, ал.2 от КТ („Работодателят няма право да допуска до работа
работника или служителя, преди да му предостави документите по ал.1 [„Работодателят е
длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа
екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от
уведомлението по чл.62, ал.3, заверено
от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите”]”), изразяващо се в това, че в качеството си на работодател (съгласно пар.1,
т.1 от ДР на КТ „работодател” е всяко физическо лице, юридическо лице или
негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено
образувание /предприятие, учреждение, организация,
кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни/,
което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение,
включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за
изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател) на 19.02.2019 год. в 15:38 часа в стопанисван от нея обект – магазин за
хранителни стоки, находящ се в гр.Стара Загора, бул. „Никола Петков”, бл. 49, е
допуснала до работа като „продавач-консултант” лицето Мария Павлинова Лазарова,
ЕГН **********, преди да й предостави копие от уведомлението по чл.62, ал.3 от КТ („В тридневен срок от сключването или
изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване
работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за
това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.
Националната агенция за приходите предоставя в реално време на оправомощени
лица от дирекции „Инспекция по труда”
електронен достъп до регистъра на трудовите договори и при поискване в срок три
работни дни изпраща копие от съответното заверено уведомление”),
заверено в
ТД на НАП.
В случая от показанията
на актосъставителката и свидетелката се установява, че по време на проверката лицето
Мария Павлинова Лазарова е работило в проверявания обект, стопанисван от жалбоподателката,
като продавач-консултант (обслужвала клиенти и им издавала касови бележки). В
тази насока е и попълнената от лицето Мария Павлинова Лазарова по време
проверката (в 15:38 часа) декларация – л.13 от делото, в която тя изрично е
отразила, че е започнала работа в 15:00 часа и до 15:20 часа не е имала сключен
трудов договор, от което пък следва, че трудовият й договор е бил сключен след
започване на работата, но преди проверката – в 15,20 часа. Последният е
приложен към преписката (л.14 от делото) и според него лицето Мария Павлинова
Лазарова действително се задължава да постъпи на работа на 19.02.2019 год., но
според приложената справка от НАП (л.15 от делото) е бил регистриран в ТД на
НАП в 16:37 часа, т.е. след извършване на проверката, а това означава и след
като лицето Мария Павлинова Лазарова е започнала работа в проверявания обект.
При тези данни съдът намира описаното в НП нарушение и извършването му от
жалбоподателката за доказано по несъмнен и безспорен начин, като съдът:
не
споделя становището за маловажен случай, ако и да е било отстранено веднага
след установяване на нарушението и от последното да не са произтекли вредни
последици за работника, тъй като чл.414в, ал.2 от КТ изрично изключва
маловажността на този вид
нарушения;
не констатира съществени (нарушаващи правото
на защита) нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето на
АУАН и/или издаването на НП и опорочаващи последното до степен на
незаконосъобразност, обуславяща отмяната му, включително и твърдените такива от
жалбоподателката нарушения на чл.57, ал.1, т.4 и т.6 от ЗАНН (Закон за
административните нарушения и наказания), още повече, че същите са формулирани бланкетно
(без да са наведени конкретни доводи) и в този смисъл се явяват голословни, а и
видно от съдържанието на НП, административнонаказателното обвинение е фактически
и юридически формулирано достатъчно пълно, точно и ясно, както от субективна,
така и от обективна страна.
Същевременно с НП на
жалбоподателката е било наложено наказание, съответстващо по вид и размер на
минималното такова, предвидено в закона за извършеното нарушение – имуществена
санкция в размер на 1500 лева, поради което обсъждането на въпроса съобразено
ли е било наложеното наказание с тежестта на конкретното нарушение се явява
безпредметно.
По изложените
съображения съдът намира, че обжалваното НП е законосъобразно и следва да бъде
потвърдено.
Водим от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 24-002251 от 21.03.2019 год. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Стара Загора.
Решението подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е
изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: