Определение по дело №1064/2025 на Административен съд - Варна

Производството e образувано във връзка с молба от „ВАРНА-ПЛОД“ АД, подадена чрез адв. П. С., постъпила по електронен път чрез Системата за сигурно електронно връчване, с която се иска от съда да изиска подадената чрез Кмета на Община Варна до Административен съд – Варна и неизпратена на съда жалба с рег. № РД25009276ВН/08.04.2025 г. от „ВАРНА-ПЛОД“ АД срещу мълчалив отказ на Кмета на Община Варна да издаде заповед по реда на чл. 35, ал. 3 от Закона за общинската собственост по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г. на оспорващото дружество, заедно с административната преписка.

С Разпореждане № 5446/19.05.2025 г. съдът, въз основа на копие от жалбата от дружеството, е изискал от Кмета на Община Варна представянето на административната по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г.

С Определение № 6124 от 05.06.2025 г. съдът задължава Кмета на Община Варна незабавно да изпълни Разпореждане № 5446/19.05.2025 г.

На 10.06.2025 г. в съда постъпва писмо от Директора на Дирекция Общинска собственост, икономика и стопански дейности при Община Варна, с което се сочи, че се изпраща заверено копие на административната преписка по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г., придружено с опис.

Съдът констатира, че на съда административният орган не изпраща оригинала на постъпилата чрез административния орган до съда жалба с рег. № РД25009276ВН/08.04.2025 г. от „ВАРНА-ПЛОД“ АД, заедно с приложенията към жалбата.

Ответникът не е изпълнил и задължението си да представи в цялост административната преписка. Жалбата съдържа данни за: подаване от оспорващото дружество на Заявление № ОСИСД22004581ВН-003ВН/23.04.2024 г. до Кмета на Община Варна; обжалване на мълчалив отказ за произнасяне на Кмета на Община Варна и произнасяне с Определение № 562 от 16.01.2025 г. по адм. д. № 1007/2024 г. на АдмС – Варна, с което определение е постановено изпращане на преписката на Кмета на Община Варна за продължаване на процедурата чрез изискване на решенията на Общински съвет – Варна с №№ 1308-3 и 1308-3-1 от 11.08.2023 г., преписките по тях и данни за влизането им в сила, и произнасяне с изричен акт по искането на дружеството; изпращане от Общински съвет на Кмета на Община Варна на преписката в оригинал, заедно с двете посочени по-горе решения на Общински съвет – Варна. В случая представената от ответника преписка не е окомплектована с посочените документи.

Непредставянето на доказателства за датата на получаване от Кмета на Община Варна на решенията на Общински съвет – Варна с №№ 1308-3 и 1308-3-1 от 11.08.2023 г., преписките по тях, препятства извършването от съда на дължимата проверка за срочността на оспорването, а непредставената в цялост преписка затруднява изясняването на релевантните факти и правилното разпределение на доказателствената тежест.

В случая жалбата от оспорващото дружество е подадена чрез административния орган на 08.04.2025 г., като и понастоящем – 16.06.2025 г., т.е. повече от два месеца от подаване на жалбата, административният орган не полага дължимите усилия за добросъвестно изпълнение на вменените му от АПК задължения и при администриране на жалбата не съобразява принципите, прогласени в АПК.

Извън горното, съдът намира, че за обезпечаване възможността за преценка подаването на жалбата в срок, следва да изиска за прилагане по настоящото дело на адм. дело № 1007/2024 г. на АдмС – Варна, каквото доказателствено искане е направено и от оспорващия с жалбата.

На основание чл. 152, ал. 4 във вр. с ал. 2 и ал. 3 АПК, както и на основание чл. 171, ал. 6 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ЗАДЪЛЖАВА Кмета на Община Варна, незабавно, най-късно в 3-дневен срок от получаване на съобщението за настоящото определение, да представи в съда:

1.оригинала на постъпилата чрез административния орган до съда жалба с рег. № РД25009276ВН/08.04.2025 г. от „ВАРНА-ПЛОД“ АД, заедно с приложенията към жалбата;

2.заверено копие административната преписка по Заявление с рег. № АУ123544ВН/21.12.2020 г. на „ВАРНА-ПЛОД“ АД в цялост, в това число:

• Заявление № ОСИСД22004581ВН-003ВН/23.04.2024 г. до Кмета на Община Варна;
• доказателства за датата на получаване на писмото, с което съдът изпраща на Кмета на Община Варна преписката за произнасяне, въз основа на Определение № 562 от 16.01.2025 г. по адм. д. № 1007/2024 г. на АдмС – Варна, с което определение е постановено изпращане на преписката на Кмета на Община Варна за продължаване на процедурата чрез изискване на решенията на Общински съвет – Варна с №№ 1308-3 и 1308-3-1 от 11.08.2023 г., преписките по тях и данни за влизането им в сила, и произнасяне с изричен акт по искането на дружеството;
• доказателства за изискване на решенията на Общински съвет, в изпълнение на определените на съда;
• доказателства за датата на получаване на изпратената от Общински съвет – Варна на Кмета на Община Варна преписката, заедно с двете посочени по-горе решения на Общински съвет – Варна.

УКАЗВА на Кмета на Община Варна, че при неизпълнение в срок на настоящото определение, съдът ще му наложи глоба, доколкото процесните доказателства, като част от административната преписка е следвало да са постъпили в съда в 3-дневен срок от подаване на жалбата чрез административния орган – 08.04.2025 г., или на 11.04.2025 г., т.е. преди повече от два месеца.

ИЗИСКВА от съдебния състав, разглеждал адм. дело № 1007/2024 г. на АдмС – Варна, представяне на посоченото дело за послужване по настоящото.

Определението да се съобщи незабавно на Кмета на Община Варна.

Определението не подлежи на обжалване.