№ 2446
гр. Варна , 12.07.2021 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, VI СЪСТАВ в закрито заседание на
дванадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Атанас В. Славов
като разгледа докладваното от Атанас В. Славов Гражданско дело №
20213100101148 по описа за 2021 година
Производството е по реда чл.140 от ГПК.
Постъпила е искова молба от ОБЩИНА ВАРНА, ЕИК:*********, със седалище
и адрес на управление: гр.Варна, бул.„Осми Приморски полк" № 43, представлявана от
Кмета на Общината Иван Портних, действащ чрез процесуален представител
гл.юрисконсулт М Д против „ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ - ВАРНА"
ООД, ЕИК:********* със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул.Прилеп" №
33, представлявано от В Д В, в качеството му на управител с правно основание чл.79
от ЗЗД и цена на иска на иска 45 050,45 лева.
В исковата молба ищеца твърди, че по силата на сключени договори ответника
се е задължил да заплаща всички дължими такси, във връзка с осъществяваната от него
дейност, съставляваща експлоатация на водоснабдителната и канализационната
система на територията на община Варна, в т.ч. отвеждане на отпадъчните води.
Една от тези такси е за заустване на отпадъчни води в повърхностни води,
дължима съгласно Разрешително № 23740047/31.03.2014 год. за ползване на воден
обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води за обект: Тел дере за
заустване на отпадъчни води за експлоатация на „Канализационна система за
отпадъчни води на гр.Варна" (по- нататък за краткост разрешителното).
Таксата по естеството си представлява публично държавно вземане и се заплаща
ежегодно по сметка на Басейнова дирекция „Черноморски район" (БДЧР). Посочените
задължения на ответника са обективирана в следните договори:
-Договор изх.№ Д12001337ВН/24.10.2012 год., сключен между страните за
предоставяне на временно управление, поддържане и експлоатация на обекти,
изпълнени с финансиране по ИСПА Мярка 2002/ВС/16/Р/РЕ/016: „Интегриран воден
1
проект за подобряване на водния сектор на гр.Варна". В т.11, Раздел IV е постигнато
съгласие, относно задълженията по кандидатстване и получаване на Разрешително за
заустване на отпадъчни води в повърхностни води и превеждане на съответната такса
за заустване към БДЧР - Варна, като същите са приети изцяло от ВИК оператора. В
т.13 ответникът се е задължил също така да заплаща всички разходи, свързани с
експлоатацията на предадените му съоръжения. Договорът е сключен със срок до
изграждане на Асоциация за ВиК услуги, съгласно изискванията на чл.198в, ал.4 от ЗВ
и предоставяне управлението, поддържането и експлоатацията на обектите по реда на §
30 от ПЗР на ЗИД към ЗВ.
-Договор с изх.№ РД-16-0415-31/09.03.2016 год. за стопанисване, поддържане и
експлоатация на ВИК системите и съоръженията и предоставяне на водоснабдителни и
канализационни услуги, сключен между Асоциация по ВиК на обособена територия,
обслужвана от „Водоснабдяване и канализация - Варна" ООД и „Водоснабдяване и
канализация - Варна" ООД.
Въпреки поетите ангажименти, ответникът не е заплатил всички свои
задължения към БДЧР, в това число и за процесния период: 01.01.2016 год. - 31.12.2016
год.
Таксите са били заплащани от ВиК - Варна частично, в резултат на което
Директорът на БДЧР издал два Акта за установяване на публични държавни вземания
(АУПДВ):
АУПДВ № 18/19.09.2017г. за периода 01.01.2014 год. - 31.12.2015 год.
АУПДВ № 20/21.09.2018г. за периода 01.01.2016 год. - 31.12.2016 год.
Тъй като титуляр по разрешителното за заустване по правило е собственика на
канализационната система, актовете са съставени на Община Варна. Община Варна
заплатила дължимите и установени с АУПДВ към БДЧР суми, както следва:
> по АУПДВ № 18/19.09.2017 год. - 36 266,56 лв. непогасен остатък от такса за
2014г., ведно със законната лихва, считано от 01.04.2015 год. и 31 184,97 лв. непогасен
остатък от такса за 2015 год., ведно със законната лихва, считано от 01.04.2016 год.;
> по АУПДВ № 20/21.09.2018 год. - 38 044,01 лв. непогасен остатък от такса за
2016 год., ведно със законната лихва, считано от 01.04.2017 год.
По първото извършено от ищеца плащане е постановено Решение по т.д.№
1544/2018г. на Варненски окръжен съд, потвърдено с Решение по В.т.д.№ 150/2020 год.
на АС-Варна, което не е допуснато до касация.
2
Исковата претенцията за периода от 01.01.2016г. - 31.12.2016г., за който с влязъл
в сила АУПДВ № 20/21.09.2018г. на Директора на БДЧР са установени задължения в
размер на 38 044,01 лв. непогасен остатък от такса за 2016г., ведно със законната
лихва, считано от 01.04.2017 год.
Община Варна е извършила плащане на задължението на 23.01.2019 год., като
законната лихва, дължима към БДЧР до момента на плащането (от 01.04.2017г. до
23.01.2019г.) възлиза на 7 006,44 лв.
Сумата от 45 050,45 лв. е платена от ищеца в резултат на отказа на ответника да
изпълни изцяло поетите договорни задължения относно заплащането на такси за
заустване.
С исковата молба ищеца е заявил петитум, с който моли съд, да постанови
решение, с което да осъди ответника да му заплати сумата 45 050,45 лева (четиридесет
и пет хиляди и петдесет лева и четиридесет и пет стотинки) главница, от които сумата
38 044,01 лева непогасен остатък от такса за периода 01.01.2016 год. - 31.12.2016 год.,
по дължима от ответника сума по Договор с изх.№ Д12001337ВН/24.10.2012 год.,
сключен между Община Варна и ВиК - Варна за предоставяне на временно управление,
поддържане и експлоатация на обекти, изпълнени с финансиране по ИСПА Мярка
2002/ВС/16/Р/РЕ/016: „Интегриран воден проект за подобряване на водния сектор на
гр.Варна" и договор с изх.№ РД-16- 0415-31/09.03.2016г. за стопанисване, поддържане
и експлоатация на ВИК системите и съоръженията и предоставяне на водоснабдителни
и канализационни услуги, сключен между Асоциация по ВиК на обособена територия,
обслужвана от „Водоснабдяване и канализация - Варна" ООД и „Водоснабдяване и
канализация - Варна" ООД, за такса за заустване на отпадъчни води в повърхностни
води, дължима по Разрешително № 23740047/31.03.2014г., издадено от БД
„Черноморски район" за периода 01.01.2016 год. - 31.12.2016 год., обезщетение за
забава в размер на 7 006,44 лева законна лихва върху 38 044,01, считано от 01.04.2017
год. до 23.01.2019 год.,
Към исковата молба ищеца е представил писмени доказателства и е направил
доказателствени искания
В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор на исковата молба от ответника, с
който оспорва предявения иск като неоснователен и недоказан
Твърди, че ответното Дружество не дължи нито на БДЧР- Варна, нито на
Община Варна сума в размер на 38 044.01 лв.-представляваща непогасен остатък от
такса за заустване за периода от 01.01.2016 год. до 31.12.2016 год. и сума в размер на
7006.44лв.-представляваща законна лихва върху непогасения остатък, считано от
3
01.04.2017 год. до 23.01.2019 год.
Издаден административен акт-АУПДВ № 20/2018г. от 21.09.2018г., по който
задължено лице е Община Варна въз основа на индивидуален административен акт
Разрешително от 31.03.2014 год., с титуляр Община Варна, влязъл в сила на 10.10.2018
год.
В отговора ответника оспорвам позоваването на ищеца на разпоредбата на чл. 11
от Договор № Д1200133 7ВН от 24.10.2012 год., като твърди, че не е породила
задължения по отношение на ответника, тъй като издаденото Разрешително от
31.03.2014 год. вменява заплащането на такса заустване на ищеца, а не на ответника.
Не е осъществено и условието ответника, да е кандидатствал за издаване на
разрешително за заустване, тъй като ищеца е кандидатствала за това. Заявлението за
неговото издаване е подадено от ищеца в качеството му на собственик на
канализационната мрежа, съответно издаденото Разрешително № 2374 0047 от
31.03.2014 год. е връчено на ищеца и на контролните органи, но не и на ответника.
Твърди, че Договора не е произвел правно действие на основание чл.5 от същия,
тъй към датата на сключването му са били налице и двете предпоставки за неговото
прекратяване: Асоциацията по В и К на обособената територия на Варненска област е
била учредена, както и е бил сключен договор по § 30 от ПЗР на ЗИДЗВ-този от
24.10.2012г. Като основание за сключването на Договор № Д12001337ВН от
24.10.2012г. е посочена именно разпоредбата на § 30 от ПЗР на ЗИДЗВ.
За ответника не е възникнало задължението по чл.11 от договора да превежда на
БДЧР-Варна таксата за заустване, тъй като вместо Дружеството, Община Варна е
кандидатствала по реда на чл.79, ал.2 от Закона за водите пред БДЧР-Варна за
получаване на Разрешително за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни
обекти през 2014 год.
Община Варна е титуляр на Разрешителното, в качеството си на собственик на
канализационната мрежа. Издаденият административен акт определя задълженото
лице за плащане на такса заустване
Разпоредбата на чл.11 от Договора не е създала задължения за ответника, тъй
като към момента на сключване на договора е действало Разрешително № 2374 0012 от
16.06.2008 год., титуляр по което е било ответното Дружество. Но след издаване на
новото Разрешително от 31.03.2014 год., въз основа на заявление от Община Варна,
титуляр е ищеца, поради което и задължено лице за плащане на такса заустване е
титуляра на Разрешителното.
4
Клаузата на чл. 11 от договора би произвела действие единствено, ако ответното
Дружество е кандидатствало по реда на чл.79, ал.2 от ЗВ за получаване на ново
Разрешително и евентуалното му вписване като титуляр на този административен акт.
След като заявител за издаване на новото Разрешително от 31.03.2014 год. е Община
Варна, то е титуляр на същото, и като такъв е задължено лице за плащане на такса
заустване.
Ответника оспорва позоваването на ищеца на разпоредбата на чл.3.6 от
Договора № РД-16-0415- 31 от 09.03.2016 год., сключен между Асоциацията по В и К и
ответник. Излага подробни аргументи по същество.
Оспорвам претенцията на ищеца за осъждане на ответното Дружество да
заплати сума в размер на 7 006.44лв., представляваща обезщетение равна незаконна
лихва върху сумата от 38 044.01лв., дължима за периода от 01.04.2017 год. до
23.01.2019 год.
Моли съда да отхвърли предявения иска като неоснователен.
Предявеният иск е с правно основание чл. 79 ЗЗД, чл. 86 ЗЗД
Предявени са два обективно съединени иска за реално изпълнение на
задължение по договор и обезщетение за забава, който са допустими.
Съдът указва на ищеца, че в негова тежест е да докаже по реда на пълно и главно
доказване, че е налице виновно неизпълнение на задължение по договор от страна на
ответника по делото. Момента от който той е изпаднал в забава и размер на
обезщетението за забава за претендирания период.
В тежест на ответниците съдът възлага да установят направените от тях право-
изключващи и право-погасяващи възражения.
По отношение на представените с исковата молба и отговорите писмени
доказателства съдът следва да ги допусне, като по тяхното приемане ще се произнесе в
открито съдебно заседание.
По отношение на направените доказателствени искания.
Съдът следва да изиска и приложи по делото ч.гр.д.№ 15823/2020г. по описа на
Варненски районен съд, 46 състав.
Съдът следва да задължи ответника на основание чл.190, ал.1 от ГПК да
5
представи намиращите се у него документи, както следва:
Декларация по чл.194б от ЗВ за периода 01.01.2016 год.. - 31.12.2016 год.,
подадена до БДЧР; Доклад за 2016г. от ВиК - Варна до БДРЧ; Покана за доброволно
изпълнение с изх.№ 26-00-1782/08.09.2015г. от Директора на БДЧР до Управителя на
„ВиК - Варна" ООД; Дневник за технологична експлоатация на пречиствателна
станция за отпадни води на обект „Тел дере" за периода 01.01.2016г. - 31.12.2016г. и
протоколи за извършени проверки от БДЧР и РИОСВ - Варна;
По отношение на искането ответника да представи Цялата кореспонденция,
водена между БДЧР и ВиК - Варна, по отношение експлоатацията заустването на
отпадъчни води съгласно Разрешително № 23740047/31.03.2014 год., съдът намира, че
следва да отложи произнасянето си, като задължи ищеца да посочи, какви факти ще
установява с тези доказателства и тяхната съотносимост към правния спор;
Производството по делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито
съдебно заседание. На страните по делото следва да бъде дадена възможност, в
едноседмичен срок от получаване на препис от настоящото определение, да изразят
писмено становище по доклада на иска, като на ищеца се връчи препис от писмения
отговор на ответниците.
С оглед на горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОБЯВЯВА на страните следния проект за доклад:
Предявеният иск е с правно основание чл. чл. 79 ал.1 изр.1 в вр. чл86 от ЗЗД
Предявения иск е за реално изпълнение на договорно задължение и иска за
обезщетение за забава.
Предвид изразеното от страните становище, направеното оспорване на иска,
съдът приема, че не са налице обстоятелства, които се признават.
На осн. чл. 146, ал.1, т.5 ГПК, УКАЗВА на ищеца, че в негова тежест да докаже със
всички допустими доказателствени средства при условията на пълно и главно
доказване посочените в мотивите към определението факти и обстоятелства.
На осн. чл. 146, ал.1, т.5 ГПК, УКАЗВА на ответника, че в негова тежест е да
установи всички възражение, право-изключващи и право-погасяващи факти и
твърдения, от които черпи благоприятни за себе си последици.
6
На осн. чл. 146, ал.4 ГПК:
ДОПУСКА като писмени доказателства приложените исковата молба и
отговора, като по тяхното приемане съдът ще се произнесе в открито съдебно
заседание след становище изразено от ищцата, по отношение на писмените
доказателства приложени към отговора на исковата молба.
ДА СЕ ИЗЗИСКА И ПРИЛОЖИ на основание чл.186 от ГПК от Районен съд
Варна Ч. гр. д. 15823/2020г. по описа на ВРС, 46 състав.
ЗАДЪЛЖАВА ответника ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ - ВАРНА"
ООД, ЕИК:*********, на основание чл.190 от ГПК , да представи по делото
Декларация по чл.194б от ЗВ за периода 01.01.2016 год.. - 31.12.2016 год., подадена до
БДЧР; Доклад за 2016г. от ВиК - Варна до БДРЧ; Покана за доброволно изпълнение с
изх.№ 26-00-1782/08.09.2015г. от Директора на БДЧР до Управителя на „ВиК - Варна"
ООД; Дневник за технологична експлоатация на пречиствателна станция за отпадни
води на обект „Тел дере" за периода 01.01.2016г. - 31.12.2016г. и протоколи за
извършени проверки от БДЧР и РИОСВ - Варна;
ОТЛАГА произнасянето си по искането на ищцата, ответника да представи
„Цялата кореспонденция, водена между БДЧР и ВиК - Варна, по отношение
експлоатацията заустването на отпадъчни води съгласно Разрешително №
23740047/31.03.2014 год.,“
УКАЗВА на ищеца, действащ чрез процесуалния си представител по
пълномощие, в седмичен срок, от връчване на препис от настоящото определение, да
отстрани нередовността на това процесуално действие по смисъла на чл.156 ал.2 от
ГПК, като с нарочна молба с препис за ответниците посочи, кои факти и обстоятелства
ще установява с това доказателствено средство и неговата съотносимост към правния
спор.
ПРЕДУПРЕЖДАВА ищеца, че ако в дадения срок не изправи допуснатата
нередовност на това процесуално действие, то на основание чл.101 ал.3 от ГПК, съдът
ще приеме, че не е било извършвано.
НАСРОЧВА производството по делото за 13.10.2021 год. от 14.00 часа., за която
дата и час да се призоват страните. На същите да се връчи препис от настоящото
определение, което съдържа проекта за доклад, като на ищеца се връчат и преписи от
писмените отговори на ответниците.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните, в едноседмичен срок от получаване на
препис от настоящото определение, да изразят писмено становище по доклада на иска.
7
ПРИКАНВА страните към постигане на споразумение, като разяснява, че
сключването на спогодба е доброволен способ за уреждането на спора, който има
преимущество пред спорното производство, като при постигане на спогодба
заплатената от ищеца държавна такса се връща в половин размер.
НАСОЧВА страните към МЕДИАЦИЯ като алтернативен способ за
разрешаване на спорове, на осн.чл.140 ал.2 ГПК и чл.11 ал.2 Закона за медиацията
РАЗЯСНЯВА, че медиатора може да съдейства на страните за доброволното
разрешаване на спора им, който да приключи с постигане на споразумение, одобрено
от съда. Освен това, чрез медиацията страните могат да разрешат и други свои
конфликтни отношения, извън предмета на съдебния спор и да постигнат и по тях
споразумение.
Медиацията може да бъде осъществена в ЦЕНТЪР ЗА МЕДИАЦИЯ към
Окръжен съд - Варна, адрес гр.Варна ул.„Ангел Кънчев" № 12, ет.4 /сградата, в която
се помещава СИС при ВРС/, без заплащане на такси.
За участие в медиация страните могат да се обърнат към координатора за ВОС:
Нора Великова - ет. 4, стая 419, на тел. 052 62 33 62, както и на e-mail:
*********@***.**.
За предприемане действия по започване на процедура по медиация следва да
уведомят съда.
Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________
8