18.04.2022 година гр. Бургас №
Румен Йосифов - съдия-докладчик по административно дело № 614 по описа за 2022 година на Административен съд - Бургас, ХШ-ти състав, за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е по глава X, раздел III от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на „Метромедия Груп“ЕООД, ЕИК-*********, гр.Бургас, ул.Рилска №45, представлявано от управителя Милчо Лазаров Добрев чрез пълномощника адвокат Д.С. ***, против Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, приета от Общински съвет - Бургас с решение по т.2, протокол № 21/ 20.12.2016г., поел. изм. по т.1 от протокол №33/22.02.2022г., в частта й по точка 6 „За ползване на тротоари, площади, улични платна и други терени за рекламна дейност (изм. протокол №49/30.10.2018 г.)“, подточка 6.5. „Реклама върху чадъри и тенти“ от Приложение № 3 „Тарифа на местни такси по чл.6 ал.1 от ЗМДТ, за услуги предоставяни от Община Бургас“, със следното съдържание: „За двустранни РИЕ таксите се удвояват“.
При извършена служебна проверка относно редовността на оспорването по подадената жалба и неговата допустимост съдът не установи нередовности, поради което ход на делото следва да бъде даден, като същото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Предвид обстоятелството, че се оспорва подзаконов нормативен акт, на основание чл.188, вр. чл.181, ал.1 и ал.2 от АПК, следва да се изготви обявление за публикуване в ДВ, а копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда, както и да се публикува на Интернет-страницата на ВАС.
Освен това жалбата не е подадена чрез органа Общински съвет - Бургас и същият не е имал възможност да приложи препис от атакувания акт, както и преписката в която се съдържат необходимите на съда доказателства по приемането му, касаещи оспорения в настоящото производство текст. По тази причина и на основание чл.152, ал.4, вр. чл.196 от АПК съдът следва да изисква преписката служебно.
Предвид горното
РАЗПОРЕДИ
На основание чл.189, ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА като страни по делото:
1. Оспорващ: „Метромедия Груп“ЕООД.
2. Ответник: Общински съвет - Бургас.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.06.2022г. от 09,30 часа. Да се призоват страните и Окръжна
прокуратура - Бургас.
ДА СЕ ИЗГОТВИ обявление за публикуване в ДВ. Копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда, както и да се публикува на Интернет-страницата на ВАС.
Препис от протеста да се изпрати на ответника Общински съвет - Бургас, като ЗАДЪЛЖАВА същия в 7-дн. срок да представи:
1. Препис от решението с което е приета оспорената Наредба, както и всички изменения касаещи оспорения текст, включително и изменението по протокол №49/30.10.2018г.
2. Заверено копие от Наредбата в актуалната й редакция.
3. Заверено копие от пълната административна преписка (досие) към тази Наредба, както това при първоначалното й приемане, така и касаещите атакувания в настоящото производство текст, в т.ч.:
- проектът на нормативен акт и релевантните му изменения, заедно с мотивите за приемането по чл.28, ал.2 от ЗНА, съответно докладите към тях и внасянето им за обсъждане и приемане от компетентния орган,
- доказателства за изпълнена процедура по чл,26 от ЗНА - данни за проведени обществени консултации на проекта за нормативния акт, съответно релевантните му изменения, с гражданите и юридическите лица, данни за публикуване по чл.26, ал.З от ЗНА на Интернет страницата на Общински съвет - Бургас на проектите преди внасянето им, данни за спазването на сроковете по чл.26, ал.4 от ЗНА, данни за повторното публикуване по чл.26, ал.5 от ЗНА на Интернет страницата на Общински съвет - Бургас на проектите след приключването на обществените консултации по ал.З,
- доказателства относно това, проектът за Наредбата, респективно релевантните изменения, внасяни ли са за разглеждане в постоянните комисии на общинския съвет и решенията на същите,
- доказателства, относно обнародването по реда на чл.37, ал.З от ЗНА на Наредбата, респективно релевантните й изменения.
РАЗПРЕДЕЛЯ доказателствената тежест, като указва на страните, че всяка от тях е длъжна да установи фактите, на които основава своите искания или възражения, а на органа указва също, че трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в акта и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
На страните да се изпрати препис от определението, ведно с призовката, като им се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа могат да представят писмен отговор и да посочат доказателства.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ ДОКЛАДЧИК: