№
301
гр. Враца, 5.06.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД– ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 16.05.2023г. / шестнадесети май две хиляди
двадесет и трета година/ в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и в присъствието
на прокурора НИКОЛАЙ ЛАЛОВ, като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА АНД №144
по описа на АдмС – Враца за 2023 г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.
73, вр. чл.70,
ал.1, т. 2 от ЗАНН.
Образувано
е по искане на Николай Лалов – прокурор в Окръжна прокуратура - Враца за
възобновяване на административнонаказателното производство по Фиш серия GT
№ 1409742 от 20.02.2023г., с който на основание чл.186, вр. с чл. 183, ал. 2,
т. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП на Г.В.Б. *** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 лева.
С протоколно определение, постановено в
открито с.з. на 16.05.2023г., съдът е счел делото за изяснено и е дал ход по
съществото на спора. В хода на постановяване на съдебното решение по делото,
съдът е констатирал, че искането е
недопустимо, за което съдът следи служебно и в този смисъл е налице пречка за
постановяване на валиден съдебен акт. Съображенията за това са селдинте:
Видно от приложената преписка, Фиш серия GT
№1409742 е съставен на 20.02.2023 г. от
мл. автоконтрольор при ОДМВР – Враца, РУ– Мездра, в *** на Г.В.Б., като водач
на лек автомобил „Мерцедес А 160“, с рег. № ********, за нарушение на чл. 94,
ал. 3 от ЗДвП и наложено на основание чл.186, вр. с чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП
административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 лева.
На
22.02.2023 г. в РУ – Мездра е входирана молба
от Г.Б. с № 00-3507 във връзка със 7 броя фиша, сред които и фиш серия GT,
№ 1409742, с която възразява, че към датите на издаване на конкретните фишове
не е собственик на автомобила и не е извършила нарушенията описани в тях. Моли
за разпореждане фишовете да бъдат анулирани. Към молбата лицето е представило
копие на Договор за замяна на МПС с нотариална заверка на подписите рег. № 4175
от 12.10.2017 г. на помощник-нотариус по заместване при нотариус с рег. № 548.
С
молба рег.№ 300 000-1665/10.03.2023г. от
Началник на РУ-Мездра до ОП-Враца
е направено искане да бъде
възобновено адм.наказ.производство по издадения фиш, поради факта, че са
открити обстоятелства от съществено значение за разкриване на обективната
истина, които не са били известни при съставяне на фиша, за което са изложени и
съответните обстоятелства.
Въз
основа на депозираната молба от прокурор Н.Лалов е направено искане за
възобновяване на производството по
фиша и неговата отмяна.
Съгласно
разпоредбата на чл.70,
ал.1, т.2 от ЗАНН на проверка по реда на тази глава подлежат влезлите в
сила фишове и електронни фишове. Безспорно в настоящата хипотеза се касае за
съставен фиш по реда на чл.186
от ЗДвП за неправилно паркирано МПС или престой. Безспорен е и фактът, че
процесният фиш е издаден в отсъствие на водача - нарушител и е връчен чрез
закрепване на уведомление към моторното превозно средство, както и че в
7-дневния срок, посочен в уведомлението, глобата не е платена, съобразно
разпоредбата на чл.186,
ал. 3 и ал.
7 от ЗДвП. Безспорен е и фактът, че в
7-дневен срок от съставяне на фиша
санкционираното лице е подало възражение, именовано молба
на 22.02.2023 г. до Началника на РУ –Мездра, в която е поискало анулиране на съставените му фишове,
тъй като не е собственик на въпросното МПС
по силата на Договор за замяна на
МПС с нотариална заверка на подписите рег. № 4175 от 12.10.2017 г.
Видно
от събраните по делото доказателства Фиш
серия GT
№1409742 е отразен автоматично като
влязъл в законна сила на 27.02.2023 г. , като преди влизането му в сила от
лицето е депозирано възражение до РУ-Мездра на 22.02.2023г. за анулиране на
фиша, по което ответникът не се е
произнесъл. В случая предприетото от
санкционираното лице искане до Началника на РУ – Мездра за отмяна на процесния фиш, непосредствено след
съставянето му с молбата от 22.02.2023 г. задължава наказващия орган да извърши
преценка дали да приложи общия ред за установяване на административните
нарушения и налагане на административните наказания, предвиден в ЗАНН или да
анулира фиша.Настоящият касационен състав приема, че при тези факти
санкционираното лице по процесния фиш е подало възражение по смисъла на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и то в 7-дневния
срок от връчването на фиша, поради което същият не е влязъл в сила.
Разпоредбата на чл.186,
ал.7 от ЗДвП приравнява фиша на влязло в сила наказателно постановление. Но
фишът следва да е влязъл в сила, а за да влезе в сила, от една страна, същият
следва да е надлежно връчен и от връчването му започва да тече срокът за
неговото доброволно изпълнение. От друга страна - нарушението, за което е
издаден, да не е оспорено, тъй като при оспорване компетентните за това
длъжностни лица следва да съставят АУАН. Според чл.
186, ал. 3, изр. последно от ЗДвП със закрепване на уведомлението към
моторното превозно средство, фишът се смята за връчен. Цитираната норма не
дерогира правото на санкционираното лице като несобственик на автомобила да
оспори наложената глоба.
При
тази хипотеза органът е следвало да извърши преценка дали да състави АУАН,
съответно наказващият орган да издаде НП или да прекрати производството по реда
на чл.
54 и сл. от ЗАНН, или да анулира фиша.
По
изложените съображения съдът намира искането за възобновяване на производството
по издаване на процесния фиш за недопустимо, тъй като, за да бъде разгледано
същото при условията и реда на специалното производство по чл. 70 и
сл. от ЗАНН, следва да има влязъл в сила акт съобразно чл.70,ал.1,т.2 от ЗАНН. В случая фиш, серия GT
№1409742, за който се иска възобновяване на административно наказателното
производство, не е влязъл в законна сила, за да следва съдът да преценява
предпоставките на чл.
70,ал.2 и чл.71 от ЗАНН. С оглед на това искането следва да бъде оставено
без разглеждане, съответно производството прекратено, като преписката следва да
бъде изпратена по компетентност на Началника на РУ – Мездра за продължаване на
административно производствените действия, съгласно мотивите на настоящото определение.
Водим
от горното, Административен съд Враца, в настоящия съдебен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение,
постановено в открито съдебно заседание на 16.05.2023г., с което е даден ход на
делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ искане
на Николай Лалов – прокурор в Окръжна прокуратура-Враца за възобновяване на
административнонаказателното производство по Фиш серия GT
№1409742
от 20.02.2023г. , с който на основание чл. 186, вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, за нарушение на
чл. 94, ал. 3 от ЗДвП на Г.В.Б. *** е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 20,00 лева.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД
№144/2023г. по описа на АдмС-Враца.
ИЗПРАЩА делото
като преписка на Началника
на РУ-Мездра при ОДМВР – Враца, за произнасянето му по подаденото възражение и
предприемане на действия от компетентността му.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд, в 7-дневен срок от уведомяването.
На основание чл.138 от АПК препис от
настоящото определение да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.