Р Е Ш Е Н И Е № 6
Град
Сливен, 04.02.2021 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД град Сливен,
касационен състав, в публично заседание на тринадесети януари две хиляди
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА
ДИНЧЕВА
при секретар Николинка Йорданова и с
участието на прокурора Христо Куков като разгледа докладваното от съдия Динчева
КАНД № 201 по описа на съда за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 63 от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на С.А.С.
*** против решение № 260020 от 09.10.2020 год. постановено по АНД № 289 по
описа на Районен съд Нова Загора за 2020 година, с което е потвърдено
наказателно постановление № 20-0306-000713 от 10.07.2020 год. на Началник
сектор към ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, с което на С.А.С. за нарушение на чл. 103 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 50 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец
като законосъобразно.
В касационната жалба се твърди, че постановеното
решение е незаконосъобразно и неправилно. НП било издадено въз основа на
неизяснена фактическа обстановка. Ако съдът приеме, че нарушението все пак е
извършено счита, че следва да се приложи чл.28 от ЗАНН. Прави се искане съдът
да отмени решението и НП.
В съдебно заседание касаторът не се
явява.
В съдебно заседание ответникът по
жалбата - ОДМВР Сливен не изпраща представител. В писмено становище от гл.
юриск. Б. се оспорва касационната жалба. Моли същата да бъде оставена без
уважение. Прави възражение за прекомерност на евентуално претендирания
адвокатски хонорар.
Представителят на Окръжна прокуратура
Сливен дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага
първоинстанционното решение да бъде оставено в сила.
Административен съд Сливен намира, че
касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество и в пределите
на касационната проверка по чл. 218 АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът намира жалбата за основателна.
Съображенията за това са следните:
За да потвърди с решението си
обжалваното наказателно постановление Районен съд – Нова Загора е приел в
мотивите си следното:
На 20.10.2019 год. инспектори в
Национално ТОЛ Управление били на път II-66, отсечката
С. – Н. З., км. 27 посока Н. З. Подали сигнал със стоп - палка на лек автомобил
с рег № ******** марка Фиат, модел Брава, но същият не спрял, а продължил
движението си без да намали скоростта. За случилото се е изпратено писмо вх.№
306000-11539/06.11.2019 год. до началника на РУ Нова Загора към ОД на МВР
Сливен относно установеното нарушение на чл. 103 от ЗДвП. В следствие на това писмо е издирен водача на
автомобила като с декларация е установено, че това е С.А.С.. На 01.06.2020 год.
му бил съставен АУАН с фабр. № 137349 за това, че на 20.10.2019 год. около 10, 44
часа по път II-66, отсечката С. – Н. З., км. 27 посока Н. З.
управлява лек автомобил с рег № ******** марка Фиат, модел Брава като при
подадения му сигнал със стоп - палка същият не спира и продължава движението си
в посока Н. З.. АУАН е съставен от служители на РУ Нова Загора към ОД на МВР
Сливен. Въз основа на акта от Началник Сектор към ОД на МВР – Сливен, РУ Нова
Загора било издадено НП № 20-0306-000713 от 10.07.2020 год., с което на С. било
наложено административно наказание "Глоба" в размер на 50 лева и и
лишаване от право да управлява МПС за един месец на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение на чл. 103 от ЗДвП. В НП било отразено, че случаят не е маловажен,
поради което не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 10.07.2020
год. и обжалвано пред РС Нова Загора.
За да постанови решението районният
съд е приел, че фактите са безспорно доказани от събраните доказателства, че
при съставяне на акта за установяване на административно нарушение и издаване
на наказателното постановление са спазени изискванията на чл. 42 и ч. 57 от ЗАНН, издадени са от компетентни органи в предвидената
форма, при спазване на сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Районният съд е приел за безспорно установени
описаните в НП факти и обстоятелства въз основа на приложените по делото
писмени доказателства и свидетелските показания на свид. Т.-м.а. Не е кредитирал
показанията на водените от жалбоподателя свидетели като е приел, че същите са
заинтересовани, тъй като са познати на С.. Приел е, че служителят на
„Национално ТОЛ управление“ е подал сигнал за спиране, което водачът е възприел
и съзнателно не се е подчинил.
Касационната инстанция намира, че
решението на РС Нова Загора е валидно и допустимо, но неправилно. Същото е
постановено при нарушение на процесуалния закон. Настоящата инстанция намира,
че районният съд не е събрал всички относими за правния спор доказателства, а
именно не е разпитан в качеството си на свидетел с. на „Национално ТОЛ
управление“ при АПИ К. Д. Д. Видно от писмените материали по делото това е лицето,
което е к. и. на административното нарушение и същото е следвало да бъде
разпитано в съдебно заседание. Съдът е обсъдил свидетелските показания на м.а.
Т. С. Т., но същият е свидетелствал само относно начина на съставяне на акта за
нарушение, не и за самото извършване на нарушението, тъй като не е бил свидетел
на това. Извършването на разпит на служителя установил нарушението е било наложително
като се има предвид, че водачът отрича въобще да му е подаван сигнал за спиране
и отрича извършването на нарушението, за което му е съставен акт за нарушение. С
цел изясняване на обективната истина по делото съдът е следвало да призове и да
разпита служителят установил нарушението и след съпоставка на всички
доказателства да постанови решение, което се обоснована на така установеното.
С оглед на гореизложеното настоящата
касационна инстанция намира, че решението на районният съд следва да бъде
отменено, а делото върнато на друг състав на същия съд за ново разглеждане при
спазване на задължителните указания дадени с настоящото решение.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 2, т.1 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 260020/09.10.2020 год. постановено
по АНД № 289/2020 год. по описа на РС – Нова Загора
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
същия съд при спазване на указанията дадени с настоящото решение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: