Определение по дело №2449/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е образувано по жалба вх.№ 13494/21.12.2023г. по описа на Б., подадена от А. С. Б. с [ЕГН] от [населено място] срещу Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение от 13.12.2023г. и инкорпориранато в него Предписание до жалбоподателя като работодател да предложи на М. Я. К. като работник сключване на трудов договор в писмена форма, издадени от Р. Ж.-инспектор при Д“ИТ“-Бургас, връчено на 13.12.2023г..

Иска се отмяна на оспореното постановление и отправеното с него предписание като неправилно, незаконосъобразно, необосновано, постановено при непълнота на доказателствата и при съществени нарушения на административнопроцесуалните разпоредби и материалния закон.

С посоченото постановление е обявено съществуването на трудово правоотношение между А. С. Б., в качеството му на работодател и М. Я. К. с [ЕГН], в качеството му на работник, изпълняващ трудови задължения като „общ работник“ с място на работа: производствен цех, находящ се в сграда с [идентификатор] по КККР на [населено място], общ.Средец, считано от 20.10.2023г.. Към постановлението е издадено на 13.12.2023г., връчено на същата дата и предписание по чл.405а, ал.4 КТ на работодателя да предложи на работника в срок до 18.12.2023г. сключване на договор в писмена форма.

Жалбата е връчена на административния орган.

Представена е административната преписка по издаването на обжалвания административен акт.

С молба вх.№ 756/19.01.2024г. жалбоподателят е изпълнил указанията на съда, дадени в разпореждане за без движение, като изрично е посочил, че обжалва както постановлението, така и даденото с него предписание.

След преценка на доказателствата по делото от фактическа страна, съдът намира следното:

Делото е родово и местно подсъдно на настоящия съд, тъй като по правилата на местната подсъдност, компетентен да се произнесе по подадената жалба е Административен съд-Бургас, предвид адреса на жалбоподателя, поради което с жалбата е сезиран надлежния орган.

Предмет на оспорване са Постановление по чл. 405а, ал. 1 от КТ и Предписание по чл. 405а, ал. 4 от КТ. Постановлението по чл. 405а, ал. 1 от КТ подлежи на съдебно оспорване в качеството на индивидуален административен акт, за който липсва изрична законова забрана за обжалване в нормата на чл. 405а, ал. 7 от КТ, по аргумент от чл. 159, т. 1 от АПК. Предписанието по чл. 405а, ал. 4 от КТ подлежи на оспорване съгласно изричното изброяване на ал. 7 от правната норма. Жалбата е подадена от субект с правен интерес от оспорването, доколкото административните актове имат утежняващ за адресата характер, следователно жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице - адресат на административния акт, за което е налице интерес от оспорването. Постановлението и Предписанието са връчени лично на жалбоподателя А.Б. на 13.12.2023г., видно от отбелязването направено в самия акт. Подадената до АС-Бургас жалба е депозирана в съда на 21.12.2023г., с което е спазен преклузивният 14-дневен срок по чл. 149, ал. 1 от АПК.

С оглед горното, настоящият съдебен състав приема, че жалбата е редовна с оглед изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК, подадена е от лице имащо правен интерес от обжалването, поради което е процесуално допустима.

С оглед горното при извършена служебна проверка относно редовността на оспорването и неговата допустимост съдът не установи нередовности, поради което ход на делото следва да бъде даден, като същото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Съобразно практиката на ВАС, по конкретния вид дела ответник по делото следва да бъде Д“ИТ“, а не служителят осъществил фактическата контролна дейност /в този см. Р. № 969/23.01.2019 г., по адм. д. № 2711/2018 г. на ВАС, VІ отд.
Също така, следва да се конституира като заинтересована страна М. Я. К., тъй като за същия оспорения акт е благоприятен. На заинтересованата страна също следва да се даде 14-дневен срок за становище, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 АПК

По изложените съображения съдът

О П Р Е Д Е Л И :

КОНСТИТУИРА на основание чл.154. ал.1 АПК

ОСПОРВАЩА СТРАНА: А. С. Б. с [ЕГН];

ОТВЕТНИК: Дирекция „Инспекция по труда“-Бургас;

Заинтересована страна: М. Я. К. с [ЕГН].

Да се уведоми ответника, че в 14-дневен срок може да представи писмен отговор по жалбата, като посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани и представи писмените си такива.

Да се уведоми заинтересованата страна, че в 14-дневен срок може да представи писмено становище по жалбата, като посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани и представи писмените си такива.

УКАЗВА на основание чл.163, ал.3 АПК на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на осн.чл.163, ал.3 вр. чл.170, ал.1 АПК на ответника, че е в негова доказателствена тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч. за компетентността на издателя на акта, както и че престирания от лицето М. Я. К. труд покрива изискванията на трудово правоотношение.

Липсват ненуждаещи се от доказване обстоятелства.

УКАЗВА на страните, че на основание чл.178, ал.1 от АПК могат да сключат споразумение.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 12.03.2024г. от 09,45 часа, за които дата и час да се призоват страните.

Преписи от определението да се изпратят на страните на основание чл.138 АПК.

На жалбоподателя да се изпратят преписи от молба и становище на административния орган, постъпили с вх.№ 445/12.01.2024г. и вх.№446/12.01.2024г. по описа на съда.

На заинтересованата страна се изпратят и препис от жалбата и допълненията към нея наименовани молба с вх.№ 756/19.01.2024г., а на ответника, на когото е изпратен препис от жалбата се изпрати само препис от молба с вх.№ 756/19.01.2024г..

Определението не подлежи на обжалване.