О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
№ 872 от 18.12.2019 г., гр.
Кюстендил
Административен
съд – Кюстендил, в закрито съдебно заседание на осемнадесети декември две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: АСЯ СТОИМЕНОВА
като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 559 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е
по реда на чл.
145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с
чл. 54, ал. 6
от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).
Делото е
образувано по жалба от М.Р.И., с ЕГН ********** и адрес: ***, срещу Заповед № **-*****/19.12.2018 г.,
издадена от началника на Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) –
Кюстендил, с която основание чл.
54, ал. 4
във вр. с ал.
1 от ЗКИР е
одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на с.
Жиленци, община Кюстендил, ЕКАТТЕ 29386, одобрена със Заповед №
РД-18-1234/13.06.2018 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия,
картография и кадастър, и съгласно Скица-проект № 15-925102/11.12.2018 г., представляващо
отстраняване на непълнота и грешка в одобрената кадастрална карта, състоящо се
в промяна на границите на поземлен имот (ПИ) с идентификатор *****.**.** и ПИ с идентификатор *****.**.**.
Съдът намира, че
за жалбоподателя липсва правен интерес от оспорване на извършеното изменение в
КККР, поради което на основание чл.
159, т. 4 от АПК
жалбата му като процесуално недопустима следва да бъде оставена без разглеждане,
а образуваното въз основа на нея съдебно производство – да бъде прекратено.
Съображенията за този извод са следните:
Към момента на
извършването на горепосоченото изменение в КККР М.И. не е имал качеството на
заинтересовано лице по смисъла на §
1, т. 13 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗКИР във вр. с чл.
2, ал. 5 от ЗКИР.
При оспорване на заповеди за изменение в КККР, издадени на основание чл.
54, ал. 4 от ЗКИР,
с право на жалба разполагат заинтересованите лица по §
1, т. 13 от ДР на ЗКИР, т.е. собствениците и носителите на други вещни
права върху недвижимите имоти, засегнати от изменението, но само тогава, когато
са вписани като такива в кадастралния регистър към влязлата в сила КК. Лицата,
които макар да доказват собственически права по отношение на определени имоти,
но не са вписани в регистъра към одобрената кадастрална карта, не разполагат с
право на жалба, защото кадастърът има действие само по отношение на вписаните
такива – чл.
2, ал. 5 от ЗКИР.
Измененията рефлектират в правната сфера на вписаните в регистъра собственици и
носители на ограничени вещни права, поради което само те разполагат с активна
процесуална легитимация и правен интерес от оспорване на заповедта по чл. 54, ал. 4 от ЗКИР,
доколкото изменението в КККР засяга техни субективни материални права,
противопоставими на това изменение. Невписаните собственици и носители на
ограничени вещни права не са засегнати от извършеното изменение в КККР, защото
не фигурират в кадастралния регистър към одобрената и действаща КК с права
върху имотите, нанесени в нея (вж. в т. см. Решение № 3480/20.03.2018 г. на ВАС
по адм. д. № 7195/2017 г., II о., Решение № 2960/13.03.2017 г. на ВАС по адм.
д. № 12105/2016 г., II о., Определение № 15357/13.11.2019 г. на ВАС по адм. д.
№ 12470/2019 г., II о., Определение № 4476/26.03.2019 г. на ВАС по адм. д. №
2779/2019 г., II о., Определение № 6657/22.05.2018 г. на ВАС по адм. д. №
254/2018 г., II о. и Определение №3224/14.03.2018 г. на ВАС по адм. д. №
1995/2018 г., II о.). Произнасянето по принадлежността на правото на
собственост не е в компетентността нито на административния орган (органа по
кадастъра), нито на съда. Записванията в кадастъра са единственият източник за
определянето на кръга на заинтересованите да оспорят заповедта за изменението
му лица. От справката с изх. № **-***/09.12.2019 г., издадена от началника на СГКК –
Кюстендил, е видно, че към датата на издаване на обжалваната заповед –
19.12.2018 г., в кадастралния регистър като собственик на ПИ с идентификатор *****.**.** е вписана Д. Й. И., а като собственици
на ПИ с идентификатор *****.**.** са вписани Б. К. С. и Д. Г. С.. Жалбоподателят
няма правен интерес от оспорване на процесната заповед, тъй като не е вписан в кадастралния
регистър към одобрената и действаща КК с права по отношение на ПИ с
идентификатор *****.**.** (а и на ПИ с идентификатор *****.**.**), и в този
смисъл липсва задължение на административния орган да му съобщи заповедта.
Недопустимо е И. да предявява чужди права, доколкото като собственик на ПИ с
идентификатор *****.**.**, попадащ в обхвата на одобреното с оспорената заповед
изменение, е вписано друго лице – Д. И., която притежава самостоятелно
процесуално право на жалба.
Воден от
гореизложеното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от М.Р.И., с ЕГН
********** и адрес: ***, срещу
Заповед № **-*****/19.12.2018 г., издадена от началника на СГКК – Кюстендил
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 559/2019 г. по
описа на Административен съд – Кюстендил.
Определението може да се обжалва от страните с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: