Решение по дело №155/2019 на Районен съд - Тетевен

                                       Р Е Ш Е Н И Е №

                                гр. Тетевен ,24.07.2019 г.

                              В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

      Тетевенският районен съд, първи  състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети юли през две хиляди и деветнадесета година , в състав:

         

          Председател: АНИ ГЕОРГИЕВА

         

          при секретаря ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА

 

        Като разгледа докладваното от съдията НАХД № 155  от 2019г  по описа на  Тетевенският РС, за да се произнесе взе предвид следното:

         Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

           Жалбоподателя Д.В.Д. ***  с адрес за кореспонденция  с . *** *** *** е обжалвала НП № 18 -0356 -000318 от 03.08.2018г на Н.В.на длъжност началник РУП към ОДМВР Ловеч , РУ Тетевен , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г  ,с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП и е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

        В жалбата се изтъкват доводи ,че оспорва фактическата обстановка  описана в обстоятелствената част на наказателното постановление , която коренно се различава с описаната в АУАН . В НП било записано „водач на л.а Форд екскорт …управлява л.а с рег. табели *** *** , с неустановена собственост.”Моли съда да отмени обжалваното НП.

            Административно наказващия орган не се явява и не се представлява , жалбоподателя  не се явява ,представил е писмени бележки .

         Съдът като прецени събраните по делото доказателства и наведените в жалбата доводи и съображения и след цялостна служебна проверка на атакуваното НП, приема за установено следното от фактическа страна:

         Жалбата срещу  НП е процесуално допустима,  като отговаряща на изискуемите реквизити по чл.59 – 60 ЗАНН за форма, съдържание, срок и надлежна страна.

         От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че било образувано ДП №87/2018г на РУ Тетевен , което е прекратено с постановление от 10.07.2018г. От разпита на свидетелите Х.И.Х. и А.Л.Л. се установява следната фактическа обстановка : на 11.04.2018г. след обяд около 13-14ч извършвали обход в с *** ***  при разклона в „К  ” се разминали с джип и забелязали че регистрационния номер е стар образец, след справка не установили кой е собственика тъй като номерата били стар образец  и са от др. автомобил и съставили АУАН на водача

        Видно от представеният по административната преписка АУАН същия е четлив подписан е от нарушителя и същия му е връчен , като точно са посочени и нормите на закона , които са нарушени .

        При така установената фактическа обстановка, могат да се направят следните правни изводи:

       Административно наказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление (арг. чл.84 от ЗАНН във вр.с чл.14 ал.2 от НПК и т.7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС), а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон. При извършена служебна проверка не се констатират допуснати съществени нарушения на административно производствените правила при съставяне на АУАН , но се констатираха такива при издаване на наказателното постановление, а от там ограничаващи правото на защита на привлеченото към отговорност лице и водещи до отмяна на наказателното постановление. АУАН е съставен от компетентен орган при спазване на предвидената в чл. 40 и чл. 43 ЗАНН процедура и съдържа реквизитите на чл. 42 ЗАНН. Нарушението е установено по несъмнен начин, индивидуализиран е нарушителят и му е дадена възможност да направи възражение във връзка с констатираното нарушение, като същия не е направил такива .     

         По случая е било образувано ДП №87 от 2018г на РП-Тетевен, което е прекратено тъй като не бил на лице субективния елемент от състава на престъплението . АУАН е съставен от компетентно (териториално и материално) лице – младши автоконтрольор , който безспорно е длъжностно лице на службите за контрол, предвидени в ЗДвП и който по силата на чл. 189, ал. 1 ЗДвП е компетентен да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП.  

       Безспорно се от разпита на свидетелите и прокурорското постановление се доказа ,че върху МПС –джип „...” са били поставени регистрационни табели №*** *** за друго МПС , в случая „...”  , което е видно от показанията на свидетелите и прокурорското постановление, видно е че собствеността на автомобила не е била установена при проверката  от служителите на административно наказващия орган , тъй като табелите са били на друго МПС .

Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал.1 ЗДвП, действала към момента на извършване на нарушението – по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. От своя страна, разпоредбата на чл. 175, ал.3 ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.

Не се спори, че управляваният от жалбоподателя автомобил джип марка „...”на дата 11.04.2018г. около 14,50ч в с. *** ***  , на ул. „Г.Бенковски”пред дом №133 в посока гр. Тетевен е бил с рег. Табели №С 2442НН  ,стар образец , отговарящи на л.а „...” .Не е спорно дори ,че контролните органи е нямало как да установят собственика на автомобила при проверката.

 Видно е от прокурорското постановление ,че е било образувано ДП №87/2019г. на РУП-Тетевен за престъпление по чл.345 ал.1 от НК , същото е било образувано като бързо производство и е прекратено с постановление на прокурора от дата 10.07.2018г, като прокурорът е постановил екземпляр от постановлението да се изпрати на началника на РУ Тетевен за образуване на административно наказателно производство , тоест по правилата на чл.36 ал.2 от ЗАНН.

Разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП гласи: По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Последната разпоредба обхваща, че за да е правилно поведението на водачите при управление на МПС, то управляваното МПС трябва не само да отговаря на изискванията на чл.138 от ЗДвП (да отговаря на изискванията на закона и на издадените въз основа на него подзаконови актове), но и да отговаря на диспозицията на чл.140, ал.1 от ЗДвП, а именно -  управляваното МПС да е регистрирано и да е с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.  В случая управляваното МПС е било с табела стар образец, за друго лек автомобил т.е. табелата не е отговаряла на изискванията на закона, и е за друго МПС ,което се приравнява на липса на регистрационна табела, поради което няма как и контролните органи при проверка да установят собствеността на автомобила .

 Съгласно чл.2 от Наредба № I-45/24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, МПС и ремаркетата, предназначени за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, се представят за регистриране от звената „Пътна полиция” по постоянния адрес на собственика – за физическите лица или по адреса на регистрация – за стопанските субекти. Очевидно е, че процесното МПС попада в обхвата на правилото на чл.2 от Наредбата за регистрация на МПС, щом се движи по път, отворен за обществено ползване, какъвто безспорно е пътят в с. *** ***  , на който е спрян жалбоподателя за проверка. Неизпълнението на горното задължение за регистрация на МПС е нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като относимата за извършеното административно нарушение санкционна норма в настоящия случай ще е   тази по чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, а в наказателното постановление е посочена нормата на чл.173 ал.3 пр.1 от ЗДВП , действително двете норми са близки , но първата касае управление на МПС на което   табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места, а втората норма касае управление на МПС което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер /данни МПС да е било регистриано по настоящото дело няма /.

Също така  видно от съставеният АУН  жалбоподателя е управлявал  джип марка „...” неустановена собственост с рег. табели ..........отговарящи за л.а  „...”, а при съставянето на наказателното постановление  административно наказващия орган е записаЛ ,че жалбоподателя като водач на л.а „...”  с рег .......... управлява джип марка „...” с неустановена собственост  с рег. табели с ..........стар образец , отговарящи на л.а .”...”, тоест фактическата обстановка е неясна и не отговаря на установената в АУАН и прокурорското постановление . 

 Като не е приложил санкционна норма на чл.175 ал.1 т.1 от ЗДвП , АНО е нарушил материалния закон, нарушен е и процесуалният закон тъй като описаното в Наказателното постановление не отговаря на описаното в АУАН  т.е нарушение са изискванията на чл.42,т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН  . От своя страна това е довело до нарушаване на правото на жалбоподателя да разбере за какво точно нарушение е санкциониран, което води до незаконосъобразност на издаденото НП и основание за неговата отмяна само на това основание.

С оглед на изложените по-горе съображения от съда за неправилност и незаконосъобразност на издаденото НП, последното следва да бъде отменено.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, Тетевенският  районен съд

 

 

                       Р  Е  Ш  И

 

         ОТМЕНЯ  Наказателно постановление НП № 18 -0356 -000318 от 03.08.2018г на Н.В.на длъжност началник РУП към ОДМВР Ловеч , РУ Тетевен , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г  ,с което на Д.В.Д. ЕГН ********** *** за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закон за движението по пътищата (З.Дв.П.) и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от З.Дв.П. и е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесет дневен срок пред Ловешки Административен съд, считано от датата на съобщаването му.

                                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ :