№ 946
/ 18.12.2019г.
гр.
Пазарджик
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд – Пазарджик, Х състав, в открито заседание на четвърти декември през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Васко Нанев
Членове: 1. Георги Видев
2. Красимир Лесенски
при секретаря Антоанета Метанова и при
участието на прокурора Паун Савов, като разгледа касационно административнонаказателно
дело № 850 по описа на съда за 2019 г., докладвано от съдия Видев, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по касационна жалба на Районна служба
„Пожарна безопасност и защита на населението“ – Пазарджик против Решение № 293
от 14.05.2019 г., постановено по нахд № 1565/2018 г. по описа на Районен съд –
Пазарджик, с което е отменено наказателно постановление № 8 от 21.03.2016 г.,
издадено от началника на Районна служба „Пожарна безопасност и защита на населението“
– Пазарджик.
С посоченото наказателно постановление за нарушение на чл. 169, ал. 1, т. 2, във връзка с
чл. 168, ал. 1, т. 3 и с чл. 159, ал. 3 от Закона за устройство на територията, на основание чл. 232, ал. 1, т. 1 от същия закон на П.Ц.В. е наложена глоба
в размер на 1 000 лева.
С
жалбата се иска да бъде отменено решението на първоинстанционния
съд. Като касационни основания се сочат нарушение на материалния закон,
съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Излагат
се доводи за недопустимост на жалбата против наказателното постановление и
алтернативно за неправилност на изводите на съда за допуснати съществени
нарушения в административнонаказателното производство и за маловажност на
деянието. Касаторът не изпраща представител в проведеното съдебно заседание.
Ответникът – П.Ц.В. – оспорва жалбата чрез
процесуалния си представител в проведеното съдебно заседание и в представен
преди него писмен отговор на жалбата. Сочи доводи за правилност и
законосъобразност на решението на първоинстационния съд,
Прокурорът дава заключение за неоснователност
на жалбата, като също счита решението на първоинстанционния съд за правилно и
законосъобразно. Предлага касационният съд да го остави в сила.
Неоснователни са възраженията, че съдът се е
произнесъл по недопустима жалба. В тази връзка са правилни доводите на съда,
изложени в определението, постановено в откритото съдебно заседание, проведено
на 08.11.2018 г. за неприложимост в случая на фикцията за връчване на НП,
предвидена в чл. 58, ал. 2 от ЗАНН. Действително жалбоподателят (т.е.
настоящият ответник) макар и да не е бил намерен на посочения от него адрес, не
е имал друг адрес, каквато предпоставка е необходима за приложението на
посочената разпоредба.
Правилни са изводите, направени в обжалваното
решение, че са допуснати съществени нарушения в административнонаказателното
производство. Съдът е изложил подробни и основателни съображения относно
обстоятелството, че на жалбоподателя не са съобщени резолюциите, с което е
прекратено производството по първоначално съставения АУАН за същото нарушение,
т.е. че жалбоподателят не е узнал за прекратяването на производството и
съответното анулиране на акта. Нещо повече, извършеното прекратяване на
административнонаказателното производство във фазата на установяване на
нарушението и повторното съставяне на АУАН за същото нарушение представлява
само по себе си съществено нарушение на административнопроизводствените правила
представляващо достатъчно основание за отмяна на постановлението. ЗАНН не
предвижда такава възможност. Прекратяването на производството е допустимо само
в случаите на липса на нарушение или несъпричастност на обвиненото лице към
същото. Наличието на нередовности в акта (причинило в случая анулиране на същия
и издаване на нов) се преодолява по реда на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН, като
предпоставките затова са: да е установено по безспорен начин извършването на
нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Следователно,
действително в административнонаказателното производство е допуснато съществено
нарушение, достатъчно за отмяна на постановлението, както е приел и районния
съд, независимо, че е изложил съображения и по съществото на административното
нарушение.
Затова, като е отменил наказателното
постановление районният съд правилно е приложил закона.
С оглед гореизложеното Административен съд,
гр. Пазарджик
Р Е Ш И:
Оставя в сила Решение № 293 от
14.05.2019 г., постановено по нахд № 1565/2018 г. по описа на Районен съд –
Пазарджик, с което е отменено наказателно постановление № 8 от 21.03.2016 г.,
издадено от началника на Районна служба „Пожарна безопасност и защита на
населението“ – Пазарджик, с което за нарушение на чл. 169, ал. 1, т. 2, във
връзка с чл. 168, ал. 1, т. 3 и с чл. 159, ал. 3 от Закона за устройство на
територията, на основание чл. 232, ал. 1, т. 1 от същия закон на П.Ц.В. е
наложена глоба в размер на 1 000 лева.
Решението е
окончателно.
Председател:/п/
Членове: 1./п/
2./п/