№ 183
гр. Разград , 28.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на пети май, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря СНЕЖИНА П. РАДЕВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200143 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от “СОЦИАЛИНВЕСТ“ АД гр. Разград против Наказателно
постановление № 558173-F583345 от 28.01.2021г. на Началник Отдел „Оперативни
дейности“ –Варна в Централно управление на НАП, с което на обжалващото дружество е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв за
нарушение на чл.27, ал.4 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на МФ на основание чл.185, ал.2 от
ЗДДС. Счита НП за незаконосъобразно и моли да бъде изцяло отменено.
В съдебното заседание на РРС повереникът на жалбоподателя поддържа жалбата.
Представителят на наказващия орган изразява становище за неоснователност на жалбата.
За РРП не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно
обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.
С обжалваното Наказателно постановление 558173-F583345 от 28.01.2021г. на Началник
Отдел „Оперативни дейности“ –Варна в Централно управление на НАП на обжалващото
дружество, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв
за нарушение на чл.27, ал.4 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на МФ и на основание чл.185,
1
ал.2 от ЗДДС. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за
установяване на административно нарушение № F583345 от 31.12.2020г., съставен на
жалбоподателя от Инспектор по приходите при наказващия орган. От фактическа страна в
акта и НП се сочи, че на 28.10.2020г. от органите на приходите е била извършена проверка
в търговски обект – газстанция за битова газ, находяща се в гр. Разград, ул. Априлско
въстание, стопанисван от “СОЦИАЛИНВЕСТ“ АД . В обекта имало монтирано Фискално
устройство с изградена дистанционна връзка с НАП. Било извършено от проверяващите
зареждане на битова газ на стойност 5,00 лв., като услугата била платена в брой с банкота от
5 лв.. Бил издаден фискален бон за стойност 4,06 лв. От текста на същия фискален бон се
установило, че продажбите на битова газ се отчитали от задълженото лице в група „В“, а
следвало да се отчитат в група „Б“. Прието е, че с това “СОЦИАЛИНВЕСТ“ АД, като лице
по чл.3 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен
магазин на МФ е допуснало нарушение на разпоредбите на същата наредба, а именно
нарушило разпоредбата на чл.27, ал.4 от Наредбата.
В заседанието пред РРС е разпитан свидетелят М. Г. – актосъставител, който сочи, че
извършили покупка – заредили бутилка за битува газ. В издадения им касов бон било
посочено, че същата продажба е отчетена в група „В“, а не в група „Б“, каквото било
изискването на Наредбата. Копие от същия бон е представено /л.14 от делото/ и и от същото
е видно, че действително процесната продажба на битова газ е отчетена в група „В“ в разрез
с изискването на чл.27, ал.4 от Наредбата. При това съдът намира, че отразената в акта и НП
фактическа обстановка се доказва.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Съдът намира, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като при
издаването му са нарушени процесуални правила. Сочи се, че жалбоподателят е наказан на
основание чл.185, ал.2 от ЗДДС. Същият текст обаче не предвижда за юридически лица
санкция каквато е приложена. При това става неясно как наказващият орган е определил
санкцията. Ако следва да се гадае, то може да се предположи, че е изхождано от второто
изречение на приложената санкционна разпоредба, което препраща към ал.1. В НП обаче не
се сочи, че санкцията се налага във връзка с ал.1. Не се сочи и фактическата предпоставка за
това – липса на неотразяване на приходи. При това е неясно приема ли в крайна сметка
наказващият орган наличие на неотразени приходи или липса на такова. От тук възниква
неяснота и относно приетото в крайна сметка от фактическа страна, което и обуславя и
неаснота относно начина на определяне на санкцията в случая. Този порок не може да бъде
отстранен от съда и без съмнение и без съмнение същият засяга правата на жалбоподателя
да разбере в пълнота какво конкретно му се вменява. Явно липсват релевантни
съставомерни признаци по смисъла на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. В този смисъл ангажирането
на отговорността на жалбоподателя според настоящия състав е неправилно, поради което и
2
НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 558173-F583345 от 28.01.2021г. на Началник
Отдел „Оперативни дейности“ –Варна в Централно управление на НАП, с което на
“СОЦИАЛИНВЕСТ“ АД гр. Разград, е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 лв за нарушение на чл.27, ал.4 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на
МФ и на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3