Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 18.11.2019г. гр.Царево
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд наказателен състав
На двадесет и девети октомври две хиляди и деветнадесета
година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: М.
Москова
секретар Стефка Илиева,
като разгледа докладваното от съдия Москова НАХД № 420/2019г. по описа на РС-Царево,
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ******със
седалище и адрес на управление: ********, против Наказателно постановление № ********година
на Директора на *****, с което в качеството му на работодател за нарушение на
чл.152 от КТ, му е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 1800
лева на основание чл.414 ал.1 от КТ. Считайки същото за постановено в нарушение
на материалноправния и процесуален
закон, жалбоподателят моли НП да бъде отменено.
В с.з., дружеството-жалбоподател,
редовно уведомено, се представлява от надлежно упълномощен процесуален
представител –адв.Н., която поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.
Ответната по жалбата страна, редовно
уведомена, се представлява в с.з. от надлежно упълномощен процесуален
представител – ю.к.К., чрез която взема становище за неоснователност на жалбата
и моли НП да бъде потвърдено.
След преценка на събраните по делото
доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:
На 20.08.2019г. актосъставителят П.
и колегата му Н.Б. /и двамата инспектори от ******/ извършили проверка на място
по спазване на трудовото законодателство в обект на контрол – бар „****“,
находящ се в гр.****, ул.“****“ №*** и стопанисвано от
дружеството-жалбоподател. В хода на
проверката служителите на Инспекцията по труда установили от представения график
за месец август 2019г., отговарящ на отработеното време до 20.08.2019г., че дружеството
в качеството си на работодател не е осигурило непрекъсната междудневна почивка
не по-малко от 12 часа на 06.08.2019г. на
служителя С. Д. на длъжност „сервитьор“, която е полагала труд на
длъжност „сервитьор“ в проверявания обект на 05.08.2019г. втора смяна до 22:00
часа, а на 06.08.2019г. е започнала работа първа смяна в 06:00 часа, с което
междудневната й почивка е била 8.00 часа. Св.П. приел, че дружеството в
качеството си на работодател е нарушило разпоредбата на чл.152 от КТ, за което съставил
срещу дружеството АУАН № ******., препис
от който е връчен на управителя на дружеството, който го е подписал без възражение.
В законоустановения срок
дружеството не е депозирало пред АНО възражение във връзка със съставения му
АУАН.
Въз основа на така съставения
АУАН и след преценка на събраните доказателства, на 16.09.2019г. е издадено
атакуваното наказателно постановление, с което административно-наказващият
орган изцяло е възприел констатациите на длъжностните лица и за нарушение на
чл.152 от КТ и е наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 1800
лева на основание чл.414 ал.1 от КТ.
Видно от приложената по делото
разписка /л.26/, препис на НП е връчено на 19.09.2019г. на управителя на
дружеството, а жалбата е депозирана на 20.09.2019г.,
видно от входящия регистрационен номер на съда /л.2/
Съдът установи изложената фактическа
обстановка след анализ на събрания по делото доказателствен материал -
показанията на свидетеля П., както и
писмените доказателства по АНП, приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК.
Въз основа на така установената
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима като подадена от
лице, което има правен интерес да обжалва наказателното постановление и в
законоустановения срок на обжалване, а разгледана по същество жалбата е частично
основателна, като съображенията на съда са следните:
Настоящата инстанция намира, че при
съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и КТ.
Спазени са сроковете за издаване на АУАН и НП, същите са съставени от
компетентни лица, видно от представените по делото заповед № *****. и заповед №
*****. на Изпълнителния директор на „*****“ /л.27-28/. АУАН и НП съдържат
всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на
нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на
наказателно постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо
се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
От приложените по делото писмени
доказателства – представения
график за работа за месец август 2019г., съответстващ на отработеното време до
20.08.2019г. /л.24-25/ и събраните в хода на съдебното следствие устни
доказателства – показанията на св.П., безспорно се установи, служителя С. Д. на
длъжност „сервитьор“, е полагала труд на длъжност „сервитьор“ в проверявания
обект на 05.08.2019г. втора смяна до 22:00 часа, а на 06.08.2019г. е започнала
работа първа смяна в 06:00 часа, с което междудневната й почивка между 05.08 и 06.08.2019г.
е била по-малко от 12 /дванадесет/ часа. В тази връзка съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по
чл.152 от КТ. Това е така, тъй като според посочената норма “работникът или
служителят има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде
по-малко от 12 часа”, а в конкретния казус безспорно се установява, че
работодателят не е осигурил на посоченото лице междудневната почивка с
минималната продължителност от 12 часа.
За така извършеното нарушение на
чл.152 от КТ, е неприложима разпоредбата на чл. 415в ал.1 от КТ, предвид
характера на засегнатите обществени отношения и предвид естеството на самото
нарушение –нарушението е реализирано и обективно е невъзможно да бъде отстранено, тъй като се касае до факт от
миналото, който не може да бъде поправен по реда на КТ и следователно няма основание за
приложение на нормата на чл.415в от КТ, тъй като не се констатира наличието на цитираните в него кумулативно
предвидени предпоставки.
За нарушението на цитираната
по-горе разпоредба, АНО правилно е ангажирал административнонаказателна
отговорност на дружеството съгласно чл. 414. ал.1 от КТ, сочещ, че работодател,
който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на
по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500
до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко
наказание – с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. АНО обаче неправилно е определил наложената санкция в размера на 1800 лева, необосновано
завишавайки същата над минималния, определен в закона, като не е взел под
внимание, че по делото липсват данни за други нарушения на КТ, за които
дружеството да е било наказано с влезли в сила наказателни постановления,
поради което настоящето се явява първо такова.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № ******година на Директора на ****, с което на ******със
седалище и адрес на управление: *******, в качеството му на работодател за
нарушение на чл.152 от КТ, му е наложено наказание „имуществена санкция“ в
размер на 1800 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ, като НАМАЛЯ размера на имуществената санкция от 1800 лева на 1500 /хиляда и петстотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване чрез РС-Царево по реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред
Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: