Р Е Ш Е Н И Е
№1486 29.10.2010г. град Бургас
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, наказателно отделение, І-ви състав
На двадесети септември година 2010
В публично заседание в следния състав:
Председател: ЯНИ
ГАЙДУРЛИЕВ
Съдебни заседатели:
Секретар: Илияна Георгиева
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдията
ГАЙДУРЛИЕВ
НАХ дело №2768 по описа за 2010 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба от С.Г.Г., ЕГН **********,*** срещу наказателно постановление №НП-5345/28.04.2010г.,
издадено от Заместник кмет на община Бургас, с което на основание чл. 35,
ал. 2 и чл. 34, ал. 1, предл. 1 от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас (НООРТОБ), на
жалбоподателя е наложено административно наказание - глоба в размер на 200 лв., за нарушение на чл.
8, ал. 1, т. 1 от НООРТОБ.
С
жалбата се оспорва единствено размера на наложената глоба, като не се оспорва
нарушението. Моли се съда да постанови
решение, с което да измени обжалваното наказателно постановление, като намали
размера на наложената глоба. Към жалбата не се представят доказателства.
Жалбата
изхожда от легитимирано и заинтересовано лице да оспори пред съда
законосъобразността на горепосоченото наказателно постановление. Подадена е в
законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Предвид на това
съдът намира жалбата за процесуално допустима.
В
съдебно заседание пред настоящия съд, жалбата се поддържа от пълномощник на жалбоподателя,
който моли съда да намали по размер наложената глоба. Не ангажира доказателства.
Ответната по жалбата страна - община Бургас, редовно призована, не изпрати
процесуален представител в съдебно заседание пред настоящия съд и не изрази
становище по жалбата. Представя преписката по случая. Не ангажира нови доказателства.
Бургаският
районен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства и като
съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 11.04.2010г.,
около 12.30 часа, в гр. Бургас, в Приморски парк, св. Б.И.Г. *** констатирал,
че жалбоподателя в качеството си на водач на л.а. „ ” с рег. № е
паркирал МПС на алея в Приморски парк, срещу заведение „Бялата къща”. С оглед на тази констатация, св. Г. съставил Акт за установяване на
административно нарушение №157447/11.04.2010г. против С.Г.Г.,
ЕГН ********** за нарушение на чл. 8,
ал. 1, т. 1 от НООРТОБ. Актът е бил подписан от актосъставителя и свидетеля по
акта, веднага е бил предявен за подпис на нарушителя, който го е подписал, като
е вписал, че няма възражения.
Въз
основа на съставения АУАН №157447/11.04.2010г.
впоследствие е било издадено и обжалваното понастоящем наказателно
постановление №НП-5345/28.04.2010г., с
което на основание чл. 35, ал. 2 и чл. 34, ал. 1, предл. 1 от НООРТОБ, на
жалбоподателя е наложено административно наказание - глоба в размер на 200 лв., за нарушение на чл.
8, ал. 1, т. 1 от НООРТОБ, с фактическо описание, съответстващо с посоченото в
акта.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за
установена въз основа на изслушаните по делото свидетелски показания на Б.Г. (актосъставител
и очевидец), както и от приложените писмени доказателства. Съдът
изцяло цени посочените доказателствени материали, тъй като те са кореспондиращи
си и взаимно допълващи. Между тях няма противоречия и те възпроизвеждат по
идентичен начин фактите от значение за делото. Следва да се отбележи и това, че
по делото няма спор по фактите.
При
така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:
Съдът намира, че при съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от
ЗАНН. Видно от приложените писмени доказателства АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити - описано е нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено, посочени са дата и място на извършване на деянието, както и нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена санкцията. В случая не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до порочност на административнонаказателното производство против него.
По съществото на спора, съдът намира следното:
С разпоредбата на чл. 8, ал. 1, т. 1
от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас е
предвидено, че се забранява паркирането, преминаването и движението на пътни
превозни средства по алеи на паркове и градини, засадени и озеленени площи,
пешеходни зони и дворове на учебни и детски заведения, площадки за отдих и
детски площадки.
Съгласно санкционната норма на чл. 34, ал.1 от НООРТОБ на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на разпоредбите на тази наредба, се налага глоба в размер до 5000 лева.
С
оглед на цитираните разпоредби, относими към предмета на делото и предвид
установените по делото факти, съдът приема, че жалбоподателя С.Г.Г., ЕГН ********** е нарушил забраната, въведена с разпоредбата на чл. 8, ал. 1, т. 1 от
НООРТОБ, тъй като на 11.04.2010г., около 12,30 часа, в гр. Бургас, в качеството
си на водач на л.а. „ ” с рег. № , паркирал посоченото МПС на алея в Приморски
парк, срещу заведение „Бялата къща”. Нарушението на чл. 8, ал. 1, т. 8 от
НООРТОБ е обявено за наказуемо с административно наказание със санкционната
норма на чл. 34, ал. 1 от НООРТОБ.
Съдът
счита, че извършването на гореописаното административно нарушение от
жалбоподателя е установено по несъмнен начин от доказателствата по делото,
поради което правилно и законосъобразно е издадено обжалваното наказателно
постановление за реализиране административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя за извършването на това нарушение.
При
така установените факти по делото съдът счита, че административнонаказващият
орган неправилно е оценил значимите за определяне на административното
наказание обстоятелства, което е довело до несправедливост на наложеното
наказание. Цитираната разпоредба на чл. 34, ал. 1 от НООРТОБ предвижда, че за такъв вид нарушение на физическите лица се налага глоба в размер до 5000 лева. Съгласно разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН при
определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите
за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства,
както и имотното състояние на нарушителя. В случая за това нарушение
административнонаказващият орган е определил наказание - глоба в размер на 200
лв. Съдът счита, че така определения размер на наказанието глоба е
несправедлив, тъй като не е съобразен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН. По
конкретно тежестта на нарушението не е висока и съобразно с това, че същото е
извършено за първи път, и по делото липсват данни жалбоподателят да е извършвал
други нарушения на НООРТОБ,
съдът приема, че наложеното на жалбоподателя наказание глоба в размер на 200
лв. следва да бъде намалено на глоба в размер на 100 лева.
С
оглед на изложеното до тук, съдът прие, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде изменено, като размерът на наложеното на
жалбоподателя наказание глоба в размер на 200 лв. бъде намален на глоба в
размер на 100 лева.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1,
предл. 2 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №НП-5345/28.04.2010г.,
издадено от Заместник кмет на община Бургас, с което на основание чл. 35,
ал. 2 и чл. 34, ал. 1, предл. 1 от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас,
на С.Г.Г., ЕГН **********,***, е наложено административно наказание - глоба в размер на 200 лв., за нарушение на чл.
8, ал. 1, т. 1 от НООРТОБ, като
намалява размера на наказанието глоба в размер на 200 лева на глоба в размер на
100 (сто) лева.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
Вярно
с оригинала: Илияна Георгиева