О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 14. 07. 2020 година град
Търговище
В И М Е Т О НА Н А Р
О Д А
Административен съд
град Търговище
на четиринадесети
юли
две хиляди
и двадесета година
В закрито заседание
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ТОДОРОВА
Като разгледа докладваното от съдия-докладчика Кр.Тодорова
АД № 83 по описа
за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.197 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК).
Постъпила
е жалба от „ТОП-КОНСЕРВ“, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление:
гр.Попово, област Търговище, ул.“Цар Крум“ №13, представлявано от ИД Денка
Недева Ганчева, чрез пълномощника Г.Георгиев. Същата е против „изричен отказ“
за издаване на административен акт обективиран в писмо № РР-02-133/2018 г. от
20.01.2020 г. на Директора на басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, гр.Пловдив.
В жалбата са изложени подробни доводи. Моли се за отмяна на акта.
Жалбата е подадена от надлежна страна, за която съдебният акт
е неблагоприятен, поради което е допустима. По същество е основателна.
Предмет на оспорване пред административния съд е писмо изх. №
РР-02-133/2018(9) от 20.01.2010 г. на директора на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“, с което на основание чл. 61, ал. 4 от Закона за
водите, при прието неотстраняване на несъответствия по подадено „Топ-Консерв“
ЕАД, гр. Попово заявление за продължаване срока на действие на разрешително за
водовземане дружеството е уведомено, заявлението му от 23.11.2018 г. няма да
бъде разгледано и няма да бъде открита процедура по издаване на решение на
срока на разрешително за водовземане от подземни води, както и че с
прекратяване на процедурата разрешителното губи своето правно действие.
Съгласно разпоредбата на чл. 197 АПК изричният отказ на
административния орган да разгледа по същество отправено до него искане за
издаване на индивидуален или общ административен акт може да се обжалва чрез
него пред съда от лицето, направило искането, в 14-дневен срок от съобщаването
му. В случая оспореното от „Топ-Консерв“ ЕАД, гр. Попово писмо съдържа именно
изричен отказ на директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ да
се произнесе с индивидуален административен акт по искането на дружеството,
основано на чл. 61, ал. 1 от Закона за водите, при което същото подлежи на
обжалване и разглеждане по реда на чл. 197 – 200 АПК.
Искането съдържа
белезите на такова по чл.25 ал.1 АПК за издаване на административен акт с
конкретно съдържание. Отказът да се разгледа този въпрос представлява по
същество отказ за образуване на административно производство. Административният
орган формирал е незаконосъобразен отказ по смисъла на чл. 197 вр. чл. 200, ал. 1 от АПК,
който следва да бъде отменен, а преписката – върната за решаване на искането по
същество.
Административният орган следва да бъде осъден да
заплати сторенте разноски в производството в размер на 50 лв.-държавна такса.
Водим от горното и на осн. чл.200 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ по жалба
на „ТОП-КОНСЕРВ“, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление:
гр.Попово, област Търговище, ул.“Цар Крум“ №13, представлявано от ИД Денка
Недева Ганчева, чрез пълномощника Г.Георгиев, отказ обективиран в писмо изх. № РР-02-133/2018(9) от
20.01.2010 г. на директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, като незаконосъобразен.
ВРЪЩА делото на
директора на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“.
ОСЪЖДА Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ ДА ЗАПЛАТИ НА„ТОП-КОНСЕРВ“,
ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: гр.Попово, област Търговище,
ул.“Цар Крум“ №13, представлявано от ИД Денка Недева Ганчева, разноски в размер
на 50 лв.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба от страните, участващи в административното
производство, пред Върховния административен съд на Република България в
седмодневен дневен срок от съобщаването за неговото изготвяне.
ПРЕДСАДАТЕЛ: