РЕШЕНИЕ
№ 1322
Ямбол, 30.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Ямбол - IV състав, в съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | СТОЯН ВЪЛЧЕВ |
При секретар СТЕЛА ГЮМЛИЕВА и с участието на прокурора МИЛЕН БОЖИДАРОВ АТАНАСОВ като разгледа докладваното от съдия СТОЯН ВЪЛЧЕВ административно дело № 20257280700228 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл.203 и следващите от АПК във връзка с чл.1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди/ЗОДОВ/ и е образувано по искова молба на П. Т. З. от [населено място], [улица][адрес], чрез адв. Б. Г. Б.-АК-[област], [улица], т.[телефон], съдебен адрес за съобщения: [населено място], [улица][адрес], ел. адрес: ЕПЕП, ССЕВ: П. Т. З. или имейл: [ел.поща] да бъде осъдена община Тополовград да му заплати сумата от 4 лева, представляваща обезщетение за претърпяна на 06.09.2024 г. имуществена вреда, произтичаща от заплащане на входна такса за разглеждане на Общински исторически музей-Тополовград, която е била събрана въз основа на т.2, г /за възрастни-4,00 лева; 2,05 евро от Раздел IV, към Приложение№2 на чл.49 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Тополовград, приета от Общински съвет-Тополовград, пл.“Освобождение“ №1.
В съдебно заседание ищецът редовно призован не се явява и не се представлява, като в писмени бележки подържа претенцията си с искане за присъждане на направените по делото разноски.
Ответната страна не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по иска
Участващия в процеса прокурор от Окръжна прокуратура-Ямбол изразява становище за неоснователност на исковата претенция, като счита че следва да се остави без уважение.
След цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхното единство и поотделно, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
Видно от приходна квитанция и отбелязаното в книжката "Стоте национални туристически обекта" на 06.09.2024 г. П. Т. З. е посетил Общински исторически музей-Тополовград, за което е заплатил такса от четири лева, определена по т.2, г /за възрастни-4,00 лева; 2,05 евро от Раздел IV, към Приложение№2 на чл.49 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Тополовград, приета от Общински съвет-Тополовград, пл.“Освобождение“ №1.
С влязло в законна сила на 30.07.2025 г. решение № 1062/14.07.2025 г. по адм. дело № 227/2025 г. Административен съд-Ямбол е обявявил нищожността на разпоредбите на т.2, б.“г“ /входна такса за разглеждане на Музея за възрастни-4,00 лева; 2,05 евро от Раздел IV, към Приложение№2 на чл.49 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Тополовград, приета от Общински съвет-Тополовград.
При така изяснената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
По силата на чл.1, ал.1 ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на гражданите и юридическите лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, както и за вредите, причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или обявени за нищожни подзаконови нормативни актове. Съгласно чл.4, ал.1 ЗОДОВ държавата и общините дължат обезщетение за всички имуществени и неимуществени вреди, които са пряка и непосредствена последица от увреждането, независимо от това дали са причинени виновно от длъжностното лице. Посоченото определя отговорността като обективна, безвиновна, а възникването на право на обезщетение предполага установяване на незаконосъобразни актове, действия или бездействия.
За да бъде ангажирана отговорността на ответника по иск с правно основание чл.1, ал.1 ЗОДОВ следва да се установи наличието кумулативно на елементите на фактическия състав на правната норма, а именно наличие на незаконосъобразен или обявен за нищожен подзаконов нормативен акт, настъпването на преки и непосредствени вреди от този акт и причинно-следствена връзка между нищожния подзаконов нормативен акт и настъпилия в поддържания от ищеца размер на вредоносния резултат.
Доколкото между страните липсва спор по фактите, а и от представените от ищеца доказателства се установява безспорно, че ищецът е заплатил такса от четири лева за посещение на ОИМ-Тополовград, която е определена от Общински съвет-Тополовград с Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Тополовград в частта си, която е била обявена за нищожна със съдебно решение.
Ето защо по делото се констатира заплащане на цена на услуга, определена с нищожен подзаконов нормативен акт. При положение, че издателят на подзаконовия нормативен акт е извършил нарушение на закона, водещо до нищожност на акта, то същия следва да понесе последиците от собствените си незаконосъобразни действия, а именно отговорността за претърпените от лицата вреди.
Понастоящем претендираните от ищеца вреди от нищожния подзаконов нормативен акт се явяват доказани по размер и основание.
Поради това съдът намира, че са налице предпоставките на чл.1, ал.1 ЗОДОВ за ангажиране на отговорността на ответника, в съответствие с което следва да се уважи исковата претенция.
При този изход на спора ответната страна дължи да заплати на ищеца направените по делото разноски в общ размер на 610 лева, от които 10 лева държавна такса и 600 лева адвокатски хонорар, съобразно приложения списък и доказателствата за внасянето им.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА Община Тополовград, обл.Хасково да заплати на П. Т. З. от [населено място], [улица][адрес] сумата от 4 (четири) лева представляваща обезщетение за претърпяна на 06.09.2024 г. имуществена вреда, произтичаща от заплащане на входна такса за разглеждане на Общински исторически музей-Тополовград, която е била събрана въз основа на т.2, г /за възрастни-4,00 лева; 2,05 евро от Раздел IV, към Приложение№2 на чл.49 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Тополовград, приета от Общински съвет-Тополовград, пл.“Освобождение“ №1.
ОСЪЖДА Община Тополовград, обл.Хасково да заплати на П. Т. З. от [населено място], [улица][адрес] направените по делото разноски в размер на 610 (шестстотин и десет) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд, в 14 – дневен срок от получаването му.
| Съдия: | |