РАЗПОРЕЖДАНЕ 4020
гр.Бургас, 12.10.2020 г.
Административен съд Бургас, петнадесети
касационен състав, в закрито заседание на дванадесети октомври през две хиляди
и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: Галя Русева
като разгледа докладваното от съдия Русева адм. дело № 1901 по описа на съда за 2020 година, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 185 и сл. АПК - за оспорване на подзаконови нормативни актове,
и е образувано по протест на прокурор от Окръжна прокуратура – Бургас. Предмет
на оспорване е разпоредбата на чл.20, ал.1 от Наредбата за управление на
горските територии на Община Сунгурларе, приета от ОбщС
Сунгурларе с решение по Протокол № 48/20.04.2011 г., изменена с решение по
Протокол № 50/28.05.2015 г.
В
обстоятелствената част на протеста се обосновават доводи за незаконосъобразност
на разпоредбата на чл.20, ал.1 от наредбата поради противоречието й с
нормативен акт от по-висока степен – чл. 116, ал.1 от Закона за горите. Иска се
отмяна на посочения текст от наредбата. Не се представят доказателства. Прави
се искане ответникът да бъде задължен да представи в заверено копие пълната
преписка по приемането на оспорената наредба.
Органът,
издал оспорения акт, не е депозирал писмено становище по протеста, представил е
заверено копие от преписката по приемането на наредбата /непълно/, като е
заявил, че това са всички документи по преписката, с които разполага.
При подготовката на делото за
разглеждането му в открито с.з. съдът констатира, че протестът, по който е
образувано делото, е редовен и че е внесена такса за обнародване на съобщението
за оспорването в Държавен вестник, с оглед изпълнение изискването на чл.188 АПК. Ето защо, делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно
заседание с призоваване на страните, които на основание чл.154 вр. с чл.153 АПК, съдът следва да конституира служебно.
Ответникът следва да се задължи да представи
доказателства за изпълнение изискванията на чл.26 и чл.28 ЗНА, за което обстоятелство
съдът следи и служебно.
Мотивиран от изложеното, Административен съд Бургас
Р А З П О Р Е Д И:
КОНСТИТУИРА в производството по делото следните страни:
-
оспорващ – Окръжна прокуратура – Бургас;
- органът,
издал общия административен акт – Общински съвет Сунгурларе.
НАСРОЧВА ДЕЛОТО за разглеждане в открито съдебно заседание на 26.11.2020 г. от 10.20 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ДОПУСКА като доказателства по адм.дело № 1901/2020 г. по
описа на Адм.Съд - Бургас приложения по делото заверен
препис от преписката по приемането на Наредбата за управление на горските
територии на Община Сунгурларе, приета от ОбщС
Сунгурларе с решение по Протокол № 48/20.04.2011 г., изменена с решение по
Протокол № 50/28.05.2015 г.
ЗАДЪЛЖАВА ответната
страна Общински съвет – Сунгурларе
до датата на съдебното заседание да представи по делото доказателства за
изпълнение изискванията на чл.26 и чл.28 ЗНА при приемането на Наредбата за
управление на горските територии на Община Сунгурларе, в случай, че такива
доказателства са налични.
СЪОБЩАВА на страните проекта за доклад по делото съобразно изложеното по-горе.
Съдът УКАЗВА на оспорващата страна, че тежестта
за доказване на обстоятелствата по оспорването, а именно – на противоречието на
протестираната разпоредба на чл.20, ал.1 от Наредбата
за управление на горските територии на Община Сунгурларе, с разпоредбата на
чл.116, ал.1 от Закона за горите, е на оспорващата прокуратура.
Тежестта
на доказване на обстоятелствата по законосъобразното приемане на оспорения акт,
вкл. спазване на изискванията на чл.26 и чл.28 ЗНА, е върху органа, който го е
издал.
УКАЗВА
на ответника, че следва да установи и спазването на изискванията на чл.26 и
чл.28 ЗНА при приемането на оспорената наредба в първоначалната и последващите й редакции, както и че не сочи доказателства за това.
Оспорването
да се съобщи чрез обявление в Държавен вестник, в което да се посочи номерът на
настоящото дело, както и предметът на оспорване – чл.20, ал.1 от Наредбата за
управление на горските територии на Община Сунгурларе, приета от ОбщС Сунгурларе с решение по Протокол № 48/20.04.2011 г.,
изменена с решение по Протокол № 50/28.05.2015 г.
Копие от горното обявление да се постави на определеното за това място в
съда и да се публикува на интернет страницата на Върховния административен съд.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: