Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№ …….

гр. Велико Търново, 27.01.2020 г.

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Великотърновският районен съд, тринадесети състав, в публичното заседание на двадесети декември две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                                                                                      

                                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА АЛЕКСИЕВА

 

при секретаря Светлана Папазова и в присъствието на прокурора………..……, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1842 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН

 

Производството е образувано по жалба на К.К.А. ***, който не е съгласен с Наказателно постановление № 2374 от 11.10.2019 г., издадено от началник отдел „МРР Дунавска” при Главна дирекция „МРР”, с което за нарушение и на основание чл. 126, ал. 1, пр. 1, т. 1 от ЗАДС му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 3 400,88 лева, представляваща двойния размер на дължимия акциз и са отнети в полза на държавата акцизните стоки, предмет на нарушението, на основание чл. 107е, ал. 1, вр. чл. 124, ал. 1 от ЗАДС. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено в нарушение на процесуалните правила и при превратно изяснена и тълкувана фактическа обстановка. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез пълномощника адв. Т.И. от ВТАК, поддържа жалбата по подробно изложени съображения за незаконосъобразността на издаденото наказателно постановление.

Административнонаказващият орган, чрез процесуалния представител гл. юрисконсулт С.Я. изразява становище, че атакуваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно, съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му и моли същото да бъде потвърдено. 

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

Административнонаказателното производство е образувано срещу К.К.А. във връзка с извършена на 16.04.2019 г. проверка от служители на Агенция „Митници” на търговски обект – снек бар „***”, находящ се в *** /Протокол за извършена проверка № 19BG9950А015776/16.04.2019 г./. При проверката на търговския обект, извършена в присъствие на Д.В.А., собственик и представляващ ***, стопанисващ обекта, не са били установени нарушения на ЗАДС. В последвала проверка със съгласието и в присъствието на Д. А. и жалбоподателя К.А., двамата собственици на частния имот – къща и стопански постройки, е констатирано, че в стопанска постройка в двора на имота се държат течности с вид и мирис на алкохол, подробно описани в АУАН, общо установено количество 347,75 литра. При изискване от контролните органи на документи, удостоверяващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза по смисъла на чл. 126, ал. 1 от ЗАДС такива не са представени. За установяване вида на стоките, код по КН, алкохолен градус и съдържание на денатурат /годно за консумация/ са взети представителни проби по реда на Наредба № 3/2006 г. на МФ. Пробите са изпратени за анализ в Централна митническа лаборатория при Агенция „Митници” – София, като съгласно изготвени Митнически лабораторни експертизи, представени и приети като доказателства по делото, изследваните стоки представляват дестилатен алкохолен продукт, с действително алкохолно съдържание по обем съответно: 61,2% vol, 37,0% vol, 44,1% vol, 41,7% vol и 40,5% vol при 20 градуса по Целзий, годен за консумация. 

В дадения на А. срок до 30.04.2019 г. да представи документи по смисъла на ЗАДС, удостоверяващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, същият е представил справка – декларация от 01.04.2019 г. и АДД № 176/01.04.2019 г., издаден от Специализиран малък обем за дестилиране /СМОД/, собственост на „*** и справка – декларация № 124/08.04.2019 г. и АДД № 124/08.04.2019 г., издаден от СМОД, собственост на ****, като с оглед различията на посочения в тях алкохолен градус /40 градуса по Целзий/ от посочения в извършените лабораторни експертизи от ЦМЛ, контролният орган е приел представените документи от жалбоподателя за неотносими към констатираната в деня на проверката акцизна стока и същите не могат да се считат за документи по чл. 126, ал. 1 от ЗАДС. Още повече, че към момента на проверката самият К.А. е заявил пред проверяващите /лист 59 от делото/, че не разполага с документи, тъй като не е имал възможност да заплати дължимия акциз.

С оглед установеното при проверката, че на 16.04.2019 г. К.К.А. е държал в стопанска постройка в двора на къща, находяща се в ***, в 5 броя пластмасови туби, всяка с вместимост от 11 литра, 2 броя пластмасови бидони с вместимост от по 120 литра, 1 брой пластмасов бидон с вместимост 60 литра и 24 броя стъклени дамаджани и стъклени бутилки с различна вместимост, всички общо 347,75 литра дестилатен алкохолен продукт, с действително алкохолно съдържание по обем съответно: 61,2% vol, 37,0% vol, 44,1% vol, 41,7% vol и 40,5% vol при 20 градуса по Целзий, годен за консумация, без да притежава данъчен документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, деяние квалифицирано като административно нарушение по чл. 126, ал. 1, пр. 1 от ЗАДС, за което срещу А. е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 1759 от 10.07.2019 г., връчен му лично на същата дата, без възражения и са задържани акцизните стоки. Писмени възражения срещу АУАН не са постъпили от жалбоподателя и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

Позовавайки се на констатациите в посочения АУАН, на 11.10.2019 г. е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 2374 от началник отдел „МРР Дунавска” при Главна дирекция „МРР”, с което за нарушението и на основание чл. 126, ал. 1, пр. 1, т. 1 от ЗАДС на К.К.А. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 3 400,88 лева, представляваща двойния размер на дължимия акциз, а на основание чл. 107е, ал. 1, вр. чл. 124, ал. 1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата акцизните стоки, предмет на нарушението. Наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя А. на дата 15.10.2019 г. и е обжалвано в законоустановения срок /клеймо от 21.10.2019 г./.

По делото са разпитани в качеството на свидетели В.В. и М.М. - актосъставител и свидетел по акта, приобщена е административнонаказателната преписка, свързана с издаването на атакуваното наказателно постановление, както и Фактура № 1/01.04.2019 г., с дата на падеж: 22.04.2019 г. Във връзка с установяване произхода на намерения в дома на жалбоподателя дестилатен алкохолен продукт, годен за консумация, по делото бяха разпитани и Х.П.Х. и М.П.И. и М.Т.Т., двамата представляващи собственици на СМОД с. *** и с. ***.

При така описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е частично основателна, по следните съображения:

Съгласно константната съдебна практика на касационната инстанция по аналогични казуси /КНАХД № 10270/2014 г., КНАХД № 10287/2016 г., КНАХД № 10109/2018 г., КНАХД № 10327/2018 г., КНАХД № 10355/2018 г. на ВТАдмС и други/ е прието, че идеята на законодателя по чл. 126, ал. 1 от ЗАДС е да се санкционират лица, които макар и редовно регистрирани по закона /като производители или складодържатели/ не изпълняват задължението си да съставят редовни документи, които удостоверяват начисляването, плащането и обезпечаването на акциза, а не тези лица, които изобщо не са се регистрирали като производители или складодържатели, но въпреки това извършват присъщи дейности за такива. Лице, което не е регистрирано като производител или складодържател не може изобщо да произвежда и съхранява стоки на склад и няма как да съставя необходимите документи за това. Такова лице не може да отговаря по  чл. 126, ал. 1 от ЗАДС, защото няма законова възможност да състави и разполага с редовни книжа за това. То е задължено за плащане на акциз при определени условия, но няма задължението да съставя документи, които да установяват това плащане. Когато нерегистрирано лице е задължено за плащането на акциз, същият на основание чл. 123а от ЗАДС се събира в двоен размер, но без да се съставят предвидените иначе документи по ЗАДС за плащането, начисляването или обезпечаването на акциза /чл. 126 от ЗАДС/. Пълното неплащане, частичното неплащане или избягването на обезпечаване на дължимия акциз представляват отделни съставомерни деяния, които са обявени за административни нарушения с разпоредбата на чл. 123а от ЗАДС, като адресати на предвидените в тази разпоредба санкции могат да бъдат и нерегистрирани лица, какъвто е и самият жалбоподател. Тоест, в случая нарушението не е липсата на документи, които да удостоверяват плащането, а самото неплащане на съответно дължимия акциз. С оглед обстоятелството, че в настоящия случай жалбоподателят е държал алкохолни продукти, отговарящи на чл. 9, т. 1 от ЗАДС, без да е регистрирано лице или лицензиран складодържател по смисъла на ЗАДС, последният не е имал задължение да съставя и да разполага с документи, удостоверяващи начисляването, плащането или обезпечаването на акциз и не може да носи административнонаказателна отговорност по  чл. 126, ал. 1, пр. 1, т. 1 от ЗАДС, за което е издадено атакуваното наказателно постановление, поради което и в тази част то следва да бъде отменено.

По отношение на  отнетите в полза на държавата подробно описани 347,75 литра дестилатен алкохолен продукт, с действително алкохолно съдържание по обем съответно: 61,2% vol, 37,0% vol, 44,1% vol, 41,7% vol и 40,5% vol при 20 градуса по Целзий, годен за консумация, настоящият съдебен състав счита, че процесното наказателно постановление следва да бъде потвърдено, доколкото на основание чл. 84 от ЗАНН, във връзка с чл. 53, ал. 2, б. "а" от НК, независимо от административнонаказателната отговорност, се отнемат в полза на държавата вещите, предмет на нарушението, притежаването на които е забранено, независимо чия собственост са. Несъмнено за посочените количества алкохолен продукт от жалбоподателя А. няма представени документи за платен акциз /в горепосочените справка – декларации и АДД не е констатирано наличие на алкохолен продукт със съдържание от 40% vol/.  При това положение, въпросните акцизни стоки, без заплатен или обезпечен акциз, са вещи, предмет на нарушение, независимо неправилно приетата от административнонаказващия орган правна квалификация по чл. 126, ал. 1, пр. 1, т. 1 от ЗАДС и притежаването им е забранено, поради което същите правилно са отнети в полза на държавата.

           Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р   Е   Ш   И:

 

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2374 от 11.10.2019 г., издадено от началник отдел „МРР Дунавска” при Главна дирекция „МРР”, с което на К.К.А., ЕГН **********, с адрес***, за нарушение и на основание чл. 126, ал. 1, пр. 1, т. 1 от ЗАДС му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 3 400,88 лева.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2374 от 11.10.2019 г., издадено от началник отдел „МРР Дунавска” при Главна дирекция „МРР”, в частта  с която на К.К.А., ЕГН **********, с адрес: гр. ***, на основание чл. 107е, ал. 1, вр. чл. 124, ал. 1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата следните акцизни стоки: 5 броя пластмасови туби от № 1 до № 5, всяка с вместимост по 11 литра; 1 брой пластмасов бидон № 6 с вместимост 120 литра, прелят в 6 броя пластмасови туби, номерирани от № 6/1 до № 6/6, всяка с вместимост 11 литра; 1 брой пластмасов бидон № 7 с вместимост 120 литра, прелят в 10 броя пластмасови туби номерирани от № 7/1 до № 7/10, всяка с вместимост от 11 литра; 1 брой пластмасов бидон № 8 с вместимост 60 литра, прелят в 5 броя пластмасови туби, номерирани от № 8/1 до № 8/5, всяка с вместимост от 11 литра и 24 броя стъклени дамаджани и стъклени бутилки с различна вместимост, номерирани от № 9/1 до № 9/24, съдържащи 347,75 литра дестилиран алкохолен продукт с действително алкохолно съдържание по обем съответно: 61,2% vol, 37,0% vol, 44,1% vol, 41,7% vol и 40,5% vol при 20 градуса по Целзий, годен за консумация, предадени на склад на ТД „Дунавска” – гр. Свищов с приемо – предавателен протокол от 17.04.2019 г. по складова разписка № 37/2019 г.

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.   

 

 

 

                                                          

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: