О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№291
град Велико Търново, 12.10.2020 г.
Административен съд – Велико Търново, VI - ти
състав, в закрито съдебно заседание на дванадесети октомври през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН БУЮКЛИЕВ
като разгледа докладваното от докладчика адм. дело № 472/2019 г. по описа на Административен съд – гр. Велико
Търново, за да се произнесе, съобрази следното:
Жалбоподателят
С.Х.С. ***, е обжалвал заповед №ПЛ - 2634 от 9.07.20219 година, изменена и
допълнена със заповед № ПЛ-2649 от 107.2019 години, и двете на директора на
Регионална служба „Военно полиция“ – Плевен. Видно от уточнението, направено
както с допълнението към първоначалната си жалба /лист 7 от делото/, така и в проведеното на 04.11.2019 година открито
съдебно заседание, жалбоподател обжалва тази заповед само в частта и по точка 1, с което ответникът го отчислява
от списъчния състав на Регионалната
служба, считано от 10.07.2019 година.
Жалбоподателят
развива обстойни аргументи за незаконосъобразността на тази заповед както в
първоначалната жалаб и направеното към нея уточнение, така и в представената
писмена защита по делото. В открито заседание, чрез процесуалния си
представител *** А. от ВТАК поддържа оплакването досежно незаконосъобразността
и, като иска отмяната и и присъждане на сторените от него разноски.
Ответникът
по настоящото дело, директорът на регионална служба „Военна полиция“ -Плевен заема становище за недопустимост на
жалбата поради липса, респ. отпадането на правния интерес нажалбоподателя.
С
протоколно определение от проведеното на 5.10.2020 година съдебно заседание
настоящият състав е дал ход на делото по същество и е обявил, че ще се
произнесе с решение.
При
преглед на цялата преписка и след съобразяване от състава на съда на
възражението на ответника по допустимостта на оспорването, съдът констатира, че
жалбата е недопустима,тъй като се обжалва акт, който няма правните параметри на
индивидуален административен акт.
Частта
от заповедта, която е предмет на настоящото производство разпорежда
последиците, разписани в разпоредбата на чл.73, ал.8 от ППЗОВСРБ. Според тази
норма командирът (началникът) на военното формирование или ръководителят на
съответната структура или оправомощено от тях длъжностно лице издава заповед за
отчисляване на военнослужещия от списъчния състав на формированието считано от
деня на връчване на заповедта по ал. 7.
С
този акт се цели изпълнението на заповедта на директора на служба „Военна
полиция“ №ВП-4068 от3.07.2019 г., с която е прекратен договора за военна
служба, страна по който е жалбоподателя, той е освободен от длъжност поради
налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“
и съответно е зачислен в запаса. Всъщност именно това е функцията и
–привеждането в изпълнение на предварително изпълнимата заповед за налагане на
дисциплинарно наказание „уволнение“. При това се налага извода, че заповедта,
която черпи основанието си от посочената разпоредба не създава права, нито
задължения за адресата си и не накърнява правно защитим интерес, който да е
различен от интереса му, засегнат от заповедта за налагането на дисциплинарното
наказание „уволнение“. Поради това тазизаповед не подлежи на отделен и
самостоятелен съдебен контрол.
На
това становище е и съдебната практика –
вж. определение № 8571 от 11.07.2016 г.
на ВАС по адм. д. № 6823/2016 г., Решение № 15614 от 28.11.2011 г. на ВАС по
адм. д. № 9377/2010 г., определение № 147 от 5.01.2012 г. на ВАС по адм. д. №
16635/2011 г., определение № 1323 от 25.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 990/2012
г. и др.
Дотук
описаното води до извод, че като безпредметна, жалбата е недопустима, при което
следва да се остави без разглеждане – чл. 159, т.1 от АПК.
Следва
да се отмени определението на съда от 20.07.2020 г., с което е даден ход на
делото по същество, като жалбата на Община Елена се остави без разглеждане, а
производството по делото се прекрати.
Водим от горното Великотърновският административен съд, шести състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколното си
определение от 5.10.2020 г. по АД №472 от 2019 г. по описа на съда, с което
делото е обявено за изяснено и е даден ход по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Х.С., ЕГН **********,***, против заповед №ПЛ - 2634 от
9.07.20219 година на директора на Регионална служба „Военно полиция“ – Плевен,
изменена и допълнена със заповед № ПЛ-2649 от 107.2019 години на директора на
Регионална служба „Военно полиция“ – Плевен и прекратява производството по
делото.
Определението
може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред
Върховния административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: