Определение по дело №238/2025 на Административен съд - Габрово

Делото е образувано по жалба с вх. № СДА-01-1694 от 04.07.2025 г., подадена от «*» ЕООД, Севлиево, с ЕИК: *********, против Уведомително писмо на изпълнителния директор на Държавен фонд «Земеделие» /ДФЗ/ за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по интервенциите, обвързани с площ за кампания 2023 г. с изх. № 02-070-2600/774 от 01.06.2025 г.

С оспорения акт изпълнителният директор на ДФЗ уведомява жалбоподателя за оторизиране и изплатена субсидия по инвестициите, обвързани с площ в подадено от него заявление УИН: 07/180723/59159 за кампания 2023 г. За четири вида «интервенция» в табличен вид са определени исканите суми за всяка от тях, намалението от исканата сума и оторизираната сума за плащане. В друга таблица са посочени платените суми в съответствие с оторизираните такива. За схема Е. РОК /разнообразие на отглежданите култури/ не е налице намаление от исканата сума, оторизира се и се изплаща цялата. По схема ОПДУ /основно подпомагане на доходите за устойчивост/ е заявено плащане за 218 227.89 лв., намаление от 109.00 лв. и оторизирана и преведена сума от 218 118.89 лв. По схема Е. – ЗВПП /запазване и възстановяване на почвения потенциял – насърчаване на зеленото торене и органично наторяване/ от заявената сума 115 137.29 лв. е направено намаление от 57.51 лв. и оторизирана и преведена е сума от 115 079.78 лв. По схема Е.– НИП /намаляване използването на пестициди/ е заявена за плащане сума от 112 472.48 лв., като цялата е посочена като сума в намаление, съответно – не е оторизирана и заплатена никаква сума. Удържани и приспаднати суми не са налице, нито удържан ДОД /данък общ доход/. Кано неразделна част от УП са посочени приложенията, обхващащи заявените интервенции, за които има специфични изисквания за подпомагане и е установено неспазване на някое от тях по всяка от посочените по-горе три интервенции, за които е прието намаление на части и цялата заявена сума. Отказаните за оторизиране и плащане суми се равняват общо на 112 638.99 лв.

По отношение на схема ОПДУ: За всеки от заявените парцели са установени наддекларирани площи, отразени в ха, след мониторинг на площта, съгл. чл. 59 и чл. 59а от Наредба № 3 от10.03.2023 г. Нормите предвиждат да не се вземат предвид площите при капитулация, ако на парцела е извършена „ПнМ“. На основание чл. 88, т. 4 от Наредбата, ДФЗ намалява размера на плащане, отказва такова когато кандидатът е заявил площи, които не стопанисва или които не отговарят на условията за допустимост, определени в раздел VI от глава втора. Прието е, че наддекларирането е под 2 хка и 3% от заявените площи.

По отношение на схема Е.-ЗВПП също са посочени наддекларирани площи за отделните имоти и намаляване на площите според начина на трайното им ползване.

За схема Е.-НИП е посочено, че в декларацията за площите за подпомагане не е посочено, че не са използвани продукти за растителна защита на същите.

 

УП е връчено по ССЕВ на 03.06.2025г. /л.74/, а жалбата против него е депозирана на 17.06.2025 г. – в рамките на 14-дневния срок за обжалване.

Жалбата е нередовна поради невнесена държавна такса от 901.11 лв., дължима на основание чл. 27, ал. 6 от ЗУСЕФСУ в размер 0,8 на сто от материалния интерес, поради което на жалбоподателя следва да се укаже да отстрани нередовността и да му бъде определен срок за това.

 

В жалбата се изтъква като аргумент това, че ИАА е необоснован, издаден в противоречие с материалния закон. Не е посочено на какви конкретни основания не отговарят заявените площи, за които е отказано финансиране. В случая декларираните от страната площи за подпомагане са тези, за които е преддтавил доказателства, че ползва и за които прилага съответните земеделски практики. В УП не се съдържат мотиви относно това, по какви причини за части от тези площи не се признава, че подлежат на подпомагане. Немотивирано е възприето становище за ползване на недопустими практике при обработката на земите.

 

Воден от изложеното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, Административен съд- Габрово

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

КОНСТИТУИРА страни в производството:

1.Жалбоподател: «*» ЕООД, ЕИК: *********, [населено място], [улица]

Призовка да се изпрати и на адресгр. София, [улица], ет. 3, адв. Г. Б., както и на посочената в жалбата електронна поща.

2.Ответник: Изпълнителен директор на Д. Ф. «Земеделие» - София, [улица].

 

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 02.09.2025 г. от 10.30 часа, за когато на страните да се изпратят призовки и да бъдатг уведомени и по телефон.

 

УКАЗВА на жалбоподателя, че същият следва в 7-дневен срок от уведомяването да внесе по сметката на Административен съд Габрово дължима държавна такса от 901.11 лв. и в същия срок да приложи по делото оригинален платежен документ. При неизпълнение на указанието в посочения срок жалбата ще се остави без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено.

В негова тежест е да установи, че по схема Е.-НИП са спазени изискванията да са използвани средствата ПРЗ, подходящи за Практика 1 /Фокстрот 5 л. – първа професионална категория на употреба/ и изискването за използване на феромонови уловки, подходящи за Практика 2 /феромонови уловки, т.к. няма данни от БАБХ, неподходаящи за практиката/.

 

ЗАДЪЛЖАВА ОТВЕТНИКА: Да представи доказателства за изпълнение на процедурата по чл. 59, ал. 4 от Наредба № 3 от 10.03.2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции;

Да посочи в кой документ по преписката, цитиран в процесния ИАА, се съдържат данни за основанията, поради които определени площи се считат за наддекларирани и неподлежащи на финансиране по трите схеми, как и кога жалбоподателят е запознат с този факт, дадена ли му е възможност да възрази и представи доказателства;

Да представи доказателства за установяване и изчисляване размера на площите по всяка от практиките по отделно, както и посочване на конкретните мотиви за неспазване на изискванията по всяка от тях и да посочи документ от преписката, който удостоверява наличието на такава информация, запознаване на жалбоподателя със същата и предоставяне на възможност той да представя в тази връзка становища и доказателства;

УКАЗВА на ответника, че в негова тежест е да докаже наличието на наддекларирани площи и основанието те да се считат за наддекларирани, вкл. чрез резултати и актове от извършени проверки на същите; Да докаже, че са използвани по схема Е.-НИП неподходящи практики и че са прилагане за всички заявени и за целите заявени имоти; Да докаже, че актът е издаден от оправомощено лице – компетентен орган по ЗПЗП и ЗУСЕФСУ.

 

Определението не подлежи на обжалване.

 

Препис от същото да се изпрати на страните в едно с призовките.