Решение по дело №48/2021 на Районен съд - Несебър

Номер на акта: 260078
Дата: 17 март 2021 г. (в сила от 13 април 2021 г.)
Съдия: Валери Владимиров Събев
Дело: 20212150200048
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 19 януари 2021 г.

Съдържание на акта

Р  Е Ш  Е  Н  И  Е

№ 260078

гр. Несебър, 17.03.2021г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав в публично заседание на осми март две хиляди двадесет и първа година, в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: Валери Събев

при участието на секретаря Мая Деянова, като разгледа АНД № 48 по описа на Районен съд Несебър за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Д.-**“ ООД, срещу наказателно постановление № 357935-F395583/12.09.2018г. на началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в Централно управление на НАП, с което на жалбоподателя на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС, е наложено наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв. Жалбоподателят счита НП за незаконосъобразно и постановено при допускане на съществено нарушение на процесуалните правила. Развива съображения в насока, че в АУАН и НП не е посочено съдържанието на кое конкретно поведение следва да бъде санкционирано. Твърди, че се касае за т. нар. „бакшиш“, който погрешно е възприет като въвеждане в касата. Намира, че е налице маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН. Моли обжалваното НП да бъде отменено.   

Ответната страна в производството – отдел „Оперативни дейности” – Бургас в Централно управление на НАП, чрез процесуалния си представител, заема становище за неоснователност на жалбата. Счита, че нарушението е безспорно установено и се подкрепя от събраните доказателства. С тези доводи моли обжалваното НП да бъде потвърдено. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и възраженията, изложени в жалбата, намира за установено следното:

От фактическа страна:

На 10.07.2018г. около 19:40 часа от служители на НАП, сред които и свидетелят М.М. – към онзи момент инспектор по приходите в ЦУ НАП, била извършена проверка на търговски обект – „сръбска скара”, находящ се в к. к. „Слънчев бряг“, хотел „Н.“, стопанисван от Д.-**“ ООД. При проверката било установено, че в обекта има монтирано и работещо фискално устройство. Била установена разчетена касова наличност от паметта му в размер на 728,70 лв. При извършен опис на паричните средства в касата се констатирала наличност в размер на 564 лв. За направените констатации бил съставен протокол за извършена проверка № 0337324 от 10.07.2018г. С оглед констатираните обстоятелства св. М. съставил на дружеството АУАН № F395583 от 19.07.2018г. за извършено нарушение на чл. 33, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г., връчен на пълномощник на дружеството. Въз основа на АУАН е издадено и процесното НП, предмет на проверка в настоящото производство.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото доказателства: АУАН № F395583 от 19.07.2018г., протокол за извършена проверка № 0337324 от 10.07.2018г., ведно с отчет и опис на паричните средства в касата, заповед № ЗЦУ – ОПР - 17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП, пълномощно, свидетелските показания на актосъставителя М.. Посочените доказателства си кореспондират помежду си и от тях описаната фактическа обстановка се установява по безспорен начин. Възраженията на жалбоподателя са насочени към правната страна на спора.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган (оправомощен да издава НП по силата на т. 1.1., буква „г” от заповед № ЗЦУ – ОПР - 17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП) в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.

Съдът намира, че при издаване на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. В АУАН и НП като нарушена е посочена нормата на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, според която извън случаите на продажби/сторно операции всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) на ФУ се регистрира във ФУ чрез операциите "служебно въведени" или "служебно изведени" суми. В същото време жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 185, ал. 1 ЗДДС, според която норма се наказва лице, което не издаде документ по чл. 118, ал. 1 (фискален бон или системен бон). Очевидно между посочената като нарушена норма и приложената санкционна норма е налице разминаване. Касае се за различни нарушения, като за жалбоподателя не е станало ясно извършването на какво нарушение му се вменява. В случая наказващият орган не може да се позове на чл. 57, ал. 1, т. 7 ЗАНН, тъй като той е избрал да цитира санкционната норма. След като е цитирал такава, то същата е следвало в пълнота да съответства на констатираното нарушение. Наличието на противоречие между констатираното нарушение и приложената санкционна норма представялва съществено нарушение на процесуалните правила, което е предпоставка за отмяна на НП. В този смисъл е и практиката на касационната инстанция - Решение № 1062 от 30.05.2018г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 774/2018г., Решение № 1833 от 01.11.2019г. по к. а. н. д. № 1976/2019г. по описа на Административен съд Бургас.

Констатираното нарушение е достатъчно да обоснове извода, че обжалваното НП следва да бъде отменено.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът

Р   Е   Ш   И   :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 357935-F395583/12.09.2018г. на началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в Централно управление на НАП, с което на Д.-**“ ООД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление ***, на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС, е наложено наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: