№ 25
гр. Разлог, 10.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗЛОГ в публично заседание на дванадесети май
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:РУМЯНА З. ЗАПРЯНОВА
при участието на секретаря К. Б. С.,
в присъствието на прокурора,
разгледа докладваното от РУМЯНА З. ЗАПРЯНОВА Адм. наказателно дело
№ 20201240200424 по описа за 2020 г.
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН. Образувано е по жалба, подадена от Т.Г.Г., с
ЕГН*, с адрес: г.В., у.„Р.“№19, е.1 , а.1, срещу НП №19-3794-000319 от 08.07.2019 г.,
издадено от Н-ка на РУП към ОДМВР-Б. – РУ-Б0, с което на жалбоподателката са наложени
адм0 наказания на основание чл. -53 от ЗАНН – глоба от 200.00 лв. за нарушение по чл.177,
ал.1, т.2 от ЗДвП.
Твърди се в жалбата, че констатациите в оспореното НП не отговарят на действителното
фактическо положение. НП не съдържат всички законовоизискуеми реквизити, визирани в
разпоредбите на чл.57, ал.1 от ЗАНН и при издаването му са допуснати съществени
процесуални нарушения.
С жалбата Т.Г. заявява, че ще се ползва от писмените доказателства, съдържащи се в
административно-наказателната преписка и моли за събирането на гласни доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателката, чрез процесуалния си представител, поддържа
жалбата. Моли за събирането на писмени и гласни доказателства.
Н-кът на РУП към ОДМВР-Б., РУ-Б. не изразява становище по жалбата. Не се явява в
откритото съдебно заседание и не изпраща представител. Не прави доказателствени
искания.
РП-Б., ТО-Р. - редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по
жалбата.
След съвкупен анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът
приема за установено от фактическа страна следното:
На 17.06.2019 г. около 16,45 часа актосъставителят К.М. е съставил акт за установяване на
адм. нарушение АА №184437/17.06.2019 г., против Т.Г.Г., с ЕГН*, за това че на 17.06.2019
г., около 16,45 ч. в г.Б. по у.„Ц.С.“ в района на х.„О.“, управлява лек автомобил „Ф.М.“ без
рег. табели, като след извършена справка с ОДЧ е установил, че СУМПС е отнето/изето на
дата 27.02.2019 г. Актосъставителят квалифицира нарушението като такова по чл.150А от
ЗДвП. Актът е съставен в присъствието на свидетеля А.К. и е подписан от него, от
актосъставителя и от нарушителката Т.Г., на която е връчен и препис от акта в деня на
съставянето му.
При съставянето на акта за установяване на адм. нарушение и в законовия 3-дневен срок,
жалбоподателят не е направил възражения.
1
Въз основа на горецитирания АУАН, след преценка на констатациите на актосъставителя,
Н-кът на РУ-Б. е издал атакуваното НП №19-3794-000319 от 08.07.2019 г., с което на Т.Г.Г.,
с ЕГН*, с адрес: г.В., у.„Р.“№19, е.1 , а.1, е наложено адм. наказание глоба от 200.00 лв., на
основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП. Фактическото описание на нарушението в санкционния
акт е идентично на описаното в акта за установяване на адм. нарушение. Нарушението е
квалифицирано като такова по чл.150а, ал.1 от ЗДвП.
НП е връчено лично на жалбоподателя на 24.07.2020 г. Жалбата срещу него е депозирана
пред административно-наказващия орган на 24.07.2020 г.
При обжалването на НП пред РС-Рг са събрани гласни и писмени доказателства.
Като гласни доказателства са събрани – разпит на актосъставителя К.М. и свидетелят на
нарушението А.К.. Показанията на свидетелите са вътрешно безпротиворечиви и логически
последователни и установяват обстоятелствата описани в АУАН и НП, а именно, че след
спиране и при проверка на лек автомобил „Ф.М.“ без рег. табели. След представяне на
документ за самоличност са установили, че лицето, което управлява МПС е Т.Г.Г.. След
извършена справка с ОДЧ са установили, че същата е лишена по адм. и съдебен ред да
управлява МПС, както и че СУМПС е било отнето и взето.
В хода на съдебното следствие е разпитан и свидетелят Х.Х., който в процесния ден
17.06.2019 г. за времето от 08:30 часа до 20:30 часа е бил назначен в наряд в подвижна
полицейска група, която осъществява контрол на нарядите и обход на маршрутите на
движение. Свидетелят в показанията си твърди, че около 16,45 часа по у.Ц.С.“ в района на х.
„О.“ е забелязал да се движи лек автомобил марка и модел „Ф.М.“ без рег. номера. Подал е
звуков и светлинен сигнал, след като автомобилът е спрял след представяне на документ за
самоличност е установил, че го е управлявала Т.Г. и не е представила СУМПС, поради което
е бил повикан дежурен АП по „БД“ за вземане на отношение по компетентност.
Показанията на свидетеля Х. са безпротиворечиви с показанията дадени от свидетелите
М.ИК..
Като писмени доказателства по делото са приети: Писмо per. №348000-1205/11.02.2021 г.
ведно с приложено към него АНП №19-5310-000836/27.06.2019 г. съдържаща следните
писмени доказателства: НП №19-5310-000836/27.06.2019 г., АУАН №836/12.06.201 г. бл.
№052360, ДЗ относно: Връчване на НП №19-5310-000836/27.06.2019 г., писмо per.
№12.10.2020 г. по описа на РУ-В., Писмо per. №148р-1568/23.09.2020 г. по описа на РУ-Д.,
Писмо УРИ 819р-348р-8709/23.09.2020 г. по описа па ОД на МВР-В., Писмо УРИ 819р-
11437/30.04.2020 г. по описа на ОД на МВР-В., Писмо УРИ 819р-1437/30.04.2020 г. по описа
на второ РУ-В., Докладна записка относно връчване на НП - 3 броя, писмо УРИ 379400-
669/19.02.2021 г. по описа на РУ-Б. ведно с приложена към него справка за нарушител,
Писмо УРИ 379400-59/08.01.2021 г. по описа на РУ-Б. ведно с приложени към него: заверен
препис на НП № 19-53-10-000836 на ОД МВР-К. група КПДГПА и заверен препис на
ЗППАМ №19-4332-001428 на ОПП СДВР, както и заверена справка за нарушител, Писмо
рег. №348000-1205/11.02.2021 г. ведно с приложено към него АНП №19-5310-
000836/27.06.2019 г., съдържаща следните писмени доказателства: НП №19-5310-
000836/27.06.2019 г., АУАН №836/12.06.2019 г. бл. №052360, ДЗ относно: връчване на НП
№19-5310-000836/27.06.2019 г., писмо рег. №12.10.2020 г. по описа на РУ-В., писмо рег.
№148р-1586/23.09.2020 г. по описа на РУ-Д., писмо УРИ №819р-11437/30.04.2020 г. по
описа на ОД на МВР-В., писмо УРИ №819р-1437/30.04.2020 г. по описа на второ РУ-В.,
Докладна записка относно връчване на НП – 3 броя, писмо УРИ №379400-669/19.02.2021 г.
по описа на РУ-Б. ведно с приложена към него справка за нарушител.
Горната фактическа обстановка съдът приема за доказана въз основа на писмените
доказателства, приети по делото и свидетелските показания, събрани в откритите съдебни
заседания.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира жалбата с която е сезиран за
допустима, а по същество – основателна, предвид следните съображения.
2
Жалбата е подадена в законоустановения 7-дневен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН. Тя изхожда
от лице, което има право на жалба – лицето, на което е наложено адм. наказание с
оспореното НП.
Разгледана по същество – жалбата е основателна, поради следните аргументи:
Обжалваното НП е издадено от материално и териториално компетентен административно-
наказващ орган. Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.12 от ЗДвП „НП се издават от
министъра на ВР, … или от определени от него длъжностни лица съобразно тяхната
компетентност“. С надлежен адм. акт – заповед №8121з – 515 от 14.05.2018 г. (т.2.8),
министърът на ВР, е овластил н-ка на РУ-Б. да издава санкционни актове за нарушения,
извършени на територията на ръководеното от него РУ. Актът за установяване на адм.
нарушение, също е съставен от надлежно оправомощено лице - т.1.3. от заповед №8121з-515
от 14.05.2018 г. на министъра на ВР.
В административно-наказателното производство не са допуснати процесуални нарушения
по съставянето и връчването на акта за установяване на адм. нарушение – същият е съставен
при констатирането на нарушението и веднага след изготвянето му е връчен на нарушителя.
Обжалваното НП също е връчено лично на Т.Г..
Актът за установяване на адм. нарушение и НП не съдържат всички изискуеми от закона
реквизити, регламентирани в разпоредбите на чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН.
В хода на административно-наказателната процедура не са нарушени установените законови
норми относно сроковете за съставянето на акта за установяване на адм. нарушение и
издаване на НП. Актът е съставен в давностния 3-месечен срок по чл.34, ал.2 от ЗАНН,
считано от деня на откриване на нарушението.
НП е издадено след изтичане на 3-дневния срок за възражения от съставянето на акт и преди
изтичането на едномесечния срок по чл.52, ал.1 от ЗАНН.
Съдът счита, че са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при
реализирането на административно-наказателната отговорност, на жалбоподателката са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството.
От обективна страна, не се установи че жалбоподателката е управлявала МПС с отнето
СУМПС. В хода на административно-наказателното производство е допуснато съществено
процесуално нарушение при съставянето, както на АУАН, така и на НП, тъй като в НП не е
цитирана ЗППАМ, както й нейният номер. Описано е само, че водача на лек автомобил
„Ф.М.“ е управлявала МПС, след като СУМПС е временно отнето по реда на чл.171, т.1 от
ЗДвП, което от своя страна води до порочност на издаденото НП, тъй като не спазени
изискуемите от закона реквизити. Също така това нарушение е ограничило
жалбоподателката Т.Г. от възможността да защити законните си права. Предвид
изложеното, съдът не приема за доказано, че на 17.06.2019 г., в 16,45 ч. Т.Г. е управлявала
МПС с временно отнето СУМПС по реда на чл.171, т.1 от ЗДвП, с което от обективна страна
жалбоподателката да е нарушила разпоредбата на чл.150а, ал.1 от ЗДвП, както неправилно е
квалифицирано нарушението от издателя на НП.
Съдът намира, че по делото не се установи и субективната страна на деянието. В съдебното
следствие не се доказа, че ЗППАМ е връчена на жалбоподателката, както и да е отнето или
иззето СУМПС на същата. Следователно не се доказа виновността на вмененото деяние на
Т.Г., а именно че на 17.06.2019 г. около 16,45 часа в г.Б., на у.„Ц.С.“, в района на х.„О.“, е
управлявала лек автомобил „Ф.Ф.“ без рег. табели и след изръшена справка е установено, че
водачът е лишен по реда на чл.171, ал.1 от ЗДвП - отнето на 22.02.2019 г.
С оглед на гореизложеното, съдът намира че жалбоподателката не е извършила вмененото и
нарушение и не следва да носи адм. отговорност за него, а атакуваното НП е неправилно и
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
3
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП №19-3794-000319 от 08.07.2019 г., издадено от Н-ка на РУП към ОДМВР-Б. –
РУ-Б., с което на Т.Г. .Г., с ЕГН*, с адрес: г.В., у.„Р.“№19, е.1 , а.1, е наложено адм.
наказание на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП – глоба от 200.00 лв. за нарушение по
чл.150а, ал.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба, подадена чрез РС-Рг до Бл.АС по
реда на глава 12-та от АПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото
изготвяне от страните.
Съдия при Районен съд – Разлог: _______________________
4