О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 146/15.02 Година 2019 Град Перник
Пернишки районен съд Втори наказателен състав
На петнадесети февруари Година 2019
В закрито съдебно заседание в следния състав:
Съдия: Петя Котева
като разгледа докладваното от съдията административно-наказателно дело № 00268 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е образувано по молба от Община Перник, към която са приложени жалба от Р.К.Р., ЕГН **********, адресирана до Кмета на същата, с която обжалва фиш № 0001454/04.02.2019 г. на Община Перник, с който му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв /петдесет лева/, както и уведомление на основание чл. 186, ал.3 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ от Община Перник за нарушение на чл. 26, ал.8 от Наредба № 6, изразило се в паркиране на лек автомобил “Опел” с рег. № *****върху тротоара на ул. Кракра, до № 54 в гр. Перник, за което е бил съставен горепосочения фиш.
Жалбата е процесуално недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, като образуваното съдебно производство по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ да бъде прекратено, като съображенията са следните:
В жалбата си Р.К.Р. е формулирал претенция за отмяна на наложената глоба, като оспорва фактическата обстановка, при която е осъществено твърдяното нарушение и в частност се твърди липса на такова.
В настоящия случай се касае за особена процедура, при която констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са обективирани във фиш, предвид разпоредбата на чл. 39, ал.2 от ЗАНН, съгласно която за маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ /в конкретния случай е предвидено в чл. 186, ал.1 от ЗДвП/, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби. Съгласно ал.3 на цитираната правна норма на лице, което оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ съгласно разпоредбите на ЗАНН.
От съдържанието на депозирана до Кмета на Община Перник жалба от Р.К.Р. е видно, че нарушителят изразява несъгласие с вмененото му нарушение, като оспорва наложената глоба. Предприетото оспорване изключва възможността, фишът сам по себе си да породи каквито и да са правни последици по отношение на неговия адресат, като същевременно създава задължение за административнонаказващият орган да извърши преценка налице ли са основания за съставяне на АУАН, който да постави началото на административнонаказателното производство срещу нарушителя. Към настоящия момент липсва такава преценка, което сочи на неприключило производство по повод оспорения фиш. В случай, че за процесното нарушение бъде съставен АУАН и издадено наказателно постановление, то последното като административен акт на административнонаказващия орган ще подлежи на съдебен контрол. В този смисъл е и императивната разпоредба на чл.59, ал.1 от ЗАНН, която изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат единствено наказателните постановления и електронните фишове, като законодателят не е предвидил възможност за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността на издаден фиш в хипотезата на чл.39, ал.2 от ЗАНН.
Гореизложеното мотивира съда да приеме, че жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, образуваното съдебно производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата от Р.К.Р., ведно с цялата преписка, да се върне по компетентност на Кмета на Община Перник.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2 от ЗАНН, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без разглеждане като недопустима жалбата от Р.К.Р., ЕГН **********,***, с която обжалва фиш № 0001454/04.02.2019 г. на Община Перник, с който му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв /петдесет лева /за нарушение на чл. 26, ал.8 от Наредба № 6, изразило се в паркиране на лек автомобил “Опел” с рег. № *****върху тротоара на ул. Кракра, до № 54 в гр. Перник.
Прекратява съдебното производството по административно-наказателно дело № 00268/2019 г. на Районен съд – Перник.
Препис от определението да се изпрати на Р.К.Р..
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд – Перник в седемдневен срок от получаването му.
След влизане му в сила, жалбата от Р.К.Р., ведно с цялата преписка да се върнат на Кмета на Община Перник съобразно процедурата по чл. 39, ал.3 от ЗАНН и чл. 186 ал.2 от ЗДвП.
Съдия:/п/
Вярно с оригинала,
ИГ