О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 269
гр.Вeлико Търново
15.07.2021г.
Великотърновският административен
съд, десети състав, в закрито
заседание на петнадесети юли две хиляди
двадесет с първа година, в състав:
Съдия: Ивелина Янева
като
разгледа докладваното от съдията адм. дело N
71 по описа за 2019год. на Административен съд Велико Търново, за да се произнесе,
взе предвид:
Производството е по реда на чл.166, ал.4 от АПК.
Образувано е по молба на А.Н.А. *** за спиране на
предварителното изпълнение на Акт за установяване на
публично държавно вземане № 01-6500/10307/20.09.2018г. на Заместник
изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие”, с който е определено
подлежащо за възстановяване публично държавно вземане в размер на 10 321лв. С Решение № 27 / 02.03.2021г. жалбата срещу акта е
частично уважена, като административния акт е отменен за сумата от
7 740,75лв. Искането за спиране на предварителното изпълнение е мотивирано
с предприетите от ответника действия по принудително събиране на оспорените
публични задължения.
Искането е процесуално допустимо, като
подадено в законоустановения срок, при предприето оспорване на заповедта, чието
спиране на предварителното изпълнение се моли.
Разгледано по същество е неоснователно.
Оспорения
административен акт е издаден на 20.09.2018г. Посоченото в него правно
основание е чл.27, ал.3 и ал.4 от Закона за земеделските производители. Към
момента на издаване на акта разпоредбата на чл.27 от ЗПЗЗ не предвижда изрично
издаването на акт за установяване на публично държавно вземане както и неговото
предварително изпълнение. Единствено е посочено, че вземанията на
разплащателната агенция от административен акт се събират по реда на ДОПК.
Разпоредбата уреждаща акта за установяване на публично държавно вземане се
намира в ДОПК. Съгласно чл.165 и 166 от
ДОПК събирането на държавните публични вземания се извършва въз основа на
влязъл в сила акт за установяване на съответното публично вземане, издаден от
компетентен орган, освен ако в закон е установено друго. Установяването на
публичните вземания се извършва по реда и от органа, определен в съответния
закон. При липса на ред и орган – установява се по реда за издаване на
административен акт по АПК и от ръководителя на съответната администрация.
Следователно
и разпоредбите на ДОПК не предвиждат предварително изпълнение на акта. Изрично
е отбелязано, че подлежи на изпълнение по реда на ДОПК влязъл в сила акт за
установяване на публично вземане.
Разпоредбите на
ЗСПЗЗ предвиждащи предварително изпълнение на акта за установяване на публично
държавно вземане са създадени през 2019г. и действат от 28.06.2019г. Доколкото
те са процесуални норми, то тяхното действие е занапред – обхваща единствено
издадените след тази дата актове. В конкретния случай оспорения акт за
установяване на публично държавно вземане е издаден преди изменението на закона
/2018г./ и той няма предварително изпълнение по силата на закона.
|
|
|
|
|
Следователно с депозирането на жалба
срещу акта за публично държавно вземане се спира изпълнението му до
постановяване на окончателен съдебен акт.
Видно от текста на оспореният Акт за установяване на
публично държавно вземане № 01-6500/10307/20.09.2018г. на Заместник
изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие” липсва разпореждане на
издалия го административен орган за допускане на предварително изпълнение.
Следователно искането за спира на изпълнение е без
основание – вече е налице спиране на изпълнението по силата на закона, поради
което и то следва да бъде оставено без уважение.
Поради изложеното и на основание чл.166,
ал.3 от АПК , Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молба от А.Н.А. *** за спиране на
предварителното изпълнение на Акт за установяване на публично държавно вземане
№ 01-6500/10307/20.09.2018г. на Заместник изпълнителния директор на Държавен
фонд „Земеделие”.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на
обжалване пред Върховен административен съд в седмодневен срок от получаването
му.
Съдия: