О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№……………., град Шумен, 04.12.2019 година
Шуменският административен съд в закрито
съдебно заседание на четвърти декември през две хиляди и деветнадесета година,
в състав:
Председател: Росица Цветкова
като разгледа докладваното от административен
съдия Р. Цветкова адм. д. №576 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство
по реда на чл.145 и сл. от АПК, образувано по жалба от С.В.М. ***, ж.к.Херсон
№3, чрез адв. К. Пейчев при ШАК и със съдебен адрес *** срещу Отказ на Кмета на
Община Хасково, обективиран в писмо рег.№08-94-4/29.10.2019 г.
В жалбата се твърди, че по
същество оспореното писмо на Кмета на Община Хасково представлява отказ за признаване
на развод на жалбоподателката, постановен с Решение на гражданския регистър на
гр.Визеу, Португалия от 29.08.2014 г. Жалбоподателят счита, че този отказ е
немотивиран, като излага и аргументи по същество, поради което моли съда да
постанови решение, с което да отмени отказа на Кмета на Община Хасково,
обективиран в рег.№08-94-4/29.10.2019 г., да върне преписката на
административния орган с указания по приложение на материалния закон и да
разпореди нанасянето на промяна в актовете за гражданското състояние на
съпрузите.
Съдът,
като взе предвид събраните по делото доказателства, намира жалбата за
недопустима на основание чл.159 т.1 от АПК. Като такава следва да бъде оставена
без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено, поради
следните съображения:
Жалбата е
насочена срещу писмо рег.№08-94-4/29.10.2019 г. на Кмета на Община Хасково.
Това писмо е адресирано до Община Шумен и съдържанието на същото е следното:
„Приложено връщаме Ви получено в Община Хасково Удостоверение №73/07.10.2019 г.
Представеното удостоверение не може да послужи за отразяване на развода на С.М.,
тъй като няма съдебно решение от съответния съд“. Видно от адресата на писмото
и съдържанието на същото, по никакъв начин не се установява, че
жалбоподателката на първо место е инициатор на някакво административно
производство и на второ место, че са и засегнати някакви права и законни
интереси. В цитираното писмо на Кмета на Община Хасково липсва отразяване, че е
във връзка с подадено заявление от страна на жалбоподателката за извършване на
някаква административна услуга или издаване на административен акт, а и в
самата жалба не е посочен такъв факт. Това води до невъзможност да се прецени
дали това писмо по някакъв начин засяга правата и законните интереси на
жалбоподателката. Единствено се установява, че е налице някаква кореспонденция
между Община Шумен и Община Хасково, но не може да се извлече, че атакуваното
писмо в настоящото производство е с адресат оспорващата и че и се засягат права
и законни интереси.
Гореизложеното налага извода, че оспореният акт в настоящото
производство - писмо на Кмета на Община Хасково не съставлява административен
акт по смисъла на чл.21 от АПК, подлежащ на оспорване по реда на АПК. Това
писмо няма властническо волеизявление и не съдържа белезите на административен
акт, тъй като не засяга правата и интересите на жалбоподателката.
Правото на жалба възниква и може да бъде
упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят
и процесуалната допустимост на съдебното производство. Една от тези процесуални
предпоставки, по аргумент от разпоредбата на чл.159 т.1
от АПК, от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно, е
наличието на акт, подлежащ на съдебно оспорване и контрол за законосъобразност
по реда на АПК. Процесното писмо на Кмета на Община Хасково не създава права
или задължения, нито непосредствено засяга права, свободи или законни интереси
на оспорващата, тъй като тя не е адресат на същия.
С оглед
на това съдът приема, че жалбата е насочена срещу акт, който не покрива
белезите на административен акт, подлежащ на пряко съдебно оспорване по реда на
чл.145 и сл. от АПК, поради което жалбата се явява процесуално недопустима и като
такава следва да се остави без разглеждане, а производството по делото следва
да се прекрати.
Водим от
горното и на основание чл.159 т.1 от АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
Оставя
без разглеждане депозираната жалба от С.В.М. ***, ж.к.Херсон №3, чрез адв. К.
Пейчев при ШАК и със съдебен адрес *** срещу Отказ на Кмета на Община Хасково,
обективиран в писмо рег.№08-94-4/29.10.2019 г.
Прекратява производството по адм. д.№576/2019 г. по описа на АдмС град
Шумен поради недопустимост на жалбата.
Определение
подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Върховен административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 във вр. с
чл.138 от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ :