Решение по дело №4661/2019 на Районен съд - Бургас

 

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

№   1479                                              29.11.2019 год.                                           гр.Бургас

В  И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

Бургаският районен съд                                                         17-ти наказателен състав   

на осемнадесети ноември                                     две хиляди и деветнадесета година

В открито съдебно заседание, в следния състав:

                                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ:  АНАТОЛИ БОБОКОВ

при секретаря Д.М., като разгледа докладваното от съдия Бобоков НАХД № 4661 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

   Образувано е по жалба на ***, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ***, против наказателно постановление № 45/3.10.2019 г. на Началник на ГПУ – "Летище Бургас" при РДГП – Аерогари, ГДГП МВР гр.София. С атакувания акт на дружеството - жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за нарушение на  чл. 20, ал.1, т.1, вр. чл. 19, ал.1, т.1 от ЗЧРБ.

  С жалбата се изразява несъгласие с горепосоченото наказателно постановление. Моли се съда да го отмени изцяло като незаконосъобразно.

  В съдебно заседание процесуалният представител на дружеството не се явява.

  За административно-наказващия орган не се явява представител в съдебно заседание.

  Съдът намира жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

 На 05.07.2019 г. около 2,00ч., в ГКПП Аерогара Бургас, при извършване на гранична проверка за влизане в Р България на пътниците, превозвани с полет *** от Москва до Бургас на авиокомпания България Ер е установено, че пътник с имена ***, гражданство Русия, паспорт № ***, изд. на *** не притежава валидна виза за влизане на територията на Р България. В резултат на тази констатация мл. експерт С.Л. съставил против дружеството АУАН, в който описал гореизложените факти и отразил, че е нарушен  чл. 20, ал.1, т.1 от ЗЧРБ. АУАН бил съставен в присъствието на представител на дружеството и връчен на 20.8.2019г. Било издадено НП, с което за извършено от жалбоподателя нарушение на  чл. 20, ал.1, т.1, вр. с чл. 19, ал.1, т.1от ЗЧРБ, на основание чл. 51 от ЗЧРБ е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 3000 лв.

 Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени доказателства.

 Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за неоснователна, като съображенията за това са следните:

 Актът за установяване на административното нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентнтите за това органи съгласно разпоредбата на чл. 53, ал.1 и ал.2 от ЗЧРБ. Както при съставяне на АУАН, така и при издаване на атакуваното НП, видно от съдържанието им, са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В обстоятелствената част на АУАН и НП са описани фактите и обстоятелствата, касаещи нарушението, нарушителят е бил запознат, поради което по никакъв начин не е нарушено правото му на защита. АУАН е съставен в присъствие на представител на дружеството-нарушител. В случая съдът намира,че не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до порочност на административно-наказателното производство. Сочените в жалбата процесуални нарушения не са съществени и не нарушават правото на защита на жалбоподателя.

При разглеждане на спора по същество, съдът намира, че нарушението, визирано в АУАН и НП безспорно се доказва от всички събрани по делото гласни и писмени доказателства. Безспорно се установява, че лицето не е притежавало валидна виза за влизане на територията на Р България в документите си за пътуване. Съгласно чл. 8, ал.1 от ЗЧРБ чужденец може да влезе в Република България, ако притежава редовен документ за задгранично пътуване или друг заместващ го документ, както и виза, когато такава се изисква. По смисъла на чл. 9 от ЗЧРБ, визата е разрешение, издадено от Република България, за влизане и пребиваване, транзитно преминаване или летищен транзит. Съобразно разпоредбата на чл. 19, ал. 1, т. 1 от ЗЧРБ чужденец, който влиза в Република България или преминава транзитно през нейната територия, в зависимост от целта на пътуването, трябва да притежава редовен документ за задгранично пътуване или друг заместващ го документ, както и виза, когато такава е необходима.

 В случая жалбоподателят е санкциониран за извършено нарушение на  чл. 20, ал. 1, т.1 от ЗЧРБ, съгласно който превозвач, който превозва по суша, по въздух или по вода до и/или от Република България чужденци, преди да извърши услугата, е длъжен да установи редовността на документа за пътуване на чужденеца и наличието на българска виза, когато такава е необходима. Цитираната разпоредба вменява в задължение на превозвача да установи редовността на документа за пътуване на чужденеца и наличието на българска виза, когато такава е необходима. В конкретния случай жалбоподателят е превозвач по см. на § 1, т.11 от ДР на ЗЧРБ, и не е изпълнил това свое задължение, с което е осъществил състава на  чл. 20, ал. 1, т.1 от ЗЧРБ, тъй като е превозил по въздух чужд гражданин, непопадащ в обхвата на чл. 8, ал. 2 и ал.3 от ЗЧРБ, без да установи липсата на валидна виза. Отговорността на юридическите лица, каквото е санкционираното дружеството, е обективна т.е. не се изисква вина.

Съобразно разпоредбата на чл. 51 от ЗЧРБ превозвач, който не изпълни задълженията си по чл. 20 ЗЧРБ, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 2000 до 10000лв. за всяко превозвано лице. В случая АНО е наложил санкция от 3000 лв., без да изложи съображения за това. Размерът на административното наказание следва да се определи в минимален размер от 2000 лв., тъй като не са ангажирани отегчаващи обстоятелства, в каквато насока НП следва да се измени. Мотивиран от изложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд,

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 45/3.10.2019 г. на Началник на ГПУ – "Летище Бургас" при РДГП – Аерогари, ГДГП МВР гр.София, с което на ***, ЕИК *** е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за нарушение на  чл. 20, ал.1, т.1, вр. чл. 19, ал.1, т.1 от ЗЧРБ, като НАМАЛЯВА размера на имуществената санкция на 2000 лева.

 Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 РАЙОНЕН СЪДИЯ: /А. Бобоков/

 

Вярно с оригинала: Д.М.