Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Варна, 08.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ
РАЙОНЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ,
четиридесет и девети състав, в открито съдебно
заседание, проведено на двадесет и втори
октомври през две
хиляди и деветнадесета
година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ДИМИТЪР
ДИМИТРОВ
при участието на секретаря МИЛЕНА УЗУНОВА, като разгледа докладваното от съдията гр.д. №8982/2019 година на ВРС, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по
повод предявен от Р.Н.А., ЕГН ********** *** Съдебен адрес:***, чрез адвокат К.К.
от ВАК, против „ЕНЕРГО –ПРО ПРОДАЖБИ ” АД, ЕИК **** със седалище и адрес на
управление:***, иск с правно основание чл. 55, ал. 1, пр. 1 от ЗЗД за осъждане
на ответника да заплати на ищеца сумата от 782.80 лева с вкл.ДДС, ведно със
законната лихва от датата на предявяване на иска до окончателното й изплащане,
получена от него без основание за заплащане за количеството на недоставена и
непотребена електроенергия по корекция на сметка за периода
22.11.2018г.-19.02.2019г. по кл.№ ****, аб.№ ****, съобразно фактура №
**********/25.02.2019г. за обект находящ се в гр.Варна, кв."****"
бл.26, вх.1, ет.13, ап.63 с титуляр на партидата Р.Н.А., ЕГН **********.
Претендира за присъждане и на сторените
по делото разноски, вкл. адв. възнаграждение, на осн. с чл. 38, ал. 1, т. 3 от
ЗА.
Обстоятелства, от които се твърди, че
произтича претендираното право:
Ищецът обосновава съществуващия за него
правен интерес от провеждане на осъдителен иск, навеждайки следните фактически
твърдения: Клиент е на ответното дружество „Е.П." АД, ЕИК: ********* за
пренос, доставка и потребление на електрическа енергия по клиентски № **** за
адрес находящ се в гр.Варна, кв."****", бл.26, вх.1, ет.13, ап.63.
Твърди, че на 28.02.2019г. получил Уведомително писмо с изх. № 51404-1 от
25.02.2019г. на „Електроразпределение Север" АД с което го уведомяват, че
е извършена проверка на СТИ и е констатирано неточно измерване/неизмерване на
ел.енергия. Съставен бил КП № 1105503/19.02.2019г. за извършената проверка.
Твърди, че при извършена справка установил дължимост сумата от 782.80 лв. по
фактура от 25.02.2019г. Твърди, че с друго уведомително писмо под същия №
51404-2 от 25.02.2019г. на "Е.П." АД го уведомили, че в резултат на
преизчислените количества енергия е издадена фактура № **********/25.02.2019г.
на стойност 782.80лв. за периода от 22.11.2018г. - 19.02.2019г. с падеж за
плащане 07.03.2019г. Твърди, че редовно заплащам потребяваната електрическа
енергия, СТИ е собственост на "Електроразпределение Север" АД, поради
което същото би следвало да носи отговорност за измервателните уреди, които
монтира и следи за тяхното техническо състояние. С оглед опасността от
прекъсване на ел.захранването, заплатил на 19.03.2019г. исканата от ответното
дружество сума в размер на 782.80 лева. Твърди, че не е съгласен с така
начислената сума по Констативен протокол № 1105503/19.02.2019г. и счита, че не
я дължи на ответника, респ. че я е заплатил без правно основание
Счита, че процесната сума е платена
изцяло без правно основание по следните
съображения: Оспорва начина и методиката, по които е начислена сумата по
посочената партида. Всички, начислени по партидата, периодични месечни сметки
са изцяло изплатени в съответните срокове, въпреки че доставчикът на
електрическа енергия не е представил конкретни данни за законно монтираните,
сертифицирани по реда на Закона за измерванията и Правилата за измерване
средства за търговско измерване на процесния адрес (СТИ) - електромери. Оспорва
реалното ползване на начисленото му количество ел.енергия. Оспорва извършената
корекционна процедура.
В отговор на исковата молба, депозиран
по реда и в рамките на срока по чл. 131 от ГПК, ответникът "Енерго - Про
Продажби" АД оспорва изцяло предявения срещу него иск. Счита предявения
иск за изцяло неоснователен, поради наличието на правно основание за възникване
на оспорваното материално право. Не оспорва факта, че между ищеца и ответното
дружество съществува валидно договорно правоотношение, по силата на което
ищецът е потребител на доставяна от ответното дружество ел.енергия. Потвърждава
обстоятелството, че е извършена проверка на изправността на средството за
търговско измерване на посочения в исковата молба адрес, както и че резултатът
от проверката е обективиран в констативен протокол. В резултат на направените
констатации е извършена корекция на количеството потребена ел.енергия в
сметката на абоната, за което ответникът е издал дебитно известие. Сочи, че
корекционната процедура има законово основание, тъй като корекционните клаузи в
Общите условия са валидни и действителни. На базата на тези клаузи е извършена
корекция, съобразно относимата за конкретния случай методика. Счита, че
правилната експлоатация на средството за търговско измерване е задължение и на
потребителя, като негов ползвател. Не оспорва заплащането от страна на ищеца на
процесната сума. Моли за постановяване на решение по спора, с което предявеният
иск да бъде отхвърлен като неоснователен
и присъждане на сторените по делото разноски.
Съдът,
след като взе предвид представените по делото доказателства – по отделно и
в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове,
регламентиращи процесните отношения, намира за установено следното от
фактическа страна:
Видно от КП
за техническа проверка №1105503/19.02.2019г. на СТИ, обслужващо обекта на потребление,
находящ се в гр.Варна,
кв."****", бл.26, вх.1, ет.13, ап.63, за клиентски № **** и абонатен
№ ****.
Съгласно
констатациите в протокола липсва ведомствената пломба
на СТИ, като: „По време на проверката се установи
наличието на извършено неправомерно присъединение, прикачен мост /шунт/ м/у
входа и изхода на токовата клема на СТИ. Мостът /шунта/ е изработен от меден
проводник тип ПВ 1х6мм2. По този начин, консумираната ел.енергия от абоната или
част от нея, не преминава през СТИ, не се измерва от СТИ и съответно не се
заплаща." Измерена е отрицателна грешка „ Е=
"минус " - 80,63% ". От така съставения констативен протокол за
извършена проверка на средството за търговско измерване, се установява, че е
налице неправомерно вмешателство върху електромера, в резултат на което до
ищеца - потребител е преминавала електрическа енергия,
която не е била отчитана от средство за търговско измерване.
Съгласно
представената по делото СПРАВКА за корекция на сметки при неизмернаване и
неправилно измерване на електрическата енергия на основание /без посочено правно основание/, е начислена корекция, въз
основа Констативен протокол №1105503/19.02.2019г. в размер на 3960квтч. за
период от 22.11.2018г. до 19.02.2019г.,
в обект находящ се в гр.Варна, кв."****",
бл.26, вх.1, ет.13, ап.63, с клиентски № **** и абонатен № ****
На база извършената корекция на
потребената електро енергия, била изчислена дължимата от ищцата сума, а именно
782,80 лв. и издадена фактура №**********/25.02.2019г.
От
представения по делото фискален бон от 19.03.2019г. се
установява, че ищцата е заплатила на ответното дружество вмененото му
задължение в размер на 782,80лв.
По
делото от ответната страна не се оспорва факта на заплащане от ищеца на
процесната сума.
От
заключението на проведената по делото СТЕ, поддържано в съдебно заседание от
вещото лице Н.В. се установява, че съществуват данни за неправомерно
вмешателство осъществено чрез поставен шунт (мост) между вход и изход на
токовите клеми на СТИ тип ПВ - 6 мм2. По този начин консумираната ел.енергия не се измерва от СТИ в
цялост и не се заплаща. Мостът е свален и е
възстановена правилната схема на свързване. Налице е
неотчитане от измервателната система на СТИ на голяма част от преминалата от
захранващия кабел към електроконсуматорите на абоната електроенергия в
следствие на установеното неправомерно въздействие върху функцията на СТИ с
монтиране на шунт (мост) на токовите клеми вход и изход на електромера. Извършените математически изчисления по корекционната процедура, са
математически верни и са в съответствие с утвърдената методология на Общите
условия. Изчисленията в приложената справка № 51 404 от 20.02.2019 г. са
направени по пропускателната способност на неправомерно монтирания мост между
фазовите клеми в клемореда на СТИ, който е със сечение 6 мм2, а допустимия
продължителен ток на проводника е 50 А.
В
проведено открито съдебно заседание вещото лице заявява, че не може да се
установи кога е извършено това присъединяването. Заявява, че става въпрос за вмешателство в самия електромер, тъй
като моста е поставен в клемната кутия на електромера, която се намира под
капачката, където се свързват проводниците. Там е
монтиран този шунт или мост.
Въз
основа на така установеното от фактическа страна, съдът достигна до следните правни изводи:
Предявеният иск е с правно основание чл.55 ал.1 пот
ЗЗД . Ищецът следва да докаже, че е
платил процесната сума като стойност на потребена, но незаплатена ел.енергия за
процесния период. В тежест на ответника е да установи, че е налице
основание за плащането , съответно налице е основание
да задържи платената сума.
За успешното провеждане на иска в тежест на ищеца е да докаже
твърдението си, че с ответника са се намирали в договорни отношения за доставка
на електроенергия, т.е. че последният е материалноправно легитимиран да получи
процесната сума. От своя страна при установяване наличието на твърдяната облигационноправна
връзка от страна на ищеца, той носи тежестта да докаже осъществяването на
релевантните за възникване на вземането предпоставки и неговия размер. В случая
не се спори, че ищеца е ползвател на ел. енергия, т.е. с ответника са в
договорни отношения за доставка на електрическа енергия и в този смисъл следва
да се приеме, че последният е пасивно материалноправно легитимиран да получи
начислената сума. Поради това ответникът следва да докаже, че има право да
извърши корекция на сметката, че корекцията е извършена правилно и че вписаната
в дебитното известие сума се дължи. Да установи чрез пълно и главно доказване,
че е налице основание за плащането , съответно налице е основание да задържи
платената сума.
Между страните
не се спори, а и се установява от представените по делото писмени
доказателства, че ищецът е потребител на ел. енергия за битови нужди по смисъла
на § 1, т. 42 ЗЕ, както и че имотът, в който е установено неправомерното
алтернативно присъединяване, е официално присъединен към електропреносната
мрежа, поради което ищецът има задължение да заплаща използваната ел. енергия.
Спорно
е налице ли са предпоставките за възникване на правото на ответното дружество
служебно да коригира сметките за електроенергия за минал период от време,
каквато е начислената служебно по реда на чл. 48 ПИКЕЕ електроенергия за периода 09.07.2017г. до 06.10.2017год.
Съгласно
разпоредбата на чл. 83, ал. 1, т.
6 от Закона за енергетиката устройството и експлоатацията на електроенергийната
система се осъществява съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на
количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване,
начина и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия, както и създаването, поддържането и достъпа до
база данни с регистрацията от средствата за търговско измерване. В ал. 2 на чл. 83
ЗЕ е предвидено посочените в чл. 83, ал. 1, т.
6 ЗЕ правила да се приемат от комисията, т.е. от ДКЕВР, понастоящем Комисия за
енергийно и водно регулиране /КЕВР/, и да се публикуват от комисията и
енергийните предприятия на интернет страниците им. С приетата
с § 83, т. 1, б. „г” от Закона за изменение и допълнение на Закона за
енергетиката, обнародван в ДВ бр. 54/2012 год.,
в сила от 17.07.2012 год., норма на чл. 98а, ал. 2, т.
6 ЗЕ е въведено изискване в Общите условия, при които крайният снабдител
продава електрическа енергия, да се съдържа ред за уведомяване на клиента при
извършване на корекция по сметка съгласно правилата на чл. 83,
ал. 1, т. 6 ЗЕ.
С
оглед горната правна уредба се налага извода, че със Закона за изменение и
допълнение на Закона за енергетиката, обнародван в ДВ, бр.
54/2012 год., в сила от 17.07.2012 год., е въведено законово
основание крайният снабдител да коригира сметката на клиента при доказано
неточно отчитане на потребената електрическа енергия, ако е изпълнено
задължението по чл. 98а, ал. 2, т. 6
и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ за предвиждане в
общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента при извършване на
корекция на сметка и на правила за измерване на количеството електрическа
енергия, регламентиращи принципите на установяване случаите на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на
корекция на сметките за предоставената електрическа енергия.
Предвидените
в чл.
83, ал. 1, т. 6 ЗЕ Правила за
измерване на количеството електрическа енергия са приети от ДКЕВР с Протокол №
147/14.10.2013 год. /ДВ, бр. 98 от 12.11.2013
год./. Същевременно с решение №
1500/06.02.2017 год. на ВАС по адм.д. №
2385/2016 год., нормите на ПИКЕЕ, с изключение на чл. 48-51, са отменени. На основание чл.
195, ал. 1, вр. чл. 194 АПК, подзаконовият нормативен акт
се смята за отменен от деня на обнародане на съдебното решение, което в случая
е сторено в ДВ, бр. 15 от 14.02.2017 год. Впоследствие с Решение № 2315 от 2018 г. на ВАС на РБ, обн. в ДВ, бр. 97 от 2018 г. са отменени и
останалите разпоредби на ПИКЕЕ, вкл. чл.48-51.
Т.е. разпоредбите на ПИКЕЕ са неприложими към настоящия случай, доколкото
техническата проверка в обекта на потребление е извършена на 24.01.2019 год.
За
да възникне правото на ответното дружество едностранно да коригира сметката на
потребителя на първо място следва да се установи неизмерена, неправилно и/или
неточно измерена електрическа енергия. След отмяната на разпоредбите ПИКЕЕ липсва ред и предпоставки за
извършване на проверка за метрологичната, функционална и техническа изправност
на СТИ, както специални изисквания за установяване на случаите на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия. Следователно и правото на ответника да преизчислява сметка на
потребителя въз основа на констатациите от извършената на 19.02.2019 год. проверка следва да се
отрече изцяло.
Липсващата
нормативна уредба, регламентираща реда за възникване на правото на оператора да
извършва едностранни корекции, а на ответника да фактурира допълнително
начислените количества енергия, не може да бъде заместена и по аналогия с
правни норми съществуващи в други източници на правото.
Меродавна за уредбата на обществените отношения по доставка и продажба на
електрическа енергия, е само тази воля на законодателя, която е намерила външен
израз в приетите по установения за това ред нормативни актове, не и
предполагаемата воля, търсена по тълкувателен път - Решение № 200/30.12.2013 г.
на ВКС по т. д. № 983/2012 г., II т. о. В този смисъл съгласно чл.
1 от ЗЕ
процесните обществени отношения се уреждат именно със специалния закон. Да
се приеме обратното на практика означава, както субектите, за които Правилата
са създавали права и задължения, така и съдът в производство като настоящото,
да заобиколят ефекта на решението на административния съд за преустановяване
занапред действието на съответните правни норми поради отричане на юридическата
им сила.
Следва
да се отбележи също, че съгласно чл. 83, ал. 2, изр.
2 от ЗЕ
процесните Правила се приемат от КЕВР, но по предложение на енергийните
предприятия. След като законодателят е признал
правото на последните да установяват по облекчен ред своите претенции по
отношение на абонатите, енергийните предприятия не могат да се ползват от
собственото си бездействие да запълнят съществуващата към
момента нормативна празнота в Правилата, в частта уреждаща реда за извършване
на едностранни корекции.
Мотивиран от
гореизложените съображения, съдът
ОСЪЖДА „Е.П.“ АД, ЕИК ****
със седалище и адрес на управление *** ДА ЗАПЛАТИ на Р.Н.А., ЕГН ********** ***, сумата от 782.80 лева с вкл.ДДС,
ведно със законната лихва от датата на предявяване на иска – 10.06.2019г. до
окончателното й изплащане, получена от него без основание за заплащане за
количеството на недоставена и непотребена електроенергия по корекция на сметка
за периода 22.11.2018г.-19.02.2019г. по кл.№ ****, аб.№ ****, съобразно фактура
№ **********/25.02.2019г. за обект находящ се в гр.Варна, кв."****"
бл.26, вх.1, ет.13, ап.63 с титуляр на партидата Р.Н.А., ЕГН **********, на
основание чл. 55, ал. 1, пр. 1 ЗЗД.
ОСЪЖДА „Е.П.” АД, ЕИК **** със седалище и адрес на управление *** ДА
ЗАПЛАТИ на Р.Н.А., ЕГН ********** ***, сумата от 350 лева, представляваща сторени в производството
съдебно-деловодни разноски, на основание чл.78, ал.1 от ГПК.