№ 793
гр. Варна, 18.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20243110201861 по описа за 2024 година
Производството е образувано по жалба на Х. С. М. срещу ЕФ, с който му е наложено
административно наказание ГЛОБА.
С жалбата се иска отмяна на ЕФ. Въззивникът счита, че нарушението е недоказано. Сочи,
че на автомобила е имало поставено валидно техническо устройство и преустановяването на
данните е станало по независещи от него причини.
В допълнителна молба счита, че е изтекъл срок по чл.34 от ЗАНН и е преклудирана
възможността за ангажиране на административно наказателна отговорност. Счита още, че
неправилно е бил издаден ЕФ, като редът за ангажиране на административно наказателната
отговорност и чрез съставяне на АУАН. Сочи на наличието на по- благоприятна
разпоредба, касаеща възможността за заплащане на таксата за преминаване през съответните
пътни участъци, при което спрямо собственикът или ползвателят не се образува
административно наказателно производство.
В с. з. въззивника не се явява и не се представлява.
Представител на органа, издал ЕФ оспорва жалбата.
По същество моли съда да потвърди ЕФ като правилен и законосъобразен и
претендира възнаграждение.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 20.07.2023г. въззивникът М. управлявал товарен автомобил “Волво ФЛ” с рег.
№СВ4303МА в общ. Варна. При управлението на автомобила по път А-5, км 6+683, посока
„нарастващ километър“, около 12,41 часа, въззивникът преминал покрай функциониращо
устройство – елемент от електронната система за събиране на пътни такси пи чл.10 ал.1 от
ЗП. При това било установено, че за ППС няма данни да е налице валидна маршрутна карта
или валидна тол декларация за преминаването.
След установяване на собственика на превозното средство – „Транспрес“ ООД,
1
срещу него бил издаден електронен фиш.
В срок постъпили данни за лицето, управлявало автомобила – въззивника М., като
ЕФ срещу „Транспрес“ ООД бил анулиран и бил издаден ЕФ, предмет на разглеждане в
настоящото производство.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по административно наказателната преписка доказателства- писмените
доказателства – справка относно собствеността на ППС; справка относно лицето ,
управлявало ППС, копие от СУМПС, акт за анулиране на ЕФ и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът, преди всичко взе предвид основателността на
възражението , наведено с жалбата и поддържано в съдебно заседание възражение относно
незаконосъобразното издаване на ЕФ.
В нормата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП, която е действала към датата на
установяване на нарушението, е предвидено, че при нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП,
установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, може да се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или
имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.
В цитираната норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за
процесното нарушение, поради което в случая е следвало да бъде съставен АУАН, а в
последствие да бъде издадено НП, а не да се съставя електронен фиш.
В случая, към 20.07.2023г. липсва изрична законова разпоредба, предвиждаща
възможност да бъде съставен електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал.3а от ЗДвП, като е
недопустимо по тълкувателен път и чрез разширително тълкуване на нормата на чл. 189ж,
ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП.
Едва с изменението на разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, обн. в ДВ бр. 13 от
13.02.2024 г., в сила от 13.02.2024 г., законодателят изрично е предвидил възможност за
издаване на ЕФ и по отношение на нарушенията по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП.
Като е нарушил реда за установяване и санкциониране на нарушението, наказващият
орган е издал изцяло незаконосъобразен акт- ЕФ за санкциониране на нарушителя, поради
което и електронният фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразно издаден без да се
обсъждат останалите основания за отмяна, касаещи сроковете по чл.34 от ЗАНН и
настъпила по- благоприятна законодателна уредба.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕФ №********** на АПИ, с което на Х. С. М. е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на 1800 лева на осн. чл.179 ал.3а вр. чл.187а ал.5 от ЗДП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
2