ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1199
08.06.2021 г., гр.Бургас,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Бургас, в закрито заседание на осми юни
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ:МАРИНА НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Николова адм.дело № 1980 по описа за 2021 г., за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.161 от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
С Разпореждане № 6867 от 21.05.2021г. на
Председателя на Първо отделение на ВАС е изпратена, по компетентност в
Административен съд – Бургас жалба вх. № 3701/16.03.2021 год. по описа на ВАС,
подадена от „НОРА ТРЕЙД“ ЕООД, чрез адв. Е.М. против решение № 1773 от
21.12.2020 год. по адм. дело № 1980/2020 год. по описа на Административен съд –
Бургас за произнасяне по молба с вх. № 6867/21.05.20201 г. с искане за
възстановяване на срока за касационно оспорване. На съда е указано, след
приключване на производството с влязъл в сила акт, делото да се изпрати във ВАС
за администриране на частна жалба против Разпореждане № 4714 от 14.04.2021 год. на Председателя на
Първо отделение на ВАС, постановено по адм. дело № 4012/2021 год., за разглеждане
и произнасяне от тричленен състав на ВАС.
Административен съд – Бургас, осемнадесети
състав, след запознаване с подадената от „НОРА ТРЕЙД“ ЕООД, представлявано от управителя Н.З. молба с вх. № 6867/21.05.20201 г. с искане за възстановяване на срока
за касационно оспорване, намира следното:
Във Върховен административен съд е
постъпила касационна жалба с вх. № 3701/16.03.2021 г.,
подадена от „НОРА ТРЕЙД “ ЕООД, чрез адв. Е. М. против решение № 1773 от 21.12.2020 г. по адм.
дело № 1980/2020 г. на Административен съд – Бургас.
Касационната
жалба е била оставена без движение, като на жалбоподателя е било указано да
представи касационната жалба с подпис на лицето, чрез което е подадена, по
електронен път, подписана с валиден КЕП или на хартиен носител с автентичен
подпис, съгласно изискването на чл.212, ал.1, т.6 от АПК; да представи
пълномощното за адв. Е.М. с подпис на
упълномощителя, по електронен път, подписано с валиден КЕП или на хартиен
носител с автентичен подпис; да представи доказателства за подаване на
касационната жалба в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК.
Срокът за
изпълнение на дадените указания е изтекъл на 30.03.2021 г., вторник –
присъствен ден, като в указания преклузивен седемдневен срок, указанията за
отстраняване на допуснатите нередовности не са изпълнени.
Предвид
констатираното и на основание чл.213a, ал.6, т.2 от АПК с Разпореждане № 4714
от 14.04.2021 г. на председателя на Първо отделение, постановено по адм. дело №
4012/2021 г. касационна жалба с вх. № 3701/16.03.2021 г. по описа на ВАС,
подадена от „Нора Трейд“ ЕООД чрез адв. Е.М., срещу решение № 1773 от
21.12.2020 г. по адм.дело № 1980 по описа на Административен съд - Бургас за
2020 г. е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено.
Разпореждането е получено на 19.05.2021 год. /л.36/
Впоследствие, с
молба с вх. № 6867/21.05.2021 г. по описа на ВАС, „Нора Трейд“ ООД,
представлявано от управителя Н.З., е поискало
възстановяване на срока за касационно оспорване на основание чл.161, ал.1 АПК.
Молбата за възстановяване на срока за касационно оспорване е подадена
едновременно с частна жалба против разпореждане № 4714 от 14.04.2021 г. на
председателя на Първо отделение, постановено по адм. дело № 4012/2021 г.
Видно от съдържанието на молбата и
приложените към същата писмени доказателства, на 30.03.2021 год. /седмия ден от
срока/, в 23.27 ч. Н.З. е предприел действия за изпращате на съобщение по
електронната поща на ВАС, с цел отстраняване на нередовностите в подадената
касационна жалба, но при изпращането на електронното му съобщение е било
автоматично генерирано съобщение, с което авторът се уведомява за проблем с
изпратеното съобщение – „превишениe на лимит в размера”. Захариев счита, че в случая се касае за наличието на
особени непредвидими обстоятелства и излага своя коментар на Вътрешните
правила, публикувани в сайта на ВАС, за приемане и регистриране на входяща
кореспонденция, изпращане на призовки и съобщения по електронен път, като
заключва, че от върнатия доклад за недоставяне не може да се направи
категоричен извод, че съобщението не е доставено, а предвид часа на изпращане
не е била налице възможност за изпращане по алтернативни начини – поща при
спазване на срока.
Административен съд – Бургас, осемнадесети състав, за да се произнесе по
искането по чл.161, ал.1, АПК, съобрази, че искането
е допустимо – направено е от надлежна страна в 7-дневен срок от съобщението за
оставяне на жалбата без разглеждане, но разгледано по същество е неоснователно,
поради следното:
Съгласно
разпоредбата на чл.161, ал.1 от АПК, молбата за възстановяване на срока следва
да бъде подадена в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без
разглеждане или със самото оспорване, ако пропускането му се дължи на особени
непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело
жалбоподателя в заблуждение.
Следователно, за да се възстанови
пропуснат срок следва да се докаже наличието на една от двете алтернативни хипотези
за пропускането му. Заблуждението по смисъла на закона е налице, когато
действията на администрацията създават у оспорващия невярна представа за срока
на обжалване. В тези случаи пропускането на срока се дължи на поведението на
администрацията, което е в пряка причинна връзка с пропускането на срока за
оспорване. За особени непредвидени обстоятелства следва да се считат
обстоятелства, които имат чрезвичаен характер и след като са настъпили в
течение на срока, обективно са попречили на страната да предприеме дължимото
процесуално действие.
В случая искането за възстановяване на срока се обосновава с особени непредвидими
обстоятелства, които настоящият съдебен състав намира, че не са налични. Факта, че на 30.03.2021 год. /седмия ден от срока/, в 23.27 ч. Н.З.
е предприел действия за изпращате на съобщение по електронната поща на ВАС,
което поради големия си обем не е било доставено, за което Захариев е бил
своевременно уведомен, чрез получаване на автоматично генерирано съобщение, няма характер на особено непредвидено обстоятелство по смисъла на
чл.161, ал.1 от АПК. В случая, след получаването на съобщението за оставяне на касационната жалба без движение, Н.З. е следвало да положи дължимата грижа за организиране на действията си
по отстраняване на сочените нередовности, като е разполагал със седемдневен срок
за това. Захариев не твърди, а и от представените от него писмени доказателства
не се установява да са били налице факти, които да са го възпрепятствали и да
са го поставили в обективна невъзможност да изпълни указанията на съда през всички
дни на указания 7-дневен срок, като пропускането на срока, според настоящия
съдебен състав, не се дължи на обективна невъзможност. Не
се твърдят и не са налице и данни, въз основа на които да се приеме, че
пропускането на срока се дължи и на действие на администрацията, което е въвело
в заблуждение жалбоподателя.
По тези съображения искането за
възстановяване на срока за обжалване по реда на чл.161, ал.1 от АПК като неоснователно,
следва да бъде оставено без уважение.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата с вх.
№ 6867/21.05.2021 г. по описа на ВАС, от „Нора Трейд“ ООД, представлявано от
управителя Н.З., с която на основание чл.161, ал.1 АПК, е
поискано възстановяване на срока за касационно оспорване на Решение № 1773 от
21.12.2020 г. по адм.дело № 1980 по описа на Административен съд - Бургас за
2020 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба в седемдневен срок
от съобщението пред Върховен административен съд.
СЛЕД влизане в сила на определението, делото да се изпрати на Върховен
административен съд за администриране на частната жалба против Разпореждане
№4714 от 14.04.2021 год. на Председателя на Първо отделение на ВАС, постановено
по адм. дело № 4012/2021 год., за разглеждане и произнасяне от тричленен състав
на ВАС.
СЪДИЯ: