№ 426
гр. Русе, 05.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осми март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520201347 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД против
Наказателно постановление № НП-4 / 19.03.2021 год. на кмета на Община
Русе, с което на основание чл.19, ал.1 от НАРЕДБА № 27 за условията и реда
за извършване на възстановителни работи при изграждане или отстраняване
на повреди на елементи на техническата инфраструктура, е наложена
имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
Иска се наказателното постановление да бъде отменено, като издадено
в противоречие с материалния и процесуалния закон.
Наказващият орган, чрез упълномощения юрисконсулт, излага
съображения, с които иска от съда да потвърди наказателното постановление.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Жалбата изхожда от процесуално легитимирана страна. Депозирана е в
срок срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление. С оглед
изложеното се явява допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Административнонаказателното производство срещу дружеството-
жалбоподател е започнало със съставянето на АУАН, затова че не е
1
отстранило в указания от Община Русе срок нанесените повреди в имот –
общинска собственост, изразяващи се в нарушаване на асфалтовата настилка
в резултат на извършени изкопни дейности при отстраняване на повреди от
техническата инфраструктура на „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД.
Впоследствие въз основа на съставения АУАН било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Съдът приема, че АУАН и НП са съставени съгласно изискванията на
ЗАНН и съдържат всички необходими реквизити, предвидени с чл. 42 и чл. 57
ЗАНН. Нарушанието е описано подробно и е напълно ясно, за какво деяние е
ангажирана отговорността на дружеството и кога е извършено то.
От приложените по делото доказателства се установява, че
„ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД на 17.12.2020 г. във връзка с отстраняване
на повреда на топлопровод е започнала изкопни дейности на тротоар в района
на ул.“Сърнена гора“, бл.“Буная“, като е нарушала асфалтовата му настилка.
На 02.02.2021 г. дружеството било уведомено писмено от Община Русе, че
възстановителните работи следва да бъдат осъществени в срок до 26.02.2021
г. На 03.01.2021 г. при извършена проверка от служители на Общината било
установено, че не е извършен обратен насип и асфалтовата настилка не е
възстановена. Така с деянието си дружеството действително не е отстранило в
срок нанесените повреди в имот – общинска собственост. В случая липсват и
обективни причини затова, тъй като видно от заключението на изготвената
техническа експертиза атмосферните условия в указания срок са позволявали
асфалтовата настилка да бъде възстановена.
Съгласно чл.14, ал.1 от Наредбата, лицата по чл. 12, ал.1 (операторите,
експлоатационните дружества, юридически и физически лица, които са
получили разрешение за строеж за изграждане или реконструкция на
съществуващи съоръжения на техническата инфраструктура в имоти
публична общинска собственост - улици, тротоари, пътища и елементи на
зелената система, трайна растителност, осветление и др., както и в случаите
на отстраняване на повреди по смисъла на чл. 72, ал. 2 от ЗУТ), отстраняват за
своя сметка възникналите дефекти и повреди в участъците, в които се
извършвали строителството, собственост на общината, както и прилежащите
им площи, в които дефектите и повредите са пряка и непосредствена
последица от строителството.
Според разпоредбата на чл.19, ал.1, пр.2 от същата наредба, кметът на
Община Русе или упълномощен от него зам.кмет налага имуществена
санкция на юридическо лице или едноличен търговец - извършител,
възложител или строител, който не отстрани за своя сметка нанесените
повреди на чужд недвижим имот във връзка с осъществяван от него строеж в
указания му срок в размер от 3000 – 30 000 лв.
2
Така с оглед изложеното се установява по несъмнен начин, че с
бездействието си дружеството-жалбоподател е осъществило състава на
нарушението, за което е подведено под административнонаказателна
отговорност. Не са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, тъй като не се
установиха обстоятелства, въз основа на които да бъде направен изводът, че
извършеното нарушение разкрива по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случай на нарушения от този вид, поради и което
същото не може да бъде квалифицирано като „маловажен случай“.
Затова „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД правилно е санкционирано,
като наказващият орган наложил наказанието в минималния му размер и по
този начин се съобразил изцяло с нормата на чл.27 от ЗАНН.
Водим от горното не са налице основания за отмяна на обжалваното
наказателно постановление, поради което същото следва да бъде потвърдено.
При този изход на делото дружеството следва да заплати на Община
Русе юрисконсултско възнаграждение, което съдът определя в размер на 100
лева, а по сметка на Районен съд – Русе, сумата от 465,36 лева,
представляваща заплатени от бюджетните средства на съда разноски за вещо
лице във връзка с назначената и изготвена съдебно–техническа експертиза.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НП-4 / 19.03.2021 год.
на кмета на Община Русе.
ОСЪЖДА „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД с ЕИК ********* да
заплати на Община Русе сумата от 120 лева, представляваща разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
ОСЪЖДА „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ ЕАД с ЕИК ********* да
заплати по сметка на Районен съд Русе сумата от 465,36 лева, представляваща
разноски от съдебното производство.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3