Р Е Ш Е Н И Е
№ 03.02.2020год. гр.Балчик
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БАЛЧИШКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
девети януари, две хиляди и двадесета
година
В
публично заседание , в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
Секретар:
СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА
Прокурор: БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.
като
разгледа, докладвано от районен съдия Даниела Игнатова НАХ
дело № 95 по описа за 2019 год. и за да се произнесе, съдът взе предвид
следното:
Производството е образувано по
предявена жалба от „Е.”ЕАД с ЕИК... ,със седалище и адрес на управление с.Ц.,общ.Балчик,представлявано
от Д.У. –Изпълнителен Директор,срещу наказателно постановление №08-001029/502
от 18.02.2019г.на Директора на Дирекция ”Инспекция
по труда”-гр.Добрич,с което на дружеството е наложено наказание Имуществена санкция в размер на 1500,00/хиляда и петстотин/ лева ,по
чл.416,ал.5,във вр.с чл.415,ал.1 от КТ ,за нарушение по чл.415,ал.1 от КТ.
Дружеството- Жалбоподател твърди в жалбата си,че
наказателното постановление е незаконосъобразно и неправилно.
Редовно призовано,дружеството-жалбоподател се представлява в съдебно заседание от
адвокат Р. ***,редовно упълномощен.
От
името на своето подзащитно дружество,процесуалният представител поддържа
жалбата,прави доказателствени искания.Пледира,че следва да бъде уважена
жалбата.Сочи,се че е издадено едно предписание и поради това на дружеството е
следвало да бъде наложено едно единствено наказание.
Поддържа становище,че възнаграждението
е изплатено.
Въззиваемата страна,редовно призована се представлява в с.з. от ю.к.Н.,пледира в
с.з.,че възраженията на жалбоподателя са неоснователни,а наказателното
постановление е правилно и законосъобразно и моли съда да го потвърди
изцяло,предвид и това,че санкцията наложена на дружеството е минимална.
По делото,като свидетел са разпитани Т.А.
–актосъставител .
Съдът след преценка на събраните писмени и гласни
доказателства,прие за установена следната фактическа обстановка :
На 01.10.2018г. служители на ИТ-Добрич извършват
проверка на дружеството „Е.”ЕАД с.Ц. ,с
ЕИК... ,представлявано от Д.У..
По време на проверката Т.А. установил,че работодателя не е изплатил трудовите
възнаграждения на работещите за месец
август 2018г.
С протокол №ПР1834430/08.10.2018г. издал предписание
на дружеството в срок до 22.10.2018г. да изплати трудовите възнаграждения на
работещите,в случая това на А.П. за м.август 2018г.
Протокола е получен на 24.10.2018г.видно от известието
за доставяне от Т.Д..
На 31.10.2018г. била извършена повторна проверка от Св.А.,който
установила,че дружеството „Е.” не е изпълнило в дадения срок предписанието за
изплащане на трудовите възнаграждения на работещите за месец август 2018г.,в
случая това на А.П..
Неизпълнението на предписанието,св.А. обективирал
в протокол №ПР1838600/14.11.2018г.,като
приел,че с това си поведение дружеството е допуснало нарушение на чл.415 ,ал.1
от КТ,като не е изпълнило в срок до 22.10.2018г. ,предписание по Протокол
№ПР1834430/08.10.2018г. ,т.2 относно
изплащане възнаграждението на А.П. за м.август 2018г.
С призовка по чл.45,ал.1 от АПК ,св.А. призовал на
07.11.2018г. в 09,30ч. представител на дружеството да се яви в ДИТ-Добрич и да
представи доказателства за изпълнение на предписанието.
Призовката ведно с протокола е получена от Т.Д. на
20.11.2018г. .
Очевидно на посочената в призовката дата и час
,представител на дружеството не се е явил и не са били представени
доказателства за изплащане на възнагражденията за месец август 2018г.
С покана ,св.А. с изх.№18096764/15.11.2018г.е посочил,че
на 26.11.2018г.в 09,30ч. в ДИТ-Добрич следва да се яви изпълнителният директор
или упълномощено лице за съставяне на АУАН,като е посочил също ,че при
неявяване АУАН ще бъде съставен в отсъствие,при условията на чл.40,ал.2 от ЗАНН.
На посочената в писмото дата ,очевидно представител на
дружеството „Е.” не се е явил,като на 17.12.2018г.св.А. , съставила АУАН №08-001029/17.12.2018Г.за
нарушение на чл.415,ал.1 от КТ .
АУАН е съставен при условията на чл.40,ал.2 от ЗАНН.
АУАН е връчен на 20.12.2018г.,видно от отбелязването
върху известие за доставяне
В срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН не са направени писмени
възражения по АУАН.
Въз основа на образуваната административна преписка и
съставен АУАН,Административно наказващия орган издал процесното наказателното
постановление
Процесното обжалвано наказателно постановление касае
неизпълнение на предписание по т.2 от Протокол №ПР1834430/08.10.2018г.,а именно
Работодателя да изплати трудовото
възнаграждение на А.П. за месец август 2018г.,като наказващият орган приел,че нарушението следва да бъде квалифицирано
по чл.415,ал.1 от КТ,поради което и на осн.чл.416,ал.5,във вр.с чл.415,ал.1 от КТ наложил наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500,00лева.
При така установената фактическа обстановка,въз
основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление,по отношение на
законосъобразността,обосноваността и правилността му,съдът прави следните
правни изводи:
По допустимостта на жалбата :
Жалбата е депозирана в срок.Наказателното
постановление,видно от разписката за връчване е връчено на 29.03.2019г..Жалбата
е депозирана в деловодството на наказващият орган,заведена с вх.№19033013/09.04.2019г.с
п.клеймо на пощенският плик от 03.04.2019г.С оглед изложеното,съдът приема,че
жалбата срещу наказателното постановление е подадена в законноустановения срок.
Жалбата
е процесуално допустима и е приета за разглеждане.
Относно компетентността на
административно-наказващия орган:
Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган-Директора на Дирекция”Инспекция по труда”-гр.Добрич,съгл.чл.416,ал.5 от КТ.
Относно материално-правната и
процесуална законосъобразност и обоснованост на обжалваното наказателно
постановление.
Съдът не констатира нарушения ,от категорията на
съществените ,при съставяне на АУАН и издаване на НП,от формална страна
последните са правилни,издадени от компетентни длъжностни лица,посочена е
правната разпоредба,направено е описание на нарушението,връчени са надлежно
,издадени са в сроковете предвидени в
чл.34,ал.3 от ЗАНН,не е нарушено правото на жалба.
Съгласно разпоредбата на чл.415 от
Кодекса на труда се предвижда административно наказание за неизпълнение на
задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство. Разпоредбата на чл.415 от КТ е и санкционна.
Предписанието не е оспорено и е влязло в сила.
Разпоредбата на чл. 415 ал.1 от КТ касае неизпълнение
на задължително предписание на контролен орган, което предполага санкциониране
на нарушителя, ако не отстрани в срок констатираните от органа нарушения на
трудовото законодателство, съдържащи се имплицитно в издадения индивидуален
административен акт – предписание, във всички или някои негови части.
В случая даденото предписание е да бъде изплатена
заплатата за месец август 2018г. на А.П.,което ,според наказващият орган не
било изпълнено.
По делото не се събраха доказателства които да
опровергават констатациите на контролния
орган,от което съдът стига до единствено възможен извод,а именно,че
предписанието не е било изпълнен,поради което и правилно наказващият орган е
приел,че е налице извършено нарушение и правилно го е квалифицирал като такова
по чл.415,ал.1 от КТ.
В този смисъл съдът споделя изводите на наказващият
орган за извършено нарушение,вкл.и правната му квалификация,както и размера на
наложената санкция.
Според съда,при издаване на наказателното постановление
и определяне вида и най-вече размера на
санкцията ,наказващият орган е взел предвид,разпоредбите на чл.415,ал.1 от КТ и
тежкото икономическо положение в дружеството,като е наложил наказание имуществена санкция в размер на 1500,00 лв.,определена
към законовия минимум.
Съдът счита,че този си вид и размер санкцията е
справедлива спрямо извършеното нарушение,не са налице основания за изменението
й,както и в случая не са налице и основания за прилагане на разпоредбата на
чл.415в,ал.1 от КТ,т.к. по делото не се събраха доказателства от които да се
направи извод,че нарушението е отстранено веднага и няма настъпили вредни за
работниците последици.
В този смисъл съдът ще потвърди НП като правилно и
законосъобразно.
От юр.к.Н. се претендират разноски за юр.к.
Възнаграждение по реда на чл.63,ал.5 от ЗАНН.
Искането е основателно с оглед изхода на делото,следва
да се присъди юр.к.възнаграждение в размер определен в чл.37 от ЗПП,съгласно
препращащата разпоредба на чл.63,ал.5
от ЗАНН.съгласно чл.37,ал.1 от ЗПП
заплащането на правната помощ е съобразно вида и количеството на извършената
дейност и се определя в Наредба на МС по предложение на НБПП.
В случая,за защитата по дела по ЗАНН правно приложение
намира разпоредбата на чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ
,която предвижда възнаграждение от 80 до 120 лева.
Съдът счита,че следва да определи размер на възнаграждението
от 80,00лева,т.к.делото не е с правна и фактическа сложност .
Предвид горното и на осн.чл.63,ал.1 от ЗАНН,съдът,
Р
Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление №08-001029/502 от 18.02.2019г.на Директора на Дирекция ”Инспекция по
труда”-гр.Добрич,с което на „Е.”ЕАД с ЕИК... ,със седалище и адрес на
управление с.Ц.,общ.Балчик,представлявано от Д.У. –Изпълнителен Директор е
наложено наказание Имуществена санкция в
размер на 1500,00/хиляда и петстотин/
лева ,по чл.416,ал.5,във вр.с чл.415,ал.1 от КТ ,за нарушение по чл.415,ал.1 от КТ,КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО!
ОСЪЖДА „Е.” ЕАД с ЕИК...,със седалище и адрес на управление в
с.Ц., община Балчик,представлявано от Изпълнителния Директор Д.У.,на
осн.чл.63,ал.5 от ЗАНН във вр.с чл.37,ал.1 от ЗПП и чл.27е от Наредбата за
заплащане на правната помощ,да заплати на ДИТ-Добрич юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80,00лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от
страните,на основанията ,предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс,и по реда
на глава дванадесета от Административно -процесуалния кодекс .
РАЙОНЕН СЪДИЯ: