№ 97
гр. Пещера, 16.04.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, IV НАК. СЪСТАВ, в публично заседание
на шестнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Ели Ас. Каменова
при участието на секретаря Евелина Н. Генинска
Сложи за разглеждане докладваното от Ели Ас. Каменова Административно
наказателно дело № 20235240200188 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 10:30 часа се явиха:
Жалбоподателят Д. Х. Б., редовно призован, се явява лично и с адв. П.,
надлежно упълномощен да го представлява.
За административно - наказващият орган – Директора на РДГ – гр.
Пазарджик, редовно призован чрез пълномощника си, се явява юрк. Иванка
Борисова, надлежно упълномощена да го представлява.
Свидетелят Б. Т., редовно призован, се явява лично.
Свидетелят М. А., редовно призован, се явява лично.
АДВ. П. – Да се даде ход на делото.
ЮРК. БОРИСОВА – Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
АДВ. П. – Представям допълнително заплатено адвокатско
възнаграждение за явяване в днешното заседание. Да се разпитат свидетелите
ЮРК. БОРИСОВА – Да се разпитат свидетелите
Сне се самоличността на свидетелите:
СВИДЕТЕЛ Б. Н. Т. – на 58 годиини, българин, български гражданин,
със средно образование, женен, неосъждан, работи като горски инспектор към
РДГ – Пловдив, без дела и родства с жалбоподателя Д. Б..
СВИДЕТЕЛ М. А. А. – на 34 годиини, българин, български гражданин,
със средно образование, женен, неосъждан, работи като горски инспектор към
1
РДГ – Пловдив, без дела и родства жалбоподателя Д. Б..
Разясниха се правата на свидетелите по чл.122, във вр. с чл.121 от НПК.
Предупредени за отговорността по чл. 290 НК.
Обещават да говорят истината.
Свидетелят М. А. напусна залата.
Пристъпи се към разпит на свидетеля Б. Т.:
СВИДЕТЕЛ Б. Т. – Разбрах за какъв случай съм тук. На 21.09.2023 г.
извършихме проверка по разпореждане на Изпълнителна агенция по горите
/ИАГ/. Трябваше да извършим проверката заедно с още двама инспектори на
РДГ-Пловдив, като ни беше казано сами да отидем и да констатираме
нарушение, ако има такова. Става въпрос да не присъства никой от ДГС –
Батак и ако има нещо - тогава да ги уведомим. Пристигнахме на място. Беше
ни зададено къде да проверяваме. Почнахме проверката, трябваше да
проверим какви дървета са рязани. За 2023 г. нямаше издадено позволително
за сеч. Проверихме отдел 84 „щ“, това е над гр. Батак. Проверихме
документациите в системата на ИАГ. За 2021 г. има издадено позволително за
сеч, сеч не е извършена за отсичане на 20 броя дървета. През 2022 г. има
издадено позволително и имаше някаква сеч за тези 20 броя. Ние
констатирахме повече, бяха отбелязали старата сеч на почернелите клони със
синя и черна точка. Впоследствие видяхме, че има отрязани пресни клони,
иглиците на които не бяха пожълтели, зелени си бяха и взехме да търсим.
Намерихме пънове без контролна горска марка /КГМ/ и започнахме да
описваме пъновете, мерим, слагаме си нашите марки червени. Само ние
имаме право да слагаме марка с червена боя и това означава, че има
нарушение. Изброихме в този подотдел 22 бр. дървета от бял бор отсечени.
Всички сме ги описали в протокола с диаметрите на пъновете, сложихме
червените марки. Продължихме да ходим и в съседен подотдел, по-високо от
този, мисля, че беше подотдел „я“, открихме отрязани 2 бр. дървета бук –
широколистни и до тях имаше натрупани клони със съвсем пресни листа,
зелени, под които клони намерихме дървата от бука и впоследствие след като
приключихме другите проверки, подадохме сигнал на тел. 112, ако може да
дойде екипи на полицията, те не се отзоваха. Тогава дойдоха екипи на РДГ –
Пазарджик и горското, за да им предадем дървата за съхранение.
Първоначално ни отказаха да ги приберат, но после ги прибраха, издадоха ни
разписка. В друг държавен отдел констатирахме още, мисля, че беше 84 „ш“,
констатирахме сеч на още 5 бр. дървета, пак по същия начин заровени с пръст
и те са описани. Дървесината добита от тези дървета я нямаше на терен. В 84
„ш“ имаше направен път, който беше тресиран. И в земеделска територия на
Общината намерихме още 3 бр. дървета бял бор немаркирани. Общо взето
това е проверката. Изпратени бяхме по сигнал постъпил в гр.София, в ИАГ и
те разпореждат на други екипи да извършат проверката, не само в област
Пазарджик, ходили сме в цялата страна на проверка. За 2023 г. няма издадено
позволително за сеч. Преценихме, че дървета са отсечени през 2023 г., защото
2
ако бяха от 2022 г. щяха да са почернели.
На въпросите на адв.П.:
СВИДЕТЕЛ Б. Т. – Не съм записал в протокола периода кога са
отсечени дърветата. Не сме си правили труда да определяме период, в който
са отсечени дърветата, просто гледаме, че дърветата са отсечени през 2023 г.,
точен период не сме давали. Пристигнаха представители на ДГС – Батак. Б.
беше на мястото на проверката. Не е искал да го включим в проверката. Ние
искахме да му предадем дървата, той ни отказа и тогава ние ги предадохме на
главния инженер. Показахме му какво сме констатирали, той не искаше да
види. Ходихме заедно, показахме къде са местата на пъновете в гората. Не
сме показвали всичките места, беше заваляло дъжд и се беше разкаляло.
Същият участък беше държавна територия. В служебните джипиеси на
експертите бяха качени горската карта на ДГС – Батак. Не знам откъде са
взели картата. Инженерите ги имат всички карти, сигурно от София ги
пращат, качват се картите. В нашия джи пи ес, който ние имаме си качваме
картите само за района, за който извършваме някаква дейност и когато се
отива някъде другаде за проверка, тогава се качват, за да може да се извърши
проверката. На главния инженер заприходихме дървата. Б. сме го запознали с
констатациите. Не си спомням дали е казал нещо, беше преди много време,
борбата беше да им предадем дървата и занимавахме много хора на по-високи
места, за да разпоредят и в крайна сметка дървата ги предадохме на главния
инженер. За проверката изготвихме констативни протоколи и разписка за
предаване за отговорно пазене. Ние отдолу сме писали в самите протоколи да
бъдат уведомени РДГ – Пазарджик и ДГС –Батак. След това, като си пуснем
констативните протоколи, те се придвижват до София, придвижват се пак до
РДГ – Пазарджик и ДГС – Батак, дали от РДГ или ИАГ, документите съм
сигурен, че са придвижени.
На въпросите на юрк.Борисова:
СВИДЕТЕЛ Б. Т. – Практиката ни е да не съставяме ние актовете,
защото ако е на друга територия, която е много далече и ако се обжалва акта
трябва да ходим до там. Затова ние пускаме самите констативни протоколи и
след това колегите вече да преценят дали ще има акт в зависимост
нарушението какво е и да съставят актовете.
АДВ. П. – Нямам повече въпроси.
ЮРК. БОРИСОВА – Нямам повече въпроси.
Съдът приключи с разпита на свидетеля и същият напусна залата.
В залата се въведе свидетеля М. А..
Пристъпи се към разпит на свидетеля М. А.:
СВИДЕТЕЛ М. А. – На 21.09.2023 г. по разпореждане на ИАГ - София в
землището на гр.Батак с колегите отидохме на проверка и констатирахме сеч
на немаркирани дървета. В отдел 84 „я“, отдел 84 „ш“ и отдел 84 „щ“ беше
проверката и констатирахме сеч на немаркирани дървета от бял бор и бук.
3
Пъновете бяха закрити с пръст и клони отгоре и съответно измерихме
пъновете и ги маркираме с КГМ, с червена боя. Това означава нарушение.
Съставихме констативен протокол за нарушенията. Обадихме се на тел. 112 и
дойдоха колегите от ДГС–Батак, горските, на мястото и им предадохме
протоколите на тях, съответно да бъдат уведомени те и РДГ – Пазарджик.
Периода на сечта на дърветата не може да го определим. Те си изглеждаха
пресни и самата вършина си изглеждаше прясна, но кога точно е извършена
сечта не можем да кажем.
На въпросите на адв.П.:
СВИДЕТЕЛ М. А. – Горските от ДГС – Батак дойдоха след като
подадохме сигнал на тел.112. Не бяхме написали протоколите, в тяхно
присъствие ги написахме. Включихме ги в протоколите, главният инженер се
подписа, даже има разписка за отговорно пазене за тези дърва, които ги
предадохме на главния инженер. Д. Б. е горския на района. Той се подписа в
протокола. Всъщност не, не се е подписал Д. Б., главния инженер се подписа
в разписката за отговорно пазене. Заведохме ги на място, за да видят
констатациите, колегите ги заведоха, отидоха заедно с колегите от РДГ-
Пазарджик. На място пристигнаха и колеги от РДГ-Пазарджик. Б. А. мисля,
че беше единия, другия не си спомням.
АДВ. П. – Нямам повече въпроси.
ЮРК. БОРИСОВА – Нямам въпроси.
Съдът приключи с разпита на свидетеля и същият напусна залата.
АДВ. П. – Считам, че ще бъде добре съда да уважи искането ми за
даване на обяснения от жалбоподателя по отношение на факта свързан с
твърденията на тук присъствалите свидетели, че на жалбоподателя са
показани участъците и съответно е включен в протокола.
ЮРК. БОРИСОВА – Не възразявам.
Свид. Б. Т. и М. А. напуснаха залата.
Пристъпи се към даване на обяснение от страна на жалбоподателя:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. Б. - На 21.09.2023 г. главният инженер ми се
обажда към 15,30 – 16,00 часа и ме пита като горски на 4-ти участък дали
знам, че се извършва проверка, аз казах „Не“. Оттам забра ме, отидохме с
колегите от ДГС – Батак на място, 4-ти участък – м. „Мирчовица“. Колегите
от РДГ – Пловдив бяха там. След което след половин час пристигнаха и
колегите на РДГ – Пазарджик. Искаха да ми заприходят отсечени дърва. Аз
им отказах, защото на следващия ден беше 22-и септември, почивен ден и аз
им обясних, че няма да подпиша разписка за отговорно пазене на дърва, които
са в гората, а и в ДГС – Батак си има назначен човек, който отговаря за тези
неща – да приема дърва, трупи и т.н., на него се издават разписките за
отговорно пазене, той се подписва на тези разписки и изрично отказах. Не са
ми показвали нито къде е нарушението, нито какво са констатирали нито в 84
„щ“, нито в 84 „т.1“ Тези дърва, които искаха да ми заприходят, бяха
4
буквално на пътя в отдел 84 „я“, те бяха струпани дърва и те са констатирали,
че е сеч и искаха да ми ги заприходят на мен. Показаха ми според тях от къде
са отсечени. Според мен е старо отсечено, тъй като в период от 4-5 години не
съм пускал там дърва и това според мен са стари дървета. Джи пи ес - ът, с
който колегата от РДГ – Пловдив разполагат с картата на ДГС – Батак и това,
че твърдят, че са установили къде е нарушението с техен джи пи ес, но по
принцип дава отклонение 20-30 метра. В случая главният инженер ми обясни,
че като е ходил с тях да сравнят нашия джи пи ес с техния джи пи ес местото
го давало ту в частно, ту в общинско, ту в държавно. Защото тези отдели са в
близост с частна територия и общинска територия и постоянно се сменя и
никога не дава точно. Това се отнася само за отдел 84 „т.1“.
На въпроси на юрк.Борисова:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ Д. Б. - Колегите от РДГ – Пловдив отидоха с
главния инженер само. Те двамата не, друго момче, което не присъства тук,
той го заведе главния инженер да му покаже. Главният инженер беше с джи
пи ес и е сравнил нашия с техния джи пи ес. Главният инженер не е съставял
никакъв документ. Аз отидох с колегите от РДГ – Пазарджик, отидох със
Светла и нейните колеги, горе на м.“Мирчовица“ да им покажа къде са
отделите, защото аз много добре знам къде са отделите 84 „я“, 84 „ш“, 84 „щ“
и 84 „т.1“. Показах им на колегите къде се намират отделите и им обясних, че
не знам за никакви констатации, защото нищо не им е показано и им казах да
търсят, защото аз не знам какво трябва да търсят. Оттам аз си тръгнах и след
3-4 часа ми се обадиха, че са намерили без мен нарушението, на дървета,
които са покрити с изгоряло масло. С мен не можаха да ги намерят, без мен са
ги намерили. Отидох горе в отдел 84 „я“ да ми покажат само къде са
дърветата и искаха да ми ги заприходят. Показаха ми пъновете за бука, за
бора не са ми показвали. Аз им казах, че това са дърва, които всеки може да
си ги разтовари. За пъновете им казах, че са старо отсечени, стари пънове.
АДВ. П. – Нямам доказателствени искания. Да се приключи делото.
ЮРК. БОРИСОВА – Нямам доказателствени искания. Да се приключи
делото.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
СЛАГА КРАЙ НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ:
АДВ. П. – Уважаема госпожо Съдия, аз считам, че въпреки положените
от съда усИ. не можа да се докаже по един категоричен начин, че в периода
19.09.2023 г. 21.09.2023 г. в три горски участъци - подотдели 84 „я“, 84 „щ“ и
84 „т.1“ е имало незаконна сеч. Особено внимание обръщам, че за разлика от
представителите на РДГ – Пазарджик, Светла Г. и другия свидетел, които
твърдяха, че по игличките и по листата могат да разпознаят кога са отсечени
дървета, тук разпитаните им колеги от РДГ – Пловдив категорично заявиха,
5
че не могат да установят кога са отсечени дърветата. Следователно като се
има предвид, че е имало трансформация с оглед одобряване както
лесотехническата работа, така добива на дървения материал и възлагане на
горско-стопански участъци със Заповед от 02.08.2023 г. на Директора на ТП
ДГС – Батак, както и наличните данни на лесоустройствените планове, които
вие получихте в комплект в съда по мое настояване, то категорично може да
се каже, че в този участък е извършвана сеч по една или друга причина и
поради това моля да кредитирате показанията в тази насока на инж. М., който
е старши лесничей. Този дървен материал е добиван както за строителна
дървесина, така и за дървесина, която е давана на гражданите за отопление. В
крайна сметка трябва да си отговорим на въпросите в конкретния казус е дали
може и трябва ли да се вмени това нарушение на горския стражар Д. Б.. Аз
считам, че не се доказа по категоричен начин. На второ място свидетелите,
които разпитахме казаха, че тези пънове са били покрити с листна маса и не
са се виждали. От заповедта може да видите, че той отговаря за 1500 декара.
Това е доста голям участък и в крайна сметка и в този период има и два
почивни дни. Чисто хипотетично няма как съобразно КТ да му се вмени
отговорност, че следва да отговаря за този участък в почивните дни.
Трудовият договор е пред Вас - там си пише 8 часова работна седмица, два
дни почивка. Така, че ако приемете, че в периода 11.09.2023 г. – 21. 09. 2023
г., още повече обосновава, че няма как на Д. Б. да му се обоснове, че той не е
извършил никакви действия да предотврати незаконна сеч. Странното е, че
при първата проверка, когато е направена, не е констатирано кога са отсечени
дърветата, втората проверка, която е извършена от РДГ – Пазарджик, въз
основа на която се съставя процесния акт и е издадено процесното НП,
очевидно без да има някакви експертно познания определя периода не като
дата, а като период за нещо, което е станало месец преди това и странното
беше, че в конкретния случай, че те не могат да определят пъновете, които са
белязали колегите от РДГ – Пловдив, защото те не са видели нито марка, нито
боя, защото те са били залети с масло. На моя въпрос към свидетелката Г.
дали обвинява моя доверител за конкретни умишлени действия, тя каза, че не
го обвинява. Следователно няма как в конкретния случай с оглед на личните
й доказателства да се приеме, че има безспорно доказано нарушение в един
участък, в който има добив на материал, още повече може да видите в
лесоустройствените планове, че пъновете, които са измерени отговарят на
дадените мероприятия за отсичане на дървета през годините. Действително
през 2023 г. към този момент няма издадено разрешение, но след това има
издадено разрешение, когато е дошла последваща проверка на РДГ –
Пазарджик. За 2022 г. има разрешение за добив на материал за тези участъци.
За производство, така както съм отбелязал в жалбата, е много важно не само,
нарушението на материалния закон да бъде доказано, т.е. че той е
бездействал, но и да се определи с кое бездействие, т.е. по какъв начин
неговото бездействие е довело до това нарушение. В конкретния случай не
може да се определи като време, което е задължителен елемент в
6
административно-наказателния процес. За мен буди недоумение и
следващият факт - в правомощията на ДГС – Батак, което се явява
предприятие по дърводобив, което се грижи за растителността, поддържа я,
там са правени залесителни мероприятия, прави се пробивна сеч и каквото
трябва да се направи според лесоустройствения план, то в крайна сметка при
тях няма отразено каквито и да са увреждания в тези участъци, няма каквото
и да претендиране, че Д. Б. като горски стражар не си е извършил
задълженията. На него не му е потърсена дисциплинарна отговорност, ясно е,
че дисциплинарна отговорност е различна от наказателната, не е потърсена и
имуществена отговорност. Всъщност, ако ИАГ е разпоредила тази проверка и
е възложило на РДГ – Пловдив, както казаха свидетелите, които не са
запознати с конкретните участъци. Ползвали са карти, които в крайна сметка
и тези карти не показват точно и е валяло дъжд, да вземат отношение към
какъвто и да е ред, т.е. за ДГС – Батак, както каза инж. М., според тях няма
нарушение. Това са стари отсечени дървета и пънове, които и да се отиде на
място, ще се види, че не са такива, които се твърди от свидетелите. Когато
говорим за един процес на съставяне на АУАН и оттам да търсим
административно-наказателна отговорност, то в тези документи изрично е
записано, че следва, който отговаря да му се даде възможност да даде
обяснения, да се пише вътре в протокола. Това не е направено от РДГ –
Пловдив. Категорично и двамата свидетели казаха, че не е направено. Що се
отнася до другата проверка, тя е в по-късен етап, отразени са някакви
констатации, но те не отговарят на действителността, още повече, че без
каквито и да е компетенции е определен времето на евентуално извършеното
нарушение. Не е вярно, че моя доверител не е възразил, защото в акта, който
му е съставен, той е написал едно възражение, което не е взето предвид в
написването на НП. Считам, че ще бъде твърде несправедливо да потвърдите
обжалваното НП. В крайна сметка след като няма обвинение към него от
прекия му ръководител, няма констатирано нарушение, в техните документи,
както каза инж. М. се нанасят всички нарушения и отсечени дървета и в
крайна сметка той е санкциониран. Апропо, за мен е учудващо, но
законодателят така е решил, че това е единствената институция, която
санкционира собствените си служители по този ред.
ЮРК. БОРИСОВА – Уважаема госпожо Съдия, от събраните по делото
доказателства безспорно се установи, че жалбоподателя е осъществил
вмененото му с издаденото от РДГ – Пазарджик НП административно
нарушение. Моля да кредитирате изцяло свидетелските показания на
актосъставителя Г. и свидетеля А., които са убедителни, правдиви и
непротиворечиви. Същите заявяват в показанията си, че във връзка с
получено писмо с написани констативни протоколи от служители на РДГ –
Пловдив и установени от тях нарушения в ТП ДГС – Батак, са извършили
проверка и са констатирали наличието на същите нарушения , констатирани
от служители на РДГ – Пловдив. Актосъставителката Г., заяви още в
показанията си, че отсечените дървета и маркирани с КГМ и без издадено
7
позволително за сеч са прясно отсечени, като подробно обяснява по какви
белези счита, че същите са прясно отсечени. Моля да кредитирате
показанията на днес разпитаните служители от РДГ – Пловдив, които изцяло
кореспондират с показанията на РДГ – Пазарджик и със събраните по делото
доказателства. Служителите от РДГ – Пловдив също обясниха в показанията
си, че констатираните от тях дърветата в трите подотдела са прясно отсечени,
обясниха кое ги е довело до този извод. Съгласно Закона за горите /ЗГ/ в
компетентността на служителите от РДГ – Пазарджик е, когато констатират
нарушение по ЗГ, в случая незаконна сеч, да изследват и установят всички
обстоятелства свързани с нея, в т.ч. вида на отсечените дървета, броя,
кубатура, дата на извършване на нарушението, отговорните лица и да
съставят актове. Горските инспектори от РДГ – Пазарджик са с лесовъдно
образувание по смисъла на §1, т. 32 и 33 от Допълнителните разпоредби на
ЗГ и съгласно чл. 197, т. 11 от ЗГ „Служителите в Изпълнителната агенция
по горите и в нейните структури, които заемат длъжности, за които се
изисква лесовъдско образование, както и определените със заповед на
изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите: извършват
експертизи, анализи и оценки на извършените лесовъдски дейности в
горските територии“, т.е. служителите от РДГ – Пазарджик констатирали
нарушения разполагат с компетентността да определят конкретния период на
извършване на констатираното нарушение. С оглед на посочените и подробно
изложени от мен аргументи в депозираното становище от РДГ - Пазарджик и
на събраните доказателства, моля да потвърдите обжалваното НП като
законосъобразно и правилно. Правя възражение за прекомерност на
адвокатско възнаграждение и моля да бъде редуцирано до предвидения
минимум, тъй като делото не представлява фактическа и правна сложност и
моля в полза на РДГ – Пазарджик да присъдите юрисконсултско
възнаграждение.
АДВ. П. /Реплика/ – Правя възражение, с оглед обстоятелството, че
процесуалният представител на ответната страна цитира текстове от ЗГ, като
посочи кои качества трябва да има даден служител, но аз благодаря на съда,
че допусна конкретният служител, старши лесничея М., който има също тези
компетенции. Значи първите, които са констатирали тези нарушения, не
могат да определят дата на нарушението - такъв период, но 30 дни след това
свидетелката Г., която заяви, че няма експертен принос, но има
лесотехническо образование по листата и по игличките разпознава, че това е
станало 10 дена преди извършената проверка на служителите на РДГ –
Пловдив. Как ще стане това не мога да се сетя, тъй като една лесотехническа
експертиза, каквото и да е тя, няма такава, която може да каже, кога е
отсечено дървото, самата тя заяви, че в участък в който има бял бор заяви, че
е определила по листата. Това е за първия участък „щ“. Другият свидетел М.
каза, че в този участък няма дъб, за да може да определиш по листата, т.е.
объркването е тотално, няма как да се определи това нещо. Категорично не е
на 21. нали така? На 16. -17. не може да му се вмени това нарушение, тогава
8
кога е извършено това нарушение не можа да се установи, още повече да се
твърди от човек, който сам заяви че няма експертно мнение и не разпознава
кое има листа, кое има иглички, да прави такава оценка за периода. По
отношение на казаното от процесуалния представител дълбоко разбирам тези
бланкетни твърдения свързани с характера на делото. Ние проведохме три
пълни заседание, събраха се колко доказателства и това дело, ако ми кажете,
че не е с правна и фактическа стойност, просто не знам. Вие си преценете, то е
с правна и фактическа стойност, още повече всичко е на минимума според
наредбата.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
СЛАГА КРАЙ НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ.
ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок,
съгласно чл. 308, ал. 2 от НПК.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11,22
часа.
Съдия при Районен съд – Пещера: _______________________
Секретар: _______________________
9