ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

      гр. Ловеч, 02.09.2022 година

 

       ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен  състав в закрито заседание на втори септември две хиляди двадесет и втора година, с

 

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

 

като съобрази представените по адм.д. № 234 по описа за 2022 год. на Ловешкия административен съд жалба и доказателства и на основание данните по делото и закона, установи следното: 

          Производството е по реда на чл.166 ал.2 от АПК.

          Административното дело е образувано по жалба на адв. Г.М.М. с ЕГН ********** ***, със съдебен адрес:***, ***  срещу  Заповед  № 231 от 05.07.2022 г. на  Кмета на община Априлци, област Ловеч издадена на основание чл. 225а от Закона за устройството на територията/ЗУТ/, с която е наредено на Д.М.Л.: 1. да премахне в срок до един месец от връчването на заповедта дървена покривна конструкция, покрита с керемиди на сграда с идентификатор 52218.530.699.1 по КККР на гр. ***, попадаща в УПИ XIX-371,370,364,363,692,694, кв. 24, отреден „За озеленяване, обществено обслужване и жилищно строителство“ по ПУП-ПРЗ на гр. Априлци, кв. Център, одобрен със Заповед № 193/27.07.2004 г. на Кмета на Община Априлци, собственост на Г.М.М., съгласно нот. акт №118, т. IX, дело № 1847, вх. peг. № 2373/15.07.2021 г. на СВ - гр. Троян, като за целта: 2. В определения срок да извърши необходимите работи, като вложените строителни материали да се съберат разделно за оползотворяване. С оспорената заповед е разпоредено също да се спазват изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, пожарна и аварийна безопасност електро безопасност и опазване на околната среда. Посочено е, че задълженото лице носи отговорност за причинени материални щети и увреждане на трети лица.  Определен е срок от един месец от връчването на заповедта, в който да се изпълни доброволно премахване на незаконния строеж. Посочено е, че след изтичане на срока за доброволно премахване служителите на община Априлци по чл. 223, ал. 2 от ЗУТ да извършат проверка на място и да съставят констативен протокол и в случай че се установи неизпълнение на разпореденото с тази заповед премахване на незаконния строеж, следва да се предприемат необходимите действия по принудително премахване.

               По изложените в жалбата доводи се иска отмяна на оспорената заповед като незаконосъобразна, издадена в нарушение на процесуалния и материалния закон, както и присъждане на сторените по делото разноски.  

              С разпореждане от 11.07.2022 година съдът е изискал административната преписка по обжалваната заповед, постъпила със становище за недопустимост на жалбата и искането за спиране.   

              В жалбата е направено искане на основание чл. 180, ал. 2 от АПК за спиране  на обжалваната заповед, регламентиращо общите административни актове, сред които не попада процесната. След размяна становищата на страните, се поддържа искането за спиране изпълнението на Заповедта от жалбоподателката в молба вх. № 3020. При това съдът приема, че е сезиран с искане по чл.166, ал.2 от АПК. В тази връзка следва да се съобрази, че оспорената заповед не подлежи на предварително изпълнение по силата на закона, както и по разпореждане на административния орган, а изпълнението й е спряно с подаване на жалбата до съда съобразно чл. 166, ал. 1 АПК.

            Съгласно чл. 166, ал. 1 АПК оспорването спира изпълнението на административния акт. С тази разпоредба е регламентиран принципът на суспензивното действие на обжалването в административния процес.

           В ЗУТ разпоредбата на чл. 217, ал. 1 предвижда предварително изпълнение на индивидуални административни актове по същия закон. Уредбата е изрична и изчерпателна. В числото на актовете, чието оспорване не спира изпълнението им, не са включени заповедите за премахване на незаконни строежи, каквато е процесната. Оспорването им се ползва със суспензивен ефект, спирайки на основание чл. 166, ал. 1 от АПК изпълнението им.

           Изрично в оспорваната заповед е определен 1-едномесечен срок от влизане в сила на същата заповед за доброволно изпълнение на разпореденото премахване.

           По силата на чл. 166, ал. 1 от АПК подадената жалба е спряла изпълнението на Заповед  № 231 от 05.07.2022 г. на  Кмета на община Априлци и същото следва да се счита спряно до приключване висящността на производството по оспорване с влязъл в сила съдебен акт.

           В случая в обжалваната заповед не е включено разпореждане за предварително й изпълнение по чл. 60, ал. 1 АПК, а предвиденият срок за доброволно изпълнение, започва да тече след влизане на акта в сила. Заповедта не подлежи на предварително изпълнение и по силата на закона, тъй като не е сред актовете по чл. 217, ал. 1 ЗУТ, доколкото  е издадена на основание чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ. Изложеното налага извода, че заповедта е сред административните актове, чието изпълнение е спряно с оспорването съгласно чл. 166, ал. 1 АПК. При настъпилия суспензивен ефект на жалбата, искането за спиране на предварителното изпълнение на акта се явява лишено от предмет и от правен интерес, поради което е недопустимо.  

            Поради изложените съображения искането за спиране на предварителното изпълнение на Заповед  № 231 от 05.07.2022 г. на  Кмета на община Априлци  е недопустимо и следва да бъде оставено без разглеждане. 

           Воден от горните мотиви, съдът

           ОПРЕДЕЛИ:

           Оставя без разглеждане искането на адв. Г.М.М. с ЕГН ********** ***, със съдебен адрес:***, *** за спиране изпълнението на Заповед  № 231 от 05.07.2022 г. на  Кмета на община Априлци.

           Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седемдневен срок от получаване на съобщението пред Върховния административен съд на Република България.

          Определението да се съобщи чрез изпращане на преписи.

  

 

                        АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: