РЕШЕНИЕ
№314/19.12.2019г. 19.12.2019 г. гр.Ямбол
в името на
народа
Ямболският районен съд, Наказателно отделение, V-ти състав, на двадесет и
първи ноември две хиляди и деветнадесета година, в публично заседание, в
състав:
Председател:
Георги Василев
Членове:1……………...
2……………...
Секретар
Е. В.
прокурор…
……………
като
разгледа докладваното от съдия-докладчик Г.Василев
АНД №
1009/2019 г. по описа на ЯРС, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Н.А.П. ***, против електронен
фиш/ЕФ/ Серия Г № 5612 на ОД на МВР-Ямбол, с което за нарушаване на чл.483, ал.1,
т.1 от Кодекса за застраховането/КЗ/, вр. чл.638, ал.4 от КЗ му е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 250 лв.
Жалбоподателят, редовно призован, чрез законния си представител поддържа
жалбата си в с.з. и моли ЕФ, с който е наложено наказание „глоба“ да бьде отменен,
т.к. е ЕФ е незаконосъобразно и неправилно издаден – не е посочено какво
нарушение е извършено от фактическа страна от жалбоподателя и по коя административнонаказателна
разпоредба е санкциониран.
Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си представител
пледира ЕФ да бъде потвърден като правилен и законосъобразен.
Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото доказателства,
приема за установено следното:
На жалбоподателя ФЛ е изготвен на материален носител/хартия/ ЕФ, затова че
на 07.06.2019 г. в 17.21 ч., в Област-Ямбол, на територията на
Община“Тунджа“-Ямбол, обслужвана от РУ-Тунджа, на АМ „Тракия“, км ***, в посока
към гр. Б., при управление на МПС – л.а. „Мерцедес Е 350 ЦДИ 4 Матик“ с рег. № ***,
собственост на Н.А.П. ***, е установено нарушение на Кодекса за
застраховане/КЗ/. Нарушението е фиксирано с автоматизирано мобилно техническо
средство № ***, фиксиращо дата, час и изображение на МПС.
Мобилното устройство е работило под наблюдението на полицай Е. П. от РУ“***“-Я.,
като след справка в Гаранционния фонд било установено, че за посоченото МПС
няма активна застраховка Гражданска отговорност“/„ГО“/ за 2019 г.
ЕФ е връчен на жалбоподателя на 27.08.2019 г., който е подал жалба
02.09.2019 г. до РС-Я..
Горната фактическа
обстановка съдът приема за установена от събраните писмените доказателства,
приети по делото – ЕФ с приложени към него фотоснимки на процесното МПС и
регистрационен номер с GPS координати,
разпечатка/преглед на ЕФ/, справка за връчен ЕФ, справка от Сектор“ПП“ при ОД
на МВР-Я., заповеди на М-ра на МВР, удостоверение за валидност на техническото
средство, протокол за използване на техническото средство, справка от Гаранционния
фонд, прочетени на основание чл.283 от НПК, с които страните са запознати.
От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима и подадена в срок. Разгледана по същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА по следните сьображения:
ЕФ не е
изготвен при спазване на нормативните изисквания на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Електронният фиш трябва да съдържа следните данни: териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика,
на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката и начините за
доброволното заплащане. Видно от представения ЕФ не е описано точно и ясно от
фактическа страна какво нарушение е извършено от жалбоподателя, т.к. в ЕФ се
сочи:“…установено е нарушение на Кодекса за застраховането/КЗ/…“, но в какво
точно се изразява това административно нарушение не може да се разбере, дори
при прочитането на нарушените разпоредбите на КЗ, имайки предвид, че в този
нормативен акт има визирани и други нарушения, освен управление на МПС без
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“/„ГО“/ на
автомобилистите. Не само посочените факти и обстоятелства, които формулират
административното нарушение от фактическа страна трябва да се предполагат от
жалбоподателя. Не е посочено и по коя административнонаказателна разпоредба е
санкциониран жалбоподателя. Безспорно е, че е нарушена материалната
разпоредбата на чл.438, ал.1, т.1 от КЗ, но не е ясно по коя санкционна норма е
наложено наказанието „глоба“ в размер на 250 лв., защото нормата на чл.638,
ал.4 от КЗ е препращаща норма към административнонаказателната норма на чл.638,
ал.1, т.1 или т.2 от КЗ. С посочената норма в ЕФ не се определя
административното наказание, а се посочва санкционната норма, по която
нарушителят трябва да бъде санкциониран. В случая, разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП, в
частта: „…размера на глобата…“, следва да се тълкува като посочване в ЕФ на
административнонаказателната разпоредба, с която се налага наказание „глоба“ на
ФЛ или „имуществена санкция“ на ЮЛ, изхождайки не само от буквалното тълкуване
на тази императивна норма, а и от систематичното й тълкуване във връзка с
другите норми на ЗДвП и КЗ.
От събраните по делото доказателствени
материали се установи, че жалбоподателят като ФЛ, е извършил нарушението, макар и неописано от фактическа страна и неточно
санкционирано от юридическа страна в ЕФ. При издаването на ЕФ са допуснати
горепосочените нарушения на императивната разпоредба на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Визираната норма изрично
гарантира правото на защита на жалбоподателя, законосъобразното установяване на
административните нарушения с АТСС и тяхното санкциониране, поради което съдът
счита, че допуснатите нарушения при издаването на ЕФ са съществени,
ограничаващи правото на защита на жалбоподателя и не могат да бъдат отстранени
от съда, а ЕФ като незаконосъобразно издаден следва да бъде отменен. В тази
връзка, съдът приема изцяло фактическите и правните съображения на процесуалния
представител на жалбоподателя за отмяна на ЕФ за основателни, и отхвърля като
неоснователни доводите на процесуалния представител на наказващия орган за
потвърждаване на ЕФ като законосъобразен, съобразно изложената по-горе
аргументация на съда.
По тези съображения и основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, сьдьт
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен
фиш Серия Г № 5612 на ОД на МВР-Ямбол, с който за нарушаване на чл.483, ал.1, т.1
от КЗ, вр. чл.638, ал.4 от КЗ, на Н.А.П. ***, ЕГН: **********, е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Районен
сьдия: