Р Е Ш Е Н И Е
№ 2423
град Пловдив, 09.12.2021
година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито
заседание на двадесет и четвърти ноември
през две хиляди и двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО
АНГЕЛОВ
ЙОРДАН РУСЕВ
при
секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора КАЛОЯН ДИМИТРОВ като
разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 2105 по описа за
2021 година и за да се произнесе, взе
предвид следното :
Производство по чл.208 и сл.
от АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
Постъпила е касационна жалба
от Регионална дирекция „Автомобилна
администрация”, град Пловдив, срещу
Решение № 810 от 15.06.2021 година, постановено по АНД № 2919/2021 година по описа на
Районен Съд – Пловдив, с което е отменено Наказателно постановление №
36-0000162 от 05.02.2021г. издадено от Директора на РД“АА“ Пловдив, с което на „Водоснабдяване
и канализация“ ЕООД, с ЕИК ********* , представлявано от С. Л.Н., на основание чл.53 от ЗАНН и чл.105,
ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/ е наложена имуществена санкция
в размер на 200 лева за нарушение по чл.76, ал.7, т.3, б.“а“ от Наредба № 33 от
03.11.1999г. на МТ.
В съдебното заседание дирекцията
- касатор не се представлява.
В жалбата се сочи, че
постановеното решение от състав на Районния Съд е незаконосъобразно, като се излагат
доводи за наличие на касационни основания – неправилно прилагане на материалния
закон, иска се отмяна на решението и постановяване на друго решение, с което да
се потвърди НП.
Ответникът по тази
касационна жалба – „В и К“ЕООД Пловдив не се представлява.
Представителят на Окръжна
Прокуратура – Пловдив дава заключение за основателност на така подадената
касационна жалба.
Пловдивският административен
съд – двадесет и първи състав, след като разгледа по отделно и съвкупност наведените
с жалбата касационни основания, намира жалбата за допустима, а
разгледана по същество за неоснователна, поради следното.
Първостепенният съд е установил следната фактическа
обстановка: На 14.01.2021г. упълномощено лице от управителя на дружеството „В и
К“ЕООД подало в РД“АА“ Пловдив заявление за доказване на финансова стабилност
на дружеството, което било входирано с № 33-14-23- 54/14.01.2021г. На
14.01.2021г. е съставен против дружеството-ответник АУАН серия А-2018 бл. №
255712 за това, че на 01.09.2020г. около 00:01 часа в гр.Пловдив, бул.“Христо
Ботев“ № 82 седалище на РД“АА“ гр.Пловдив, като лице извършващо превоз на
товари на територията на РБългария, притежаващо лиценз за превоз на товари на
територията на РБългария № 10751 е извършило следното нарушение: 1. Не е
доказал финансова стабилност в 10 дневен срок от заверяването на годишния
финансов отчет за последния отчетен период от регистриран одитор. Годишния
финансов отчет е заверен на 18.03.2020г., но тъй като задължението за доказване
на финансова стабилност е възникнало по време на извънредното положение, между
13.03.2020г. и 13.05.2020г. , срокът е удължен до 31.08.2020г. Направена била справка
в единна информационна система на ИА“АА“, от която е прието за доказано
допуснатото нарушение. АУАН е съставен в РД „АА“ Пловдив при подаване на
заявление за доказване на финансова стабилност от упълномощеното от управителя
лице, с вх. № 33-14-23-54/14.01.2021г. с което е приет за нарушен чл.76, ал.7,
т.3, буква „а“ от Наредба 33 на МТ/ 03.11.1999г. В законоустановения срок пред
АНО не са били представени писмени възражения относно съставения АУАН и
нарушението посочено в него от страна на дружеството. На основание
констатациите в акта е издадено и атакуваното НП, в което по идентичен с акта
начин е дадено описание на нарушението и на нарушената правна норма. Издаденото
НП е връчено на дружеството на 15.04.2021г. Съдът е отменил НП, като е приел за
нарушена разпоредбата на чл.34 от ЗАНН.
Решението е правилно.
Като е стигнал до изводи за незаконосъобразност на
наказателното постановление, районният съд е постановил правилен – обоснован и
законосъобразен съдебен акт. В решението са изложени подробни и задълбочени
мотиви относно законосъобразността на наказателното постановление. Фактите по
делото са обсъдени по отделно и в тяхната съвкупност. Съобразени са в пълнота,
както писмените, така и събраните гласни доказателства по делото. Въз основа на
правилно установената фактическа обстановка, са направени законосъобразни изводи
относно приложението, както на материалния, така и на процесуалния закон. Фактическите
констатации и правните изводи формирани от първостепенния съд се споделят
напълно от настоящата инстанция. Това прави излишно тяхното повтаряне. В
конкретния случай Заявлението за доказване на финасовата стабилност на
дружеството е била подадено от дружеството, чрез негов пълномощник на
14.01.2021г., вместо в срока до 01.09.2020г. За това нарушение осъществено чрез
бездействието на задълженото лице, би следвало да се състави и издаде АУАН в
тримесечния срок, начиная от първия работен ден, след датата следваща последния
срок /31.08.2020г./, а именно 01.09.2020г.(вторник). Както правилно е отбелязъл
съда, контролните органи на ИА“АА“ са имали обективната възможност да констатират
нарушението, след като са разполагали с всички данни, даващи основание да се прецени
извършено ли е нарушение или не. Каза се по-горе, че и при съставянето на АУАН
е била направена справка в единна информационна система на ИА“АА“, от която е
прието за доказано допуснатото нарушение. От събраните доказателства не следва друг
извод освен този, че тримесечният срок, в който може да се състави АУАН, в
конкретния случай започва да тече от 01.09.2020г. След като Актът за
установяване на административно нарушение е съставен на 14.01.2021г. след
изтичане на тримесечния срок, предвиден в разпоредбата на чл.34, ал.1 от ЗАНН,
административнонаказващият орган е издал
процесното наказателно постановление при съществено процесуално нарушение,
което води до отмяна на обжалвания акт
като незаконосъобразен.
В настоящият случай касационната инстанция намира, че
Районният съд не е нарушил закона при неговото приложение, също и не са
допуснати съществени нарушения на процесуални правила в хипотезите на чл. 348, ал. 3 от НПК, като следва да бъде оставено в сила
атакуваното решение, като правилно и законосъобразно, а касационната жалба
отхвърлена. По делото разноски не се претендират, не се и присъждат.
Поради изложените съображения ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХХІ състав :
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 810 от 15.06.2021
година, постановено по АНД № 2919/2021 година по описа на Районен Съд – Пловдив.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: