Решение по дело №734/2021 на Районен съд - Силистра
| Номер на акта: | 12 |
| Дата: | 18 януари 2022 г. (в сила от 8 февруари 2022 г.) |
| Съдия: | Росен Димитров Костадинов |
| Дело: | 20213420200734 |
| Тип на делото: | Административно наказателно дело |
| Дата на образуване: | 17 ноември 2021 г. |
Съдържание на акта
Съдържание на мотивите
Производство по чл. 59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Жалбоподателят В. В. Т. с ЕГН ********** от гр.Б. е недоволен от Наказателно
постановление (НП) № 20-1099- 001707/23.10.2020 г. на Началник сектор към ОД МВР
гр.Силистра, РУ-С. Счита, че при съставяне на акта и издаване на наказателното
постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила поради
което, моли за отмяна на НП.
Редовно призова за съдебно заседание не се явява, макар да е упълномощил
процесуален представител, същият не се явява не представя и писмено становище.
Административнонаказващият орган (АНО) се явява в съдебно заседание, като със
съпроводителното писмо, предлага НП да бъде потвърдено, като правилно и
законосъобразно.
Съдът, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото
доказателства прие за установено следното:
На 21.08.2020 г. на ГКПП-Силистра, около 15, 25часа , граничния контрол при
влиезане на територията на Р.България установили жалбоподателя, като лице което
управлява моторно превозно средство при наличие на множество незаплатени глоби по
Закона за движение по пътищата.
По това време свид.П.П. –ПИ в ОД МВР-Силистра бил командирован на ГКПП-
Силистра. Свидетеля бил уведомен от колегите си за обстоятелството, че В. В. Т. имал
множество неплатени глоби. Полицейския служител установил, че жалбоподателя
управлявал л.а. „Ауди А4 Авант“ с рег.№ А 5165 НН. Движел се от ГКПП-Силистра в
посока към ул.“Дръстър“, когато и спрял за извършването на проверка. Свид.П. извършил
справка и в системата с данните за Административно наказателна дейност по КАТ, при
което констатирал наличието на множество незаплатени санкции по Електронни фишове от
лицето. Задълженията на В. В. Т. бил в размер на 6400 лева.
При тези факти свид.П. съставил АУАН на жалбоподателя за това, че управлява
собственото си МПС, като не е заплатил наложените му глоби по ЗДвП в едномесечен срок.
Административната отговорност на В. В. Т. била ангажирана по чл.190, ал.3 ЗДвП.
Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление, като АНО
възприе изцяло фактическата обстановка, като конкретизирал, че глобите по ЕФ не били
заплатени в срока за доброволно плащане и на основание чл.53 ЗАНН, чл.185 от ЗДвП е
постановил наказание “Глоба” в размер на 20 лева.
Жалбата е допустима, т. к. е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, разгледа по
същество е основателна.
Действително са налице множество санкции по ЕФ спрямо В. В. Т., които са влезли в
сила, но не са били заплатени, което се установява от Справка за нарушител/ водач. В
разпоредбата на чл. 190, ал. 3 ЗДвП е предвидено, че наложеното наказание глоба се
заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление,
електронния фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване. Явно е,
че правната норма не налага задължения за участниците в движението по пътищата. Тази
разпоредба определя срока, в който лицето разполага с възможност доброволно да плати
1
наложената му глоба, но не предвижда наказание за неспазване на този срок.
Предоставеният от закона срок се отнася единствено за доброволно плащане. След изтичане
на едномесечния срок, ако лицето не е платило глобата, може да се пристъпи към
принудително събиране на публичното вземане. Ето защо с оглед легалната дефиниция на
"административно нарушение" в чл. 6 ЗАНН, следва да се приеме, че не всяко неизпълнение
на задължение съставлява административно нарушение. Неизпълнението на определено
задължение ще има характер на административно нарушение, когато не е изпълнено
законоустановено задължение, което произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на
нормативния акт и което е изрично обявено за наказуемо. Именно в такъв смисъл са част от
мотивите на Конституционният съд, по Решение № 3 от 23.03.2021 г. на КС по к. д. №
11/2020 г., с което за противоконституционни са обявени чл. 171, т. 1, буква "д" и чл. 171, т.
2, буква "к" от Закона за движението по пътищата.
Поради на така установеното от правна страна съда намира, че следва НП да бъде
отменено, тъй като при издаването му е допуснато неправилно приложение на материалния
закон- чл.63, ал.3, т.1 от ЗАНН.
Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.2, т.1 от ЗАНН,
съдът
2