Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 №

град Габрово, 31.08.2020 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД ................................. колегия в публично съдебно заседание на десети август .......................................................... през две хиляди и двадесета година ............................ в състав:

                                                                                                                  

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПЛАМЕН ДЕНЕВ

           

при секретаря ЯГОДА ЛЕСИЧАРСКА ..................... и в присъствието на прокурора ..................................................................................................... като разгледа докладваното от съдия ДЕНЕВ НАХД № 528 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателя Х. Юлианов К. *** като управител на „МАНИЯ – К. И СИН” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление град Габрово, булевард „Хемус” № 29, е обжалвал Наказателно постановление № 07-001246, издадено на 09.04.2020 година от Директор на Дирекция “Инспекция по труда” Габрово към Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”, с което за нарушение по чл. 63, ал. 1 от КТ, на дружеството в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на сумата от 2000 лева, на основание чл. 414, ал. 3 от КТ. По съображения, изложени в подадената жалба и подробно развити при воденото по съществото на делото съдебно заседание чрез процесуален представител, който е упълномощил според предвидения за това ред, жалбоподателя е счел постановлението за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания за неговата отмяна, заедно с всички законни последици, които произтичат от това.

Ответната по жалба страна чрез свой процесуален представител, който е упълномощен по предвидения за това ред, оспорва твърденията и искането в подадената жалба, като застъпва становище за оставяне на последната без уважение, и за потвърждаване на атакуваното чрез нея постановление като правилно, обосновано и законосъобразно.

След като съпостави събраните при производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Към месец февруари 2020 година санкционираното дружество е наемало самостоятелно работници на трудово правоотношение, като с оглед на това обстоятелство е представлявало работодател по смисъла на указаното в & 1 т.1 от ДР на КТ.

Свидетелите Ц.К. и М.А. са служители на Дирекция „Инспекция по труда” Габрово.

През периода 16,00 – 16,30 часа на 18.02.2020 година посочените свидетели осъществили проверка в обект – пицария „Мания”, който се намирал на ул. „Иван Гюзелев” № 15 в гр. Габрово и бил стопанисван от санкционираното дружество. При тази проверка, както и при по-късно извършената на 27.02.2020 година проверка на представената от работодателя писмена документация във връзка с трудовото досие на лицето К.П.П., с ЕГН **********, те установили, че между последният и дружеството е имало сключен трудов договор № 5 от 29.01.2020 година за изпълнение на длъжността „готвач” за работа при пълно работно време – 8 часа, с основно трудово възнаграждение в размер на 610 лева, който не е бил подписан от П..

Като са се базирали на изложеното проверяващите са приели, че след като на 29.01.2020 година в качеството си работодател по смисъла на & 1 т.1 от ДР на КТ, дружеството не е предоставило на посоченото физическо лице преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни по трудовото правоотношение, на същата дата то е допуснало нарушение по чл. 63, ал. 1 от КТ. Резултатите от описаната по-горе проверка са отразени в протокол за извършена проверка Изх. № ПР2008131 от 23.03.2020 година. Въз основа на констатациите в тях и останалите писмени материали, съдържащи се в административно-наказателната преписка, на тази дата – 23.03.2020 г., срещу дружеството е бил съставен и акт за установяване на административно нарушение в присъствието на неговия управител, който е получил препис след неговото съставяне. Въз основа на него от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово е издадено и посоченото наказателно постановление, което се явява предмет на обжалване по настоящето дело.

При така изложената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:

Копието от съответната разписка в приложения на л. 6 екземпляр от постановлението сочи, че то е било връчено на управителя на дружеството на датата 29.05.2020 година. Жалбата против това постановление е постъпила при наказващия орган на 05.06.2020 година, или на последния ден от определения в чл. 59 от ЗАНН 7 дневен срок, започнал (съобразно указаното в чл. 84 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ този за получаване на препис от него. С оглед на изложеното и поради обстоятелството, че е подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, а разгледана по същество – и за основателна по отношение на искането за отмяна на наказателното постановление.

Макар и писмените материали по делото да установяват, че сключения трудов договор с посоченото физическо лице не е подписан от него, съдът прие, че това обстоятелство не води до заключение  за извършено нарушение, което би могло да обоснове административно- наказателната отговорност на дружеството като работодател за него. И това е така, защото копието от въпросния трудов договор № 5 от 29.01.2020 година съдържа отбелязване за направен на тази дата отказ на работника да го подпише и да получи препис от него, който отказ е установен чрез подписите на две други лица. Въпреки че имената на тези лица не са посочени в самия договор, събраните по делото доказателства не са в състояние да определят, че удостоверените от тях обстоятелства се явяват неверни. В тази насока е възможно да се формират само предположения, които не биха могли да се обосноват с показанията, които въпросното лице К.П. е изложило на 10.08.2020 година при разпита си като свидетел по делото, защото твърденията на същият че не е подписал трудовия договор поради причината, че той не му е бил предоставен за подпис от страна на работодателя, не се подкрепят от останалите доказателства по делото. Казаното важи не само за показанията на разпитаните служители на Дирекция „ИТ” Габрово, но и за писмените материали по делото, които при това не съдържат безспорни и категорични доказателства както за датата, на която П. е започнал да извършва описаната в договора дейност като готвач, така и за тази, на която тя е била преустановена от него.  Очевидно е, че при това положение дружеството не би могло да носи отговорност за резултат, който е възникнал от действията на друго лице, а не от такива на неговия управител, които биха могли да се отчитат като основание за реализация на административно-наказателна отговорност въз основа на тях. Поради изложеното констатираната липса на положен подпис от работника върху договора не е достатъчна за заключение, че е налице извършено нарушение по чл. 63, ал. 1 от КТ, за което то следва да отговаря. Като не е отчел изложените по-горе обстоятелства и е санкционирал дружеството в разрез с тях, наказващия орган е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, което подлежи на отмяна поради тези причини. С оглед на това и доколкото по въпроса за разноските разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН препраща към съответните норми в НПК, които уреждат свързаните с тях въпроси, прие, че направените в съдебното производство разноски в размер на сумата от 27 лева, следва да останат в тежест на държавата, съобразно указаното в чл. 190, ал. 1 от НПК.

Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 1, предложение 3-то от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 07-001246, издадено на 09.04.2020 година от Директор на Дирекция “Инспекция по труда” Габрово към Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”, с което за нарушение по чл. 63, ал. 1 от КТ, на „МАНИЯ – К. И СИН” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление град Габрово, бул. „Хемус” № 29, в качеството на работодател е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в РАЗМЕР на сумата от 2000 (две хиляди) лева – на основание чл. 414, ал. 3 от КТ, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – гр. Габрово по реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ : ..............................