Решение по дело №1516/2020 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 1667
Дата: 26 ноември 2020 г.
Съдия: Веселин Валентинов Енчев
Дело: 20207040701516
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 30 юли 2020 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                                             

№  1667             / 26 .11.2020 година, град Бургас

 

Административен съд - Бургас, на дванадесети ноември две хиляди и двадесета година, в открито заседание, в състав:

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева  

ЧЛЕНОВЕ:       Веселин Енчев

Димитър Гальов

секретар С.Х.

прокурор Дарин Христов

разгледа докладваното от съдия Енчев КНАХ дело № 1516/2020 година

 

Производството по чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във връзка с глава дванадесета от АПК.

Образувано e по касационна жалба от процесуален представител на началника на Регионална дирекция за национален строителен контрол – Бургас (РДНСК) срещу решение № 578/04.06.2020 година по н.а.х.д. № 359/2020 година на Районен съд – Бургас (РС), с което е отменено наказателно постановление № Б-15/29.11.2019 година от началника на РДНСК (НП).

С НП, на Светлозар Р.,***, за нарушение на чл. 177 ал. 3 изр. 2 от ЗУТ, на основание чл. 232 ал. 1 т. 10 от ЗУТ, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева.

В жалбата се оспорва законосъобразността на решението и се иска неговата отмяна. Според касатора, то е постановено при неправилно тълкуване на приложимото право, установяващо изричен срок за произнасяне на главния архитект на общината по постъпило искане за издаване на удостоверение за въвеждане на строеж в експлоатация. Прави се съпоставка между процеса в специалния ЗУТ и в общия АПК като се обосновава тезата, че по специалния закон не е предвидена възможност за удължаване на срока за произнасяне по искането.

Главният архитект на община Созопол е наказан за това, че в качеството си на компетентен административен орган по чл. 177 ал. 3 от ЗУТ не е издал в установения седемдневен срок, от постъпване на заявлението, удостоверение за въвеждане в експлоатация на строеж „Външно ел. захранване на жилищна сграда и ограда (Кабел НН от съществуващ КРШ между УПИ 69 и УПИ 70, кв. 77 до ново ел. табло (Т „мерене“) на границата пред УПИ XIX-687, кв. 76)“ за УПИ XIX-687, кв. 76 (ПИ 81178.502.34) по плана на град Черноморец, община Созопол. Заявлението е било подадено на 09.01.2019 година. Срокът за издаването на удостоверението е изтекъл на 16.01.2019 година, а удостоверението е било издадено на 21.01.2019 година.   

РС е отменил НП като е приел, че деянието е несъставомерно, тъй като срокът за издаване на удостоверението следва да се брои от деня, в който заявителят е отстранил нередовността по заявлението си, изразяваща се в незаплащане на съответната такса и, броено от датата на привеждане на искането в съответствие със закона, главният архитект на община Созопол е издал удостоверението в срока по чл. 177 ал. 3 от ЗУТ.

Решението е правилно.

Съгласно разпоредбата на чл. 177 ал. 3 от ЗУТ строежите от четвърта и пета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на удостоверение за въвеждане в експлоатация от органа, издал разрешението за строеж, при условия и по ред, определени в наредбата по ал. 2. Удостоверението се издава в 7-дневен срок от постъпване на заявлението по ал. 1 след проверка на комплектуваността на документите и регистриране въвеждането на строежа в експлоатация, като по преценка на органа може да се извърши и проверка на място.

Нормата на чл. 232 ал. 1 т.10  от ЗУТ предвижда, че се наказва се с глоба от 1000 до 5000 лева, ако по друг закон не е предвидено по - тежко наказание, длъжностно лице, което не се е произнесло в срока по чл. 177 ал. 3 по искане за въвеждане в експлоатация.

От административнонаказателната преписка се установява, че в конкретния случай заявлението е подадено на 09.01.2019 година с вх. № УТ-2062-5. С писмо от 14.01.2019 година, във връзка с подаденото искане заявителят е уведомен, че удостоверението ще бъде издадено след заплащане на такса в размер на 600 лева и това писмо е получено от него на 15.01.2019 година, а таксата е заплатена на 18.01.2019 година. Удостоверението е издадено на 21.012019 година в срока по чл. 177 ал. 3 от ЗУТ, след отстраняване на нередовността.

Тази такса е дължима на основание § 3 ал. 1 от ДР на ЗУТ и като такса за технически услуги по смисъла на глава трета раздел шести от ЗМДТ, подлежи на заплащане при предявяване на искането, съгласно чл. 105 от ЗМДТ. Ето защо, след като дължимата такса не е била платена към момента на подаване на заявлението, разрешението не е следвало да се издава, а искането – да се остави без движение на основание чл. 30 ал. 2 от АПК, като на лицето се изпрати писмено съобщение на основание § 4 ал. 1 от АПК, както е и сторено. В случая, в триденвен срок от отстраняване на нередовността, главният архитект на община Созопол, в изпълнение на своите задължения, е издал исканото удостоверение и не е извършил вмененото му административно нарушение.

С оглед изложеното и на основание  чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, решение следва да бъде оставено в сила.

Затова, съдът

 

Р Е Ш И

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 578/04.06.2020 година по н.а.х.д. № 359/2020 година на Районен съд – Бургас.

 

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                  ЧЛЕНОВЕ: