Решение по дело №72/2023 на Военен съд - Сливен

МОТИВИ: След съвкупна преценка на събрания и проверен в съдебно
заседание доказателствен материал по делото, съдът прие за установено
следното: Обвиняемият ц. сл. К. С. М. от ВПД „С.“ при ИА „ВК и ВПД“, ТД-
Б., по народност **, с **гражданство, с висше образование, женен,
неосъждан, не е бил освобождаван от наказателна отговорност с налагане
административно наказание по реда на чл. 78а от НК.
Цивилен служител К. С. М. от 01.04.2006г. е бил началник на отдел „С.“
– ПД „С.“, която длъжност заемал до 25.05.2010г., когато поради структурни
промени е съкратен и назначен на длъжност главен специалист от същата
дата, която заема и до момента. К. С. М. - главен специалист МОЛ на хотел
Военно почивен дом „С.“ при Изпълнителна агенция „Военни клубове и
военно-почивно дело“, Териториална Дирекция – Б. е назначен на работа,
съгласно сключен трудов договор № ЧР-09-506/25.05.2010г.

Главна дирекция „Военно почивно дело и военни клубове“ към
Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ на
Министерство на отбраната (ИА „ВК и ВПД) има изградени Териториални
дирекции, една от които е Териториална дирекция „Б.“. В зоната на
отговорност на ТД - Б. е и хотел „С. – МО“, където главен специалист e ц. сл.
К. С. М.. От месец февруари 2021г., ц.сл.М. изготвя графиците за работа на
сезонно заетите служители в хотела - т.5.3., както и таблица за отчитането,
явяването и неявяването на работа на сезонно заетите служители в хотел „С.“
за изминал месец (образец форма 76) - т.5.4. от длъжностната му
характеристика /л.71 от ДП/. Въз основа на Заповед № 1019/27.04.2021 г. на
Изпълнителния директор на ИА „ВК и ВПД“ в хотел „С. – МО“ /т.2, л.69 от
ДП/ е въведено сумирано изчисляване на работното време с календарен
период на отчитане от три месеца. Сумираното работно време се определя за
длъжности, сред които и „главен специалист-настаняване“ и „главен
специалист-хранене“ - (т.2.4.2.). Съгласно т. III от Заповедта на началниците
на отдели „Почивно дело“ и „Военни клубове“ към териториалните дирекции
в главна дирекция „Военно-почивно дело и военни клубове“ е възложено да
организират изготвянето по обекти на поименни графици за определения
тримесечен период при спазване на разпоредбите на трудовото
законодателство. Съгласно т. IV от Заповедта, положеният от служителите
труд се отчита в присъствени форми - (форма 76), утвърдена от директора на
съответната териториална дирекция. Въз основа на попълнената присъствена
форма (форма - 76), дирекция „Финанси“ изчислява дължимото заплащане на
служителя при сумирано изчисляване на работното време. Въз основа на
Заповедта на Изпълнителния директор на ИА „ВК и ВПД“, Директора на
териториална дирекция - Б. е издал Разпореждане № 156/30.06.2022г./т.2.л.49/
за създаване на организация за изготвяне на поименните графици за
служителите с място на работа в обектите към „Териториална дирекция – Б.“.
В т. 1 от Разпореждането са посочени обектите и длъжностите, за които се
1

въвежда сумирано изчисляване на работното време ,като един тях е хотел „С.
– МО“ и длъжностите „специалист-настаняване“ и „главен специалист-
хранене“. В същата точка, като отговорен служител за Хотел „С. – МО“ е
определен К. М. - главен специалист. Съгласно т.2 от Разпореждането,
отговорните служители /в случая К. М./, следва да представят отчетна
присъствена форма (форма 76), подписана и входирана в деловодството на
главен специалист С. Б. в отдел „Счетоводство“, дирекция „Финанси“ до 3-то
число на месеца за предходния изтекъл отчетен месец във форма образец
съгласно „Приложение №2“. Съгласно т.4 от Разпореждането след
изготвянето на форма 76, отговорните служители ги съгласуват и с полагане
на подпис на Г. М. - главен специалист в отдел „Човешки ресурси“ за
правилното отразяване на служителите в обекта и С. Б. - главен специалист в
отдел „Счетоводство“, дирекция „Финанси“ – за проверка правилните
изчисления на отразените часове на база на които се начислява трудовото
възнаграждение. В т.8 от Разпореждането е разпоредено отговорните
служители в т.ч. и главен специалист К. М. да се запознаят с текста му срещу
подпис.
Тъй като дейността на Хотел „С. – МО“ е сезонна - от месец май до
месец септември, почти всички длъжности се заемат от служители на срочни
трудови договори. Трудовите договори, се сключват между служителите и
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Военни клубове и
военно-почивно дело“. Самата процедура - обявяване на бройките и
длъжностите, интервюта, приемане на документи за кандидатстване се
извършват от Териториална дирекция - Б.. За служителите на хотел „С. – МО“
подбора за работа се извършват от комисия, която включва Директорката на
Главна дирекция „Военно почивно дело и военни клубове“, Директора на
Териториална дирекция - Б., юрисконсулт, специалист от „Човешки ресурси“
и Управителя на съответното ВПД.
На 18.05.2022 г. е сключен трудов договор № ЧР-09-427/18.05.2022г.
между ИА „ВК и ВПД“ и Ю. Ц. М. от гр.С., която е назначена в хотел ВПД
„С.“ на длъжността „главен специалист – хранене“, със срок на договора от
25.05.2022 г. до 24.09.2022г. Със Заповед № ЧР-09-938/14.09.2022г. на
Изпълнителния директор на ИА „ВК и ВПД“ трудовото правоотношение
между страните е прекратено, считано от 14.09.2022 г.
На 18.05.2022г. е сключен трудов договор № ЧР-09-399/18.05.2022г.
между ИА „ВК и ВПД“ и М. И. Г. от гр.С., която е назначена в хотел ВПД
„С.“ на длъжността „специалист – администратор“ със срок на договора от
25.05.2022г. до 24.09.2022г. Със Заповед № ЧР-09-921/14.09.2022г. на
Изпълнителния директор на ИА „ВК и ВПД“ трудовото правоотношение
между страните е прекратено, считано от 25.09.2022г.
Преди започване на работа, Ю. М. уведомила гл. специалист К. М., че от
01 до 12 юни ще отсъства от работа, поради резервирана почивка в Република
Турция. Двамата се договорили М. да отработи смените, които ще пропусне
през останалата част на трудовия си договор. През периода от 01 до 12 юни
2

2022 г. М. била в Република Турция. Независимо от това през месец юли
2022г. главен специалист К. М. изготвил и депозирал в деловодството на
Териториална дирекция Б. присъствена форма - 76 за положен труд за месец
юни 2022 г. в обект Хотел „С. – МО“, изх. № 600 от 18.07.2022г., в която
отразил, че Ю. М. е била на работа месец юни 2022г., а именно: 01юни-8 часа;
02юни-8 часа; 03юни-8 часа; 05юни-8 часа; 06юни-8 часа; 08юни-8 часа;
09юни-8 часа; 10юни-8 часа; 12юни-8 часа - или общо, че 9 дни е била на
работа - 72 часа. Съгласно уговорката между М. и гл. специалист М., М. е
отработила горепосочените часове, като оставала след определеното й
работно време и отработила допълнително 4 работни дни през месец юли и
още два дни през месец август.
Преди започване на работа, М. Г. уведомила гл. специалист К. М., че от
10 до 29 юни ще отсъства от работа поради ангажимент - изпити в Кралство
Белгия. Двамата се договорили Г. да отработи смените, които ще пропусне
през останалата част на трудовия си договор. От показанията на свидетелката
М. Г. и от изготвените справки за пътуване на лице - български гражданин е
установено, че в периода от 10 до 29 юни 2022г. Г. била в Кралство Белгия.
Независимо от това през месец юли 2022 г. главен специалист К. М. изготвил
и депозирал в деловодството на Териториална дирекция Б. присъствена форма
- 76 за положен труд за месец юни 2022г. в обект Хотел „С. – МО“, изх. №
600 от 18.07.2022г., в която отразил, че М. Г. е била на работа през месец юни
2022г., а именно: 10 юни - 12 часа; 12юни-12 часа; 13юни-8 часа; 15юни-12
часа; 17юни -12 часа; 19юни-12 часа; 2юни1-12 часа; 23юни-12 часа; 25юни-
12 часа; 27юни-12 часа; 29юни-12 часа - или общо 11 работни дни, като е
работила 128 часа. Съгласно уговорката между свидетелката Г. и главен
специалист М., Г. отработила горепосочените часове, като започнала работа
пет дни по-рано във връзка с подготовката на сезона и отработила
допълнителни 12 часови работни смени през почивните си дни по време на
договора.

С деянието си ц.сл. К. С. М. от Изпълнителна агенция „Военни клубове и
военно-почивно дело“, Териториална Дирекция - Б., осъществил престъпния
състав на чл. 311, ал. 2 вр. ал.1 от НК, тъй като в периода от 01.07.2022 г. до
18.07.2022 г. в гр. Б., в качеството си на длъжностно лице - „Главен
специалист хотел ВПД „С.“ при Изпълнителна агенция „Военни клубове и
военно-почивно дело“, Териториална Дирекция - Б., в кръга на службата си
съставил официален документ - „присъствена форма - 76 за положен труд за
месец юни 2022г. на лицата работили в хотел ВПД „С. – МО“, изх. № 600 от
18.07.2022г., в който удостоверил неверни обстоятелства, че:
- М. И. Г., ЕГН:**********, на длъжност „специалист –администратор“ в
хотела е била на работа на: 10 юни - 12 часа; 12 юни - 12 часа; 13 юни - 8
часа; 15 юни - 12 часа; 17 юни - 12 часа; 19 юни - 12 часа; 21 юни - 12 часа; 23
юни - 12 часа; 25 юни - 12 часа; 27 юни - 12 часа; 29 юни - 12 часа (общо 11
дни - 128 работни часа), което обстоятелство не е вярно, тъй като през тези
дни се е намирала в чужбина и
3

- Ю. Ц. М., ЕГН:**********, на длъжност „главен специалист – хранене“ в
хотела е била на работа на: 01 юни - 8 работни часа; 02 юни - 8 часа; 03 юни -
8 часа; 05 юни - 8 часа; 06 юни - 8 часа; 08 юни - 8 часа; 09 юни - 8 часа; 10
юни - 8 часа; 12 юни - 8 часа (общо 9 дни - 72 работни часа), което
обстоятелство не е вярно, тъй като през тези дни се е намирала в чужбина, с
цел да бъде използван този документ, като доказателство за тия
обстоятелства, в маловажен случай.

Гореизложената фактическа обстановка и правна квалификация се
установява от показанията на свидетелите, депозирани в хода на досъдебното
производство, които не се оспорват от обвиняемия и се кредитират от съда
като логични, последователни и кореспондиращи, както помежду си, така и с
останалия доказателствен материал по делото, от обясненията на обвиняемия
М., депозирани в хода на съдебното следствие, както и от другите
доказателства по делото.

Съдът счита, че обвиняемият М. от обективна и субективна страна е
осъществил инкриминираното деяние. Безспорно е установено, че цивилен
служител К. М. е длъжностно лице по смисъла на чл.93, т.1, б. „а“ от НК. На
същия е възложено, въз основа на сключен трудов договор, да изпълнява
постоянно длъжността „Главен специалист хотел ВПД „С.“. Изготвеният от ц.
сл. М. документ - присъствена форма - 76 за положен труд за месец юни
2022г. в обект Хотел „С. – МО“, изх. № 600 от 18.07.2022г. е официален.
Съгласно разпоредбата на чл.142, ал.2 от Кодекса на труда е дадена
възможност на работодателите да въвеждат сумирано изчисляване на
работното време. На това основание Изпълнителният директор на ИА „ВК и
ВПД“ е издал заповед, с която е определил обектите, длъжностите и реда за
отчитане при сумирано изчисляване на работното време. Съгласно т. IV от
Заповедта, положеният от служителите труд следва да се отчита в
присъствени форми - (форма 76), утвърдена от директора на съответната
териториална дирекция в зоната на неговата отговорност. Въз основа на
заповедта на Изпълнителния директор на ИА „ВК и ВПД“, Директорът на
териториална дирекция - Б. издава Разпореждане № 156/30.06.2022г. относно
създаване на организация за изготвяне на поименните графици за
служителите с място на работа в обектите към „Териториална дирекция – Б.“.
В „Приложение № 2“ от Разпореждането е утвърден и образеца на
присъствена форма 76 - за положен труд.
Главен специалист М. е съставил документа в кръга на службата си.
Съгласно актуалната длъжностна характеристика на длъжността от месец
февруари 2021г., същият има задължението да изготвя графиците за работа на
сезонно заетите служители в хотела - (т.5.3.) и да изготвя таблица за
отчитането явяването и неявяването на работа на сезонно заетите служители в
хотел „С.“ за изминал месец (образец форма 76) - (т.5.4.). Също така с
Разпореждане № 156/30.06.2022г. на Директора на териториална дирекция - Б.
са определени отговорните служители, които следва да издават този
4

документ, като за обект - Хотел „С. МО“ това е К. М.. Документът е съставен
в периода 01-18.07.2022г. Относно датата, документът няма как да е съставен
преди първо число на месеца, тъй като в него се отразяват работните дни за
целия предходен месец. Крайната дата на съставянето е 18.07.2022г., когато е
входиран в Териториална дирекция Б.. Съставеният от М. документ е с цел да
бъде използван за доказателство относно удостоверените в него
обстоятелства, а именно отработените дни и часове през месец юли 2022г., на
свидетелките М. и Г.. Съгласно Заповедта на Изпълнителния директора на ИА
„ВК и ВПД“, въз основа на попълнената присъствена форма (форма - 76),
дирекция „Финанси“ следва да изчисли дължимото заплащане на служителя
при сумирано изчисляване на работното време. Безспорно е и че в
съставеният от М. документ са удостоверени неверни обстоятелства.
Удостоверил е че свидетелките М. и Г. са били на работа през дни, в които те
са били извън пределите на Р. България. Обвиняемият е съзнавал, че в
документа е удостоверил неверни обстоятелства и въпреки това е изготвил
тези документи, т.е същият е съзнавал обществено опасния характер на
деянието и въпреки това го е осъществил. Действията на ц. сл. М. са довели
до нарушаване на финансовата дисциплина и документооборота, свързани с
отчитането на работните часове на персонала на хотел „С. – МО“ и
невъзможност да се установи кой и кога е работил и спазени ли са нормите на
трудовото законодателство относно извънредния труд и задължителните
почивки.

Съдът счита че деянието, осъществено от обвиняемия М. представлява
„маловажен случай“ по смисъла на чл.93 т.9 НК. От престъплението няма
нанесени имуществени вреди на МО. Двете служителки са отработили
отчетените им часове през останалата част на трудовия си договор. Видно е,
че ц. сл. М. се е съгласил на поставените от служителките условия, поради
липса на работна ръка в хотел „С. МО“, а целта му е била да осигури през
летния сезон работата на хотел „С. – МО“, а не да нанесе вреди на МО.
Налице е по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на престъпление по чл. 311 от НК.

Причини за извършване на престъплението: неспазване на правилата за
финансова дисциплина и счетоводния документооборот при отчитане на
положения от служителите труд.

Съдът като взе в предвид, че предвиденото от закона наказание за
извършеното умишлено престъпление по чл. 311 ал.2 вр. с ал.1 от НК е
„Лишаване от свобода“ до три години, обвиняемият М. не е осъждан за
престъпление от общ характер и не е освобождаван от наказателна
отговорност по реда на раздел IV, глава осма от НК и от деянието няма
причинени имуществени вреди счита, че са налице предпоставки, визирани в
чл. 78а от НК за освобождаване на обвиняемия М. от наказателна отговорност
с налагане на административно наказание „Глоба“.
5

Съдът като съобрази смекчаващите отговорността обстоятелства: чисто
съдебно минало, много добрите характеристични данни, чистосърдечните
самопризнания и като взе предвид семейното и имуществено състояние на
обвиняемия, определи наказанието „Глоба“ да бъде в минималния размер,
предвиден в закона, а именно: 1000(хиляда) лева.

Мотивите се написаха днес 02.10.2023 година.

ВОЕНЕН СЪДИЯ: полк. /п/

6

Номер на акта:	10
Дата:	18 септември 2023 г. (в сила от 4 октомври 2023 г.)
Съдия:	Полк. Георги Панев Георгиев

Дело:	20236500200072
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	21 август 2023 г.

Решение по дело №72/2023 на Военен съд - Сливен

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите