Решение по дело №178/2023 на Административен съд - Разград

Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК във вр. с чл. 54, ал. 6 ЗКИР.

Постъпила е жалба от Кооперация „ТПК Мир“ - Разград против Отказ изх. № 17-308 от 26.09.2023 г., издаден от началника на СГКК – Разград, да се отстрани грешка в КККР на гр. Разград по заявления вх. № 01-493990 от 31.08.2023 г. и № 01-483282 от 25.08.2023 г. по отношение на липсващи самостоятелни обекти /трансформатор и производствен корпус/ в сграда с идентификатор 61710.501.26.3 поради наличие на спор за материално право. В жалбата се твърди, че обжалваният акт е незаконосъобразен като постановен в нарушение на материалния закон, тъй като предмет на посоченото от административния орган гр. дело № 2171/2022 г. по описа на РРС не са сгради или части от сгради, а движими вещи. Иска се отказът да бъде отменен и преписката да бъде върната на органа за продължаване на административното производство. Претендират се разноски.

Ответникът оспорва жалбата като неоснователна, като счита, че е установен спор за материално право и кадастралната карта може да бъде изменена след решаването му по съдебен ред.

Заинтересованото лице „Микро-67“АД – Разград поддържа заявеното в административното производство възражение, че е собственик на цялата сграда с идентификатор 61710.501.26.3 и на всички помещения в нея. Моли жалбата да бъде отхвърлена.

Разградският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Със заявления вх. № 01-493990 от 31.08.2023 г. и № 01-483282 от 25.08.2023 г. жалбоподателят е поискал от Службата по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ - Разград да измени кадастралната карта и кадастралните регистри /КККР/ на гр. Разград, като нанесе неотразените съществуващи самостоятелни обекти в сграда с идентификатор 61710.501.26.3: трансформатор с идентификатор 61710.501.26.3.1 и производствен корпус с идентификатор 61710.501.26.3.2. Заявителят представил проекти за изменение на КККР със съответните приложения към тях.

Поради това, че в кадастралния регистър „Микро-67“АД – Разград е вписано като собственик на имота, засегнат от исканата промяна, на основание чл. 26 АПК с писмо изх. № 24-27139/31.08.2023 г. ответникът го е уведомил за започнатата процедура по изменение на КККР и му е предоставил възможност да се запознае с представените документи и да направи искания и възражения.

„Микро-67“АД – Разград е депозирало писмено възражение вх. № 02-1133 от 11.09.2023 г., в което е посочило, че „ТПК Мир“ - Разград не е собственик и не притежава каквито и да било вещни права по отношение на сграда с идентификатор 61710.501.26.3 и не е активно легитимирано да предприеме процедурата по чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Заинтересованото лице е възразило, че е изключителен носител на правото на собственост върху сграда с идентификатор 61710.501.26.3, както и на всички помещения, находящи се в нея. В подкрепа на твърденията си е представило нотариален акт № 142, том 5, рег. № 6510, дело № 507/2003 г. на нотариус рег. № 378 на НК за собственост върху недвижими имоти, находящи се в гр. Разград, Западна промишлена зона, пл. № 26. Представило е Решение № 260013 от 09.02.2021 г., постановено по в. гр. д. № 286/20 г. по описа на Апелативен съд – Варна, с което е отхвърлен иск, предявен от ТПК „Мир“ против „Микро-67“АД, за заплащане на обезщетение за ползването на силов трансформатор, разположен в сграда с идентификатор 61710.501.26.3, като в мотивите на решението е обсъдено, че сграда с идентификатор 61710.501.26.3 е собственост на „Микро-67“АД. Представено е и заключение на експертиза, назначена по висящо между страните гр. дело № 2171/2022 г. по описа на Районен съд – Разград.

При горните факти началникът на СГКК – Разград е постановил оспорения Отказ изх. № 17-308 от 26.09.2023 г. да допусне поисканото изменение на КККР на гр. Разград по съображения, че е установил спор за материално право и съгласно чл. 54, ал. 2 ЗКИР констатираната грешка ще бъде отстранена, евентуално, след решаване на спора по съдебен ред.

Отказът е връчен на жалбоподателя на 30.09.2023 г., а жалбата срещу него е депозирана на 09.10.2023 г.

В хода на съдебното производство е представено Решение № 624 от 10.10.2023 г., постановено по гр. дело № 2171/2022 г. по описа на РРС /невлязло в сила/, с което е отхвърлен като неоснователен предявеният от Кооперация „ТПК Мир“ - Разград против „Микро-67“АД – Разград насрещен установителен иск за собственост на силов трансформатор модел ТМ 420-1, произведен 1979 г. и резервен силов трансформатор сериен № 30344, произведен 1979 г., и двата положени в трафопост „Мир“, обособен в сграда с идентификатор 61710.501.26.3.

Въз основа на изложеното от фактическа страна, от правна страна Разградският административен съд намира следното:

Жалбата е допустима. Подадена е от лице с правен интерес от оспорването, в законоустановения срок и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Съгласно чл. 51, ал. 2 ЗКИР измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват от службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота. Оспореният отказ е издаден от началника на СГКК – гр. Разград в кръга на неговата материална и териториална компетентност.

Административният акт е в надлежната писмена форма, има необходимото съдържание и при издаването му са спазени административнопроизводствените правила.

Отказът е постановен при правилно приложение на материалния закон. Разпоредбата на чл. 54, ал. 1 ЗКИР предвижда възможност за изменение на одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри, когато съдържат непълноти или грешки. Ако обаче непълнотите и грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред – чл. 54, ал. 2 ЗКИР.

В разглеждания случай несъмнено е налице спор между заинтересованите страни относно правото на собственост върху неотразените в КККР обекти в сградата с идентификатор 61710.501.26.3. Както пред административния орган, така и пред съда „Микро-67“АД – Разград заявява, че е собственик на сграда с идентификатор 61710.501.26.3 и на всички обекти в нея, като представя и нотариален акт за собственост. След като липсва съгласие между заинтересованите страни изменението на КККР е допустимо само след решаване на спора между тях по общия исков ред. Без правно значение е фактът, че предмет на гр.дело № 2171/2022 г. по описа на РРС не били недвижими имоти. Административният орган е длъжен да откаже изменението на КККР дори при установена индиция за спор за материално право. Достатъчно е заинтересованото лице да възрази срещу заявеното изменение с представяне на доказателства за собственост и тогава съгласно чл. 53а, ал. 1 ЗКИР промяната на КККР е възможна след влизане в сила на съдебно решение, с което със сила на пресъдено нещо да се установи, че спорните обекти на кадастъра са собственост на заявителя.

Съдът намира, че оспореният административен акт не страда от пороците по чл. 146 АПК, поради което оспорването му следва да бъде отхвърлено. С оглед изхода на делото жалбоподателят няма право на разноски.

По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 АПК Разградският административен съд

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата от Кооперация „ТПК Мир“ - Разград против Отказ изх. № 17-308 от 26.09.2023 г., издаден от началника на СГКК – Разград, да се отстрани грешка в КККР на гр. Разград по заявления вх. № 01-493990/ 31.08.2023 г. и № 01-483282 от 25.08.2023 г. по отношение на липсващи самостоятелни обекти в сграда с идентификатор 61710.501.26.3 – трансформатор и производствен корпус.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия:	/п/