РЕШЕНИЕ
№ 22
гр. Ямбол, 20.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, X СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Васил М. Атанасов
при участието на секретаря М.М. П.
като разгледа докладваното от Васил М. Атанасов Административно
наказателно дело № 20212330200981 по описа за 2021 година
Производството е образувано по жалба на Л. АК. ЮМ. от. гр. С., против
наказателно постановление /НП/ № *** г. на Кмета на Община С* с което за
нарушение по чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община С*, на основание чл. 53
и сл. от ЗАНН му е наложено административно наказание глоба в размер на
500 лв.
С жалбата се излагат доводи за неправилност и незаконосъобразност на
атакуваното НП, с оглед на което се иска неговата отмяна. В с.з.,
жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и чрез процесуалния си
представител поддържа жалбата, като сочи, че е налице разминаване в часа на
извършване на нарушението-в АУАН е посочен около 20.20 ч. на 24.08.2021
г., а в НП –около 02.30 ч. на 24.08.2021 г.
Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си
представител оспорва жалбата, като моли съда наказателното постановление
да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните по
делото доказателства, приема за установено следното:
На 24.08.2021г. около 20.20 ч. свид. И.-полицай при РУ-С* заедно със
свой колега получили сигнал за силна музика на ул. „***“ пред № 15 в гр. С*
При пристигане на място, същият установил, че се извършва ритуал
обрязване, като била пусната силна музика. След разговор със собственика на
дома свид. И. установил, че жалбоподателят е пуснал силната музика, след
1
което в РУ-С*, в присъствието на Ю. му съставил АУАН № 717а затова, че
на същата дата, около 20.20 часа в гр. С*** на ул. „***“ пред № 15 на
платното за движение използва озвучителна аудио система, с което нарушава
спокойствието на гражданите. В АУАН е посочено, че по този начин
жалбоподателя е нарушил чл.2, ал.1 от Наредба № 1 на община Стралджа.
Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя, който го подписал без
възражения и му бил връчен екземпляр от него.
В последствие на 07.09.2021г. било издадено атакуваното наказателно
постановление, в което от фактическа страна е било посочено, че Ю. на
24.08.2021 г. около 02.30 часа в гр. С* на ул. „***“ пред № 15, на платното за
движение използва озвучителна аудио система, с което нарушава
спокойствието на гражданите, като нарушението било квалифицирано като
такова по чл. 2, ал.1 от Наредбата на Община С*** и на основание чл. 53 и сл.
от ЗАНН му било наложено административно наказание глоба в размер на
500 лв. Наказателното постановление било връчено лично на жалбоподателя
на 14.09.2021 г. и обжалвано на 21.09.2021 г.
Горната фактическа обстановка се установява от разпита на свид. И. и от
приложените по делото писмени доказателства, прочетени на основание чл.
283 от НПК.
При така установената фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи:
Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в
преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при
наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
Решаващият състав намира, че при издаването на наказателното
постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Съдът счита, че нарушението на чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община
Стралджа, за което на жалбоподателя е наложено административно наказание
, не е описано според изискванията на закона. В АУАН, актосъставителя е
посочил, че жалбоподателя е използвал озвучителна аудио система на
24.08.2021 г. около 20.20 ч., а в НП наказващия орган е посочил, че
жалбоподателя е използвал озвучителна аудио система на 24.08.2021 г. около
02.30 ч. Допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй
като е накърнило правото на защита на жалбоподателя, който е бил лишен от
възможността да разбере за какво точно нарушение му е ангажирана
административно наказателната отговорност, респ. в коя част на
денонощието. Съдът не споделя довода на въззиваемата страна, че се касае за
техническа грешка в изписването на часа в НП. Действително ЗАНН не
предвижда времето на извършване на нарушението да е изписано с точност,
но в конкретния случай се касае за разлика от повече от 23 часа. Още повече,
че в НП е изписан по-ранен час от този посочен в акта за извършване на
нарушението, което е невъзможно да се случи. Поради тази неяснота
жалбоподателят не е бил в състояние да организира и осъществи пълноценно
2
защитата си в административно наказателния процес, в който е недопустимо
да се призумира знание на нарушителя, относно елементи от състава на
нарушението – в конкретния случай, дали нарушението е извършено на
24.08.2021 г. около 20.20 ч., посочено в АУАН или на 24.08.2021 г., около
02.30 ч., посочено в НП.
На следващо място съдът констатира, че при издаването на
наказателното постановление е допуснато и друго нарушение на
процесуалните правила. В същото не е посочено правното основание, т.е. не е
цитирана санкционната норма въз основа на която е ангажирана
административно наказателната отговорност на жалбоподателя в конкретен
размер . По този начин не е спазена императивната разпоредба на чл. 53, ал. 1
от ЗАНН, задължаваща го за нарушението да бъде наложено съответното
административно наказание. В конкретния случай е налице липса на яснота
във волята на административно наказващия орган, чието отстраняване по
тълкувателен път е недопустимо. Цитираната норма засяга само
правомощията на контролния орган за преценка, без данни за приложимия в
случая санкционен режим.
С оглед горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № *** г. на Кмета на Община С*
с което за нарушение по чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община С*, на
основание чл. 53 и сл. от ЗАНН на Л. АК. ЮМ., ЕГН ********** от гр. С*,
обл. Б*, ул. *** е наложено административно наказание глоба в размер на
500 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – Я* в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3