Решение по дело №1487/2019 на Районен съд - Пловдив

                                       РЕШЕНИЕ

 

Номер 1065                                 31.05.2019 година                     Град Пловдив

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивски  Районен  съд                             ХХІІ  наказателен  състав

На осми април                                  две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

             

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ГЕРЦОВА

 

Секретар: Магдалена Койчева

като разгледа докладваното от съдията

НАХ дело номер 1487 по описа за  2019 година

 

Р Е Ш И:

 

          ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 397763-F431354 от 14.01.2019г. на Зам.- Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на основание чл.104, ал.1, предл.2 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35, представлявано от Р. Х. Р., ЕГН  **********, са наложени три отделни  административни наказания – „Имуществена санкция” в размер от  по 4000 лв. за  три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО.

 

           Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

 

                     РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОТИВИ:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          Обжалвано е Наказателно постановление № 397763-F431354 от 14.01.2019г. на Зам.- Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на основание чл.104, ал.1 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35, представлявано от Р. Х. Р., ЕГН  **********, са наложени три отделни  административни нарушения – „Имуществена санкция” в размер от  по 4000 лв. за  три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО.

Жалбоподателят „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД  обжалва наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно, навеждайки доводи  за определяне на случая като маловажен. По същество не оспорва установените нарушения. Редовно призован, в съдебно заседание  се представлява от  адв. В.Б., който поддържа жалбата и прави същото искане.

          Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Пловдив, редовно призована, чрез процесуален представител – гл. юрк. З., пледира за потвърждаване на постановлението като правилно и законосъобразно, излагайки доводи в тази насока.

          Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

          ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.

          Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК *********, адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Дилянка" № 35, за това, че при извършена  проверка, относно спазване разпоредбите на действащото осигурително законодателство, било установено, че същото дружеството, в качеството на осигурител и работодател:

          по точка 1: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това сметки на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово правоотношение 56 броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „в „ от ЗЗО  за периода месец  „юни” 2018г.

Съгласно чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО      / изм. ДВ 6р.94 от 2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила от 01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни вноски за лицата по чл.4, ал.1 от КСО, в размер на 2648,62 лв. за месец „юни” 2018г. е следвало да се внесат до 25 - то число на месеца, следващ месеца, през който е положен трудът, т.е. до 25.07.2018г. включително.

по точка 2: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това сметки на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово правоотношение 57 броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „в „ от ЗЗО  за периода месец  „юли” 2018г.

Съгласно чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО / иэм. ДВ бр.94 от 2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила от 01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни вноски за лицата по чл.4, ал.1 от КСО, в размер на 2821,44 лв. за месец „юли” 2018г. е следвало да се внесат до 25 - то число на месеца; следващ месеца преэ който е положен трудът, т.е. до 27.08.2018г. включително /25.08.2018 г. е неприсъствен ден/.

по точка 3: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това сметки на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово правоотношение 51 броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „в „ от ЗЗО  за периода месец  „август” 2018г.

Съгласно чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО 330, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО / изм. ДВ бр.94 от 2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила от 01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни

 вноски за лицата по чл.4, ал.1 от КСО, в размер на 2456,70 лв. за месец „август” 2018г. следвало да се внесат до 25 - то число на месеца. следващ месеца, през който е положен трудът, т.е. до 25.09.2018г. включително.

Същите не са внесени към датата на съставяне на АУАН №. F431354/25.10.2018 г.

Нарушенията били открити на 25.10.2018г. при извършена документална проверка в сградата на ТД на НАП Пловдив,    ул. „Радецки и № 18А, стая 408, документирана с ПИП сер. АА № 0300574 / 18.10.2018г. след направени справки от инф. масив на ТД на НАП Пловдив.

Прието било,че с това са нарушени разпоредбите на чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО.

          Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН от 25.10.2018г., съставен от М.К.-К., на длъжност „**” към ТД НАП Пловдив /свидетел по делото/, в който по идентичен начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка. Тези фактически положения се установяват и в хода на съдебното производство по безспорен и несъмнен начин от събраната по делото доказателствена маса – гласни и писмени доказателства. Съдът кредитира напълно свидетелските показания на актосъставителя К.-К. като логични, подробни, безпристрастни и кореспондиращи на писмените доказателства по делото, а последните се възприемат като достоверни, обективни, взаимноподкрепящи се и неоспорени от страните.

          При тази фактическа установеност и с оглед събрания доказателствен материал съдът приема, че от страна на  жалбоподателя „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, в качеството на осигурител и работодател,  са осъществени по безспорен и категоричен начин три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО, тъй като не е внесъл дължимите вноски за здравно осигуряване по разкритите за това сметки на ТД НАП Пловдив на работещите през всеки един от месеците юни, юли и август на 2018г. по трудови правоотношения лица в срок – съответно до 25.07.2018г., до 27.08.2018г./тъй като 25.08.2018г. е неприсъствен ден/, до 25.09.2018г., като здравноосигурителните вноски следвало да бъдат внесени до 25-то число на месеца, следващ месеца, през който е положен трудът. Невнесените здравноосигурителни вноски са засегнали за трите месеца, съответно 56, 57, 51 работника /общо 164/. Жалбоподателят не оспорва, че към датата на извършената проверка 25.10.2018г., в който ден е и съставен АУАН, не е изпълнил задълженията си за конкретните месеци от 2018г.  

Правилно наказващият орган не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като не би могло да се приеме, че е налице маловажен случай на извършените нарушения.  За този си извод Съдът взе предвид на първо място обществените отношения, които са засегнати с установените нарушения - свързани със сигурността на осигурителния статус на заетите по трудов договор лица. На следващо място, трябва да се отбележи, че невнасянето в срок на дължимите осигурителни вноски е продължило в един значителен период от време след законоустановения срок, като същите не са били внесени и до датата на съставяне на АУАН. Наред с горното следва да се отбележи и това, че в хода на извършената проверка са били установени едновременно три отделни нарушения, касаещи периоди юни,юли и август месец на 2018г., относно общо 164 –ма работници, чиито здравноосигурителни права са били нарушени и са зависели от своевременното изпълнение на задължението на работодателя да ги плати, което определя и тежестта на нарушенията. Размерът на дължимите и невенесени осигурителни вноски е също голям съответно 2648,62 лв; 2821,44 лв. и 2456,70 лв., общо близо 8000 лв. Броят на установените административни нарушения и този на засегнатите работници, потвърдени от доказатествения материал е индиция, че извършеното от жалбоподателя е негова порочна практика, а не изолирана проява. Не могат да променят горния извод съществуващото затрудненото финансово състояние на санкционираното юридическо лице и причините, поради които не е могло да изпълни своевременно задълженията си.  Без значение е в случая, дали е нарушен редът на чл.76 от ЗЗД, във връзка с платежно нареждане  от 01.11.2018г., доколкото каквито и да и било предприети действия от нарушителя, месеци, след като са извършени нарушенията и едва след съставяне на АУАН, не водят до освобождаване от отговорност. В случая действията на жалбоподателя не са извършени по негова инициатива, а са  продиктувани единствено от мерките на контролните органи и установените от тях нарушения. Отделно от това, прави впечатление,че платежното нареждане е за обща сума, различна от търсената и описана в АУАН и НП, и касае не точно същите процесни месеци, включващи непроцесен месец и изключвайки процесен такъв.  Това не променя и фактът, че месеци наред работниците са останали  без здравноосигурителни права, поставени в риск за здравето си. Всичко изложено, обосновава извода, че в случая не е налице основание за освобождаване от административнонаказателна отговорност, а нарушителят би се поправил само, ако бъде санкциониран с наказание съответно на тежестта на извършените нарушения.

Ето защо правилно и законосъобразно административнонаказващият орган е приел, че са извършени три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО. Неспазване на законоустановения срок е довело до съставомерността на нарушенията, поради което за административнонаказващият орган е възникнало задължението да санкционира тази противоправна деятелност на основание чл.104, ал.1 от ЗЗО, като на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, е наложил три отделни  административни наказания – „Имуществена санкция” в размер от  по 4000 лв. Размерът на санкцията е минимално предвидения за юридически лица в закона за този вид нарушение и не подлежи на ревизиране от страна на Съда. Така определените и наложени наказания ще способстват за реализиране целите на наказанието по смисъла на чл.12 от ЗАНН.

При  извършената служебна  проверка  съдът  не  констатира  допуснати  в  хода  на  административнонаказателното  производство  съществени  нарушения  на  процесуалните  правила,  които  да  налагат отмяна  на  наказателното  постановление. 

С оглед на гореизложеното, настоящият състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 397763-F431354 от 14.01.2019г. на Зам.- Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на основание чл.104, ал.1, предл.2 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35, представлявано от Р. Х. Р., ЕГН  **********, са наложени три отделни  административни наказания – „Имуществена санкция” в размер от  по 4000 лв. за  три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО, следва да бъде ПОТВЪРДЕНО като правилно и законосъобразно.

          За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

          По изложените мотиви съдът постанови решението си.

                 

                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ:   

Вярно с оригинала: И.П.