РЕШЕНИЕ
Номер 1065 31.05.2019 година Град Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Районен съд ХХІІ наказателен състав
На осми април
две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ГЕРЦОВА
Секретар: Магдалена Койчева
като разгледа докладваното от съдията
НАХ дело номер 1487 по описа за 2019 година
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 397763-F431354 от
14.01.2019г. на Зам.- Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на
основание чл.104, ал.1, предл.2 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35,
представлявано от Р. Х. Р., ЕГН **********,
са наложени три отделни административни
наказания – „Имуществена санкция” в размер от
по 4000 лв. за три отделни
административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1
от КСО.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
МОТИВИ:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 397763-F431354 от 14.01.2019г. на Зам.-
Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на основание чл.104,
ал.1 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35, представлявано от Р. Х. Р.,
ЕГН **********, са наложени три
отделни административни нарушения –
„Имуществена санкция” в размер от по
4000 лв. за три отделни административни
нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО.
Жалбоподателят „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД обжалва наказателно постановление и моли
същото да бъде отменено като незаконосъобразно, навеждайки доводи за определяне на случая като маловажен. По
същество не оспорва установените нарушения. Редовно призован, в съдебно
заседание се представлява от адв. В.Б., който поддържа жалбата и прави
същото искане.
Въззиваемата страна – ТД на НАП гр.
Пловдив, редовно призована, чрез процесуален представител – гл. юрк. З., пледира
за потвърждаване на постановлението като правилно и законосъобразно, излагайки
доводи в тази насока.
Съдът като прецени материалите по делото и
законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по
същество, намира и приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ”
ЕООД, ЕИК *********, адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Дилянка" № 35,
за това, че при извършена проверка, относно
спазване разпоредбите на действащото осигурително законодателство, било
установено, че същото дружеството, в качеството на осигурител и работодател:
по
точка 1: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това
сметки на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово
правоотношение 56 броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б.
„в „ от ЗЗО за периода месец „юни” 2018г.
Съгласно
чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО /
изм. ДВ 6р.94 от 2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г.,
в сила от 01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни вноски за лицата по
чл.4, ал.1 от КСО, в размер на 2648,62 лв. за месец „юни” 2018г. е следвало да
се внесат до 25 - то число на месеца, следващ месеца, през който е положен
трудът, т.е. до 25.07.2018г. включително.
по точка
2: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това сметки
на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово правоотношение 57
броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „в „ от ЗЗО за периода месец „юли” 2018г.
Съгласно
чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО / иэм. ДВ бр.94 от
2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила от
01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни вноски за лицата по чл.4, ал.1 от КСО, в размер на 2821,44 лв. за месец „юли” 2018г. е следвало да се внесат до
25 - то число на месеца; следващ месеца преэ който е положен трудът, т.е. до
27.08.2018г. включително /25.08.2018 г. е неприсъствен ден/.
по
точка 3: не е заплатило вноските за здравно осигуряване по разкритите за това
сметки на ТД на НАП Пловдив на работещите в дружеството по трудово
правоотношение 51 броя лица, в срока, регламентиран в чл. 40, ал. 1, т. 1, б.
„в „ от ЗЗО за периода месец „август” 2018г.
Съгласно
чл.40, ал.1, т.1, б. „в” от ЗЗО 330, вр. с чл.7, ал. 1 от КСО / изм. ДВ бр.94
от 2012г. в сила от 01.01.2013г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила от
01.01.2015 г./ дължимите здравноосигурителни
вноски за лицата по чл.4, ал.1 от КСО, в размер
на 2456,70 лв. за месец „август” 2018г. следвало да се внесат до 25 - то число
на месеца. следващ месеца, през който е положен трудът, т.е. до 25.09.2018г.
включително.
Същите
не са внесени към датата на съставяне на АУАН №. F431354/25.10.2018 г.
Нарушенията
били открити на 25.10.2018г. при извършена документална проверка в сградата на
ТД на НАП Пловдив, ул. „Радецки и № 18А, стая 408, документирана
с ПИП сер. АА № 0300574 / 18.10.2018г. след направени справки от инф. масив на
ТД на НАП Пловдив.
Прието било,че с това са нарушени разпоредбите на чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО.
Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН
от 25.10.2018г., съставен от М.К.-К., на
длъжност „**” към ТД НАП Пловдив /свидетел по делото/, в който по идентичен
начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка. Тези фактически
положения се установяват и в хода на съдебното производство по безспорен и
несъмнен начин от събраната по делото доказателствена маса – гласни и писмени
доказателства. Съдът кредитира напълно свидетелските показания на
актосъставителя К.-К. като логични, подробни, безпристрастни и кореспондиращи
на писмените доказателства по делото, а последните се възприемат като достоверни,
обективни, взаимноподкрепящи се и неоспорени от страните.
При
тази фактическа установеност и с оглед събрания доказателствен материал съдът
приема, че от страна на жалбоподателя „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ”
ЕООД, в качеството на осигурител и работодател,
са осъществени по безспорен и категоричен начин три отделни
административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1
от КСО, тъй като не е внесъл дължимите вноски за здравно осигуряване по
разкритите за това сметки на ТД НАП Пловдив на работещите през всеки един от
месеците юни, юли и август на 2018г. по трудови правоотношения лица в срок –
съответно до 25.07.2018г., до 27.08.2018г./тъй като 25.08.2018г. е неприсъствен
ден/, до 25.09.2018г., като здравноосигурителните вноски следвало да бъдат
внесени до 25-то число на месеца, следващ месеца, през който е положен трудът.
Невнесените здравноосигурителни вноски са засегнали за трите месеца, съответно
56, 57, 51 работника /общо 164/. Жалбоподателят не оспорва, че към датата на
извършената проверка 25.10.2018г., в който ден е и съставен АУАН, не е изпълнил
задълженията си за конкретните месеци от 2018г.
Правилно
наказващият орган не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като не би
могло да се приеме, че е налице маловажен случай на извършените нарушения. За този си извод Съдът взе предвид на първо
място обществените отношения, които са засегнати с установените нарушения -
свързани със сигурността на осигурителния статус на заетите по трудов договор
лица. На следващо място, трябва да се отбележи, че невнасянето в срок на
дължимите осигурителни вноски е продължило в един значителен период от време
след законоустановения срок, като същите не са били внесени и до датата на
съставяне на АУАН. Наред с горното следва да се отбележи и това, че в хода на
извършената проверка са били установени едновременно три отделни нарушения,
касаещи периоди юни,юли и август месец на 2018г., относно общо 164 –ма
работници, чиито здравноосигурителни права са били нарушени и са зависели от
своевременното изпълнение на задължението на работодателя да ги плати, което определя
и тежестта на нарушенията. Размерът на дължимите и невенесени осигурителни
вноски е също голям съответно 2648,62 лв; 2821,44 лв. и 2456,70 лв., общо близо
8000 лв. Броят на установените административни нарушения и този на засегнатите
работници, потвърдени от доказатествения материал е индиция, че извършеното от жалбоподателя
е негова порочна практика, а не изолирана проява. Не могат да променят горния
извод съществуващото затрудненото финансово състояние на санкционираното
юридическо лице и причините, поради които не е могло да изпълни своевременно
задълженията си. Без значение е в
случая, дали е нарушен редът на чл.76 от ЗЗД, във връзка с платежно
нареждане от 01.11.2018г., доколкото каквито
и да и било предприети действия от нарушителя, месеци, след като са извършени
нарушенията и едва след съставяне на АУАН, не водят до освобождаване от
отговорност. В случая действията на жалбоподателя не са извършени по негова
инициатива, а са продиктувани единствено
от мерките на контролните органи и установените от тях нарушения. Отделно от
това, прави впечатление,че платежното нареждане е за обща сума, различна от
търсената и описана в АУАН и НП, и касае не точно същите процесни месеци,
включващи непроцесен месец и изключвайки процесен такъв. Това не променя и фактът, че месеци наред
работниците са останали без
здравноосигурителни права, поставени в риск за здравето си. Всичко изложено,
обосновава извода, че в случая не е налице основание за освобождаване от
административнонаказателна отговорност, а нарушителят би се поправил само, ако
бъде санкциониран с наказание съответно на тежестта на извършените нарушения.
Ето защо
правилно и законосъобразно административнонаказващият орган е приел, че са
извършени три отделни административни нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО. Неспазване на законоустановения срок е довело до
съставомерността на нарушенията, поради което за административнонаказващият
орган е възникнало задължението да санкционира тази противоправна деятелност на
основание чл.104, ал.1 от ЗЗО, като на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, е наложил три
отделни административни наказания –
„Имуществена санкция” в размер от по
4000 лв. Размерът на санкцията е минимално предвидения за юридически лица в
закона за този вид нарушение и не подлежи на ревизиране от страна на Съда. Така
определените и наложени наказания ще способстват за реализиране целите на
наказанието по смисъла на чл.12 от ЗАНН.
При извършената служебна проверка
съдът не констатира
допуснати в хода
на
административнонаказателното
производство съществени нарушения
на процесуалните правила,
които да налагат отмяна на
наказателното постановление.
С оглед на гореизложеното, настоящият състав счита, че
атакуваното Наказателно постановление № 397763-F431354 от
14.01.2019г. на Зам.- Директора на Дирекция при ТД на НАП - Пловдив, с което на
основание чл.104, ал.1, предл.2 от ЗЗО на „ТЕРАКОМИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул. „Дилянка”, № 35,
представлявано от Р. Х. Р., ЕГН **********,
са наложени три отделни административни наказания
– „Имуществена санкция” в размер от по
4000 лв. за три отделни административни
нарушения по чл.40, ал.1, т.1, б.”в” от ЗЗО, във вр.чл.7, ал.1 от КСО, следва да бъде ПОТВЪРДЕНО
като правилно и законосъобразно.
За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по
делото.
По изложените мотиви съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала: И.П.