О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 26.03.2019г.
Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесет и
шести март през две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова Членове:
Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от
съдия Бистра Бойн АД № 163 по описа за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по
чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Съдебното
производство е образувано по протест от Яна Николова- прокурор при Окръжна прокуратура-
гр.Шумен срещу чл.11; чл.28 ал.1 т.2; чл.31; чл.34 ал.1; чл.36 ал.1; чл.40
ал.1; чл.41 ал.1; чл.42 ал.1; чл.45 предл. първо и раздел XII от Наредба за управление на отпадъците на
територията на община Велики Преслав, приета с решение№ 594 по Протокол №50/18.11.2014г.
на Общински съвет –гр.Велики Преслав.
След като се
запозна със съдържанието на протеста, оспорвания подзаконов нормативен акт и
приложените по делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при Окръжна прокуратура- гр.Шумен - в качеството на вносител на
протеста;
Общински съвет- гр.Велики Преслав- в качеството на ответник и Окръжна
прокуратура- град Шумен, в качеството на контролираща страна.
На
основание чл.188 от АПК, във вр.с чл.181, ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на
настоящото производство е оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се
обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и копие от
обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се
публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.
С оглед
задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от
разпоредбите на чл.196 от АПК, във вр. с чл.171, ал.4, във връзка с чл.170,
ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на
вносителя на протеста да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на
изложените в протеста твърдения за незаконосъобразност на атакувания подзаконов
нормативен акт в протестираната му част;
- на ответника да се укаже,
че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при
издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване
на законово регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на
разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен.
Следва да се укаже
на ответната страна, в случай на последващо решение касателно визираните в
протеста подзаконови разпоредби, незабавно да представи по делото препис от
взетото решение.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в
настоящото производство:
ВНОСИТЕЛ НА ПРОТЕСТА: прокурор при Окръжна прокуратура - гр.Шумен;
ОТВЕТНИК: Общински съвет – град Велики Преслав;
КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА: Окръжна
прокуратура - град Шумен.
Насрочва АД № 163/2019г.
по описа на ШАдмС за 07.05.2019г. от
09.00
часа, за която дата да се призоват страните, като на ответната и
контролиращата страни да се изпрати препис от протеста и да се укаже, че в
14-дневен срок от получаване на преписа могат да представят писмен отговор и да
посочат доказателства.
Настоящото оспорване да се съобщи по
реда на чл.181, ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК:
1. Посочване
и описание на оспорения подзаконов нормативен акт - чл.11; чл.28 ал.1 т.2; чл.31; чл.34 ал.1; чл.36 ал.1;
чл.40 ал.1; чл.41 ал.1; чл.42 ал.1; чл.45 предл. първо и раздел XII от Наредба
за управление на отпадъците на територията на община Велики Преслав, приета с
решение№ 594 по Протокол №50/18.11.2014г.
на Общински съвет –гр.Велики Преслав;
2.
Номер на делото - Административно дело № 163/2019г. по описа на
Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 07.05.2019г. от 09.00 часа.
Указва на
вносителя на протеста, че
е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в протеста
твърдения за незаконосъобразност на атакувания подзаконов нормативен акт в
протестираната му част;
УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже изпълнението на
законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт в
атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от компетентен
орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма, както и при
съблюдаване на разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен.
УКАЗВА на ответника при наличие на последващо решение
касателно визираните в протеста подзаконови разпоредби, незабавно да представи
по делото препис от взетото решение.
Указва на страните, че до датата на съдебното
заседание могат да представят нови доказателства.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:................................... ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................