№ 4
гр. Габрово, 12.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Ваня Ил. Николова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Административно
наказателно дело № 20214210200958 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „СЛК
ТРАНС” ООД гр. Габрово, представлявано от С.К. против Наказателно постановление №
35-0001158 от 14.10.2021г. издадено от Директора на РД „Автомобилна администрация” гр.
Плевен, с което на основание чл. 96г ал.1, предл. второ от ЗАП е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно
и необосновано, постановено в нарушение на процесуалните правила и неизяснена
фактическа обстановка. Твърди се, че не е извършено нарушение, деянието е
несъставомерно, а наложеното наказание не отговаря на на посоченото в наказателното
постановление нарушение.
Претендира се отмяна на обжалваното наказателно постановление.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Ответната РД „АА” гр. Плевен, редовно призована, не изпраща представител, не
взема становище по жалбата.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът намира за установено следното:
1
На 01.10.2021 година служители на РД "АА" гр. Плевен извършили проверка по
документи на "СЛК Транс" ООД гр. Габрово, извършваща международен превоз на товари с
лиценз № 12351.
В хода на проверката била проверена информацията от дигиталните тахографи,
дневника за предпътен преглед на превозвача и след справка в електронния регистър за
психологически изследвания, проверяващите установили, че превозвача е допуснал водача
Ш. да извърши превоз в периода 08.01.2021г. до 27.01.2021г. без да притежава валидно
„Удостоверение за психологическа годност”.
За констатираното нарушение на чл. 7а ал.2 от ЗАП е съставен АУАН от 01.10.2021г.
срещу „СЛК Транс”ООД гр. Габрово, представлявано от С.К.. Съставеният АУАН е
надлежно връчен и подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление №35-0001158
от 14.10.2021г. от Директора на РД „АА” Плевен, с което на „СЛК Транс” ООД
представлявано от С.К., за нарушение на чл. 7а ал.2 от ЗАП е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева на основание чл. 96г ал.1 предл. второ от ЗАП.
По делото са изслушани показанията на свидетелите Л.Б. и М.Х., които изцяло
потвърдиха изложеното в съставения АУАН. Показанията им се подкрепят от приложената
справка в Регистъра на психологическите изследвания на водачите, от която е видно, че
удостоверението за психологическа годност на водача С. Ш. е валидно до 12.07.2020г.
Приложено е извлечение от дневника за предпътен преглед за периода 02.12.2020г. –
29.04.2021г.
По делото е представена Заповед № 07 от 01.01.2019г. от управителя на „СЛКС
Транс” ООД във връзка със спазване изискванията на Наредба № 11 от 31.10.2002г. за
международен автомобилен превоз на пътници и товари и Наредба № 33 от 03.11.1999г. за
общественпревоз на пътници и товари на територията на Р. България, списък на
служителите в дружеството запознати със заповед № 7 от 01.01.2019г., Заповед № 45 от
08.01.2021г. за командироване на С. Ш. за периода 08.01.-27.01.2021г., декларация за
писмено съгласие за командироване от С. Ш. и копие от удостоверението за психологическа
годност на С. Ш. издадено на 12.07.2017г. и валидно до 12.07.2020г.
Приложена е Заповед № РД-08-30 от 24.01.2020г. установяваща материалната
компетентност на издателя на наказателното постановление.
При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и
гласни доказателства, от правна страна настоящият състав на съда намира, че е налице
нарушение на разпоредбата на чл. 7 а ал.2 от ЗАП, поради което правилно и
законосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на дружеството
на основание чл. 96 г ал.1 от ЗАП.
Изискването за психологическа годност е поставено в посочената, като нарушена чл.
7а ал. 2 от ЗАП, която има за субекти лицензираните превозвачи, лицата, извършващи
2
превози за собствена сметка, и лицата по чл. 24е от същия закон. Тяхно е задължението да
извършват превозите на товари и пътници само с водачи, които отговарят на изискванията
за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни превозни средства от
съответната категория и психологическа годност, определени с наредбите по чл. 7, ал. 3 и
чл. 12б ал. 1 от Закона за автомобилните превози и чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за
движението по пътищата. Всеки, който допусне осъществяване на превоз от водач, който не
отговаря кумулативно на установените в чл. 7а ал. 2 от Закона за автомобилните превози
изисквания, подлежи на административно наказание по силата на чл. 96г ал. 1 от същия
закон. Това означава, че водачът трябва да отговаря както на изискванията на Наредба №Н-
8/27.06.2008г, приета на чл. 12б ал. 1 от Закона за автомобилните превози, така и на
условията на наредбата по чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата.
Съгласно чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията с наредба определя изискванията
за психологическа годност, включително на водачите, извършващи превоз за собствена
сметка на пътници и товари. В изпълнение на посоченият текст от закона е приета Наредба
№ 36/15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за
провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на
правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни
комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически
изследвания. Съгласно чл. 8 от Наредбата удостоверението за психологическа годност има
срок на валидност от три години, след което отново водача подлежи на проверка.
Последното се издава за срок от 3 години, след провеждане на психологическо изследване
по методика, разработена от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", което
има за цел да установи психологическата годност на водачите да управляват МПС без
опасност от допускане на пътнотранспортни произшествия – чл. 1, ал. 3 от Наредба № 36 от
15.05.2006 г.
По делото е безспорно, че водачът Ш. не е притежавал валидно удостоверение за
психологическа годност след датата 22.07.2020г. , както и че същият е осъществил превоз
на товари в периода 08.01.2021г. – 27.01.2021г. След като водачът не е имал удостоверение
за психологическа годност, той не е отговарял за изискванията по Наредба № 36 от
15.05.2006 г. и не е следвало да бъде допускан да управлява превозно средство за обществен
превоз на товари.
Обстоятелството, че по делото е представена заповед, с която управителя на
дружеството е наредил на служителите, изпълняващи длъжността шофьор на товарен
автомобил да следят за валидността да личните им документи, в това число и удостоверение
за психологическа годност, не освобождава от отговорност превозвача да следи да
изпълнение на задълженията си, произтичащи от закона.
Не са налице предпоставките за квалифицирането му като маловажен случай
съгласно чл. 28 от ЗАНН, тъй като не се отличава със степен на обществена опасност
различна от обичайната за съответния вид нарушение. Ирелевантно е дали са настъпили
3
вредни последици, тъй като деянието е на просто извършване - формално.
При съставяне на акта и издаване на обжалваното наказателно постановление не са
допуснати съществени процесуални нарушения опорочаващи административно-
наказателното производство и обуславящи отмяна на наказателното постановление. Както в
АУАН, така и в НП е налице конкретно описание на констатираното нарушение и
относимите обстоятелства, при които е било извършено. Налице е съответствие между
словесното описание на нарушението и правната му квалификация.
По изложените съображения, съдът счете издаденото наказателно постановление за
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 35-0001158 от 14.10.2021г. издадено
от Директора на РД „Автомобилна администрация” гр. Плевен, с което на „СЛК ТРАНС”
ООД със седалище и адрес на управление гр. Габрово, бул. „Столетов” № 127 ет.5, ап.15,
представлявано от СВ. Л. К., е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева на
основание чл. 96 г ал.1 от ЗАП, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4