Определение по дело №16/2025 на Административен съд - Добрич

На именното повикване НА ВТОРО ЧЕТЕНЕ в 10:30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – „ВЯТЪРЕН ПАРК ДОБРУДЖА 3“ЕООД – ГР. ВАРНА, представлявано от управителя М. В. И., редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат Т. С. и адвокат К. К., редовно упълномощени отпреди.

ОТВЕТНИКЪТ – ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - БАЛЧИК, редовно призован, представлява се от адвокат Г. Д., редовно упълномощена отпреди.

СДРУЖЕНИЕ „НАЦИОНАЛНА ИНИЦИАТИВА НА ГРАЖДАНИТЕ „БЯЛАТА ЛЯСТОВИЦА” е уведомено по телефона през своя председател В. К. на 19.02.2025 г.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

АДВ. С.: Да се даде ход на делото.

По неофициална информация, предоставена ми от техническия сътрудник на Общински съвет – Балчик, предстои скорошното обнародване в Държавен вестник на решението, което се оспорва по настоящото дело. Не сме запознати със съдържанието на самото обявление, а само с обстоятелството, че ще бъде извършено такова.

Запознахме се с молбата на сдружението за конституиране по делото като заинтересована страна и считаме, че същата е неоснователна, тъй като лицето не отговаря на условията на Закона за устройство на територията в това производство. Предвид това, моля да оставите молбата без уважение и да не конституирате сдружението като страна по делото.

АДВ. К.: Поддържам казаното от колегата.

АДВ. Д.: Нямам информация дали е изпратено обявление или дали предстои изпращането на такова за обнародване в Държавен вестник, поради което не мога да изразя становище.

По отношение на искането за конституиране на Сдружение „Национална инициатива на гражданите „Бялата лястовица“ - считам, че молбата е неоснователна, тъй като в чл.131 ал.1 от Закона за устройство на територията са подробно изброени лицата, които биха могли да участват в производства като настоящото. Смятам, че сдружението не отговаря на тези условия и моля да оставите молбата без уважение.

АДВ. С.: Поддържаме си молбата от 18.02.2025 г. за изискване на административната преписка, въз основа на която е постановено решението на Общински съвет - Балчик, като сме посочили отделните документи. Тези документи се подават в общината; там се разглеждат от Общинския експертен съвет; после се изготвя това предложение и се внася в Общинския съвет; вероятно преписката се намира в общинската администрация.

АДВ. Д.: Не възразявам - в случай, че бъдем задължени, ще направим справка и ще представим документите, но моля да ни бъде даден по-дълъг срок.

Нямам информация по отношение на публикуването и не мога да изразя становище.

СЪДЪТ намира, че не следва да даде ход на делото. В оспорените решения изрично е посочено, че същите на основание на чл.215 от Закона за устройство на територията подлежат на обжалване от тяхното обнародване в Държавен вестник пред Административен съд - Добрич. След извършена справка съдебният състав е установил, че до настоящия момент оспорените решения не са обнародвани в Държавен вестник. В днешното съдебно заседание процесуалните представители на жалбоподателя са посочили, че по тяхна информация обнародването ще бъде извършено в Държавен вестник в най-кратък период от време. Едва след това обнародване, както е посочено в самото решение, ще започнат да текат сроковете за оспорване от всички заинтересовани лица, поради което в днешното съдебно заседание ход на делото не следва да бъде даван. С оглед на процесуална икономия Общински съвет – Балчик и кмета на О. Б. следва да бъдат задължени да представят посочените в молбата на жалбоподателя от 18.02.2025 г. документи.

По молбата за конституиране като заинтересована страна по делото съдебният състав установи, че в поправената молба на В. К. изрично е уточнено, че става въпрос за подадено искане от страна на Сдружение „Национална инициатива „Бялата лястовица“ - [населено място], общ. Балчик, представлявано от В. Д. К.. Съгласно чл.131 ал.1 от Закона за устройство на територията заинтересовани лица в производството по одобряване на подробните устройствени планове и на техните изменения са собствениците, носителите на ограничени вещни права и концесионерите според данните от имотния регистър, а до неговото въвеждане - по данни от кадастралния регистър, когато недвижимите имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на плана. Според ал.2 на чл.131 от същия закон непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен план недвижими имоти са: 1. имотите - предмет на самия план. 2. съседните имоти, когато с подробния устройствен план се създава свързано застрояване между тях и имот или имоти, включени в обхвата на плана. 3. съседните имоти, включително имотите през улица, когато се допускат намалени разстояния. 4. съседните имоти, когато се променя предназначението на имота - предмет на плана. 5. имотите, за които с предвижданията на плана се въвеждат ограничения в режима на застрояване и ползване. Съгласно ал.3 на същия член непосредствено засегнати от предвижданията на парцеларния план за елементите на техническата инфраструктура, обявени за обекти с национално значение, за национални обекти или за общински обекти от първостепенно значение, са поземлените имоти или частите от тях - предмет на самия план. В уточняващата си молба от 11.02.2025 г. В. Д. К. изрично е посочил, че Сдружение „Национална инициатива за гражданите „Бялата лястовица“ не е заинтересована страна в производството по одобряване на подробни устройствени планове и техните изменения по смисъла на чл.131 ал.1 от Закона за устройство на територията. В този смисъл са и дадените становища от процесуалните представители на останалите страни по делото в началото на днешното съдебно заседание. С оглед на изложеното не е налице правен интерес за конституиране на посоченото сдружение като заинтересована страна по делото, тъй като обжалваният акт за сдружението не създава права и задължения, нито засяга непосредствено правната му сфера.

С оглед на посочените по - горе обстоятелства, ДАС

ОПРЕДЕЛИ:

НЕ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ЗАДЪЛЖАВА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - БАЛЧИК В 20 – ДНЕВЕН СРОК ОТ ДАТАТА НА ДНЕШНОТО СЪДЕБНО ЗАСЕДАНИЕ И КМЕТА НА ОБЩИНА БАЛЧИК В 20-ДНЕВЕН СРОК ОТ ДАТАТА НА ПОЛУЧАВАНЕТО НА СЪОБЩЕНИЕТО да представят по делото пълните административни преписки по заявления с вх. №УТ—2117—53, №УТ- 2117-54, №УТ-2117-55, №УТ-2117-56, №УТ-2117-57, №УТ-2117-58, №УТ-2117-59 и №УТ-2117-60, всички от 18.10.2022 г.: заявления с вх. №23-Б4-003346/20.03.2023 г. и вх. №24-Б4-07385/08.07.2024 г., заедно с решенията на ОБЕСУТ по Протокол №5/27.10.2022 г. (точки от 21 до 25) с обявленията в Държавен вестник, ведно с всички представени от жалбоподателя документи и проекти към тях.

ЗАДЪЛЖАВА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - БАЛЧИК да представи веднага след обнародването доказателства за обнародването в Държавен вестник на процесните решения.

ОТХВЪРЛЯ молбата на Сдружение „Национална инициатива за гражданите „Бялата лястовица“ - [населено място], общ. Балчик, представлявано от председателя В. Д. К., за встъпването като заинтересована страна по административно дело №16/2025 г. по описа на ДАС.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта на отхвърлянето на молбата за встъпване подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от датата на получаване на съобщението от представляващия сдружението.

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 19.05.2024 г. от 11:30 часа, за когато жалбоподателят и ответникът да се считат за редовно уведомени чрез процесуалните си представители.

ДА СЕ изпрати съобщение на кмета на О. Б. да представи посочените в протоколното определение документи.

Препис от протоколното определение да се връчи на Сдружение „Национална инициатива за гражданите „Бялата лястовица“ - [населено място], общ. Балчик.

ДЕЛОТО приключи в 11.09 часа.

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен на 26.02.2025 г.