РЕШЕНИЕ
№ 4
гр. С., 18.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на двадесети декември през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Р. А.
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200632 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. Т. К. срещу наказателно постановление
номер ***/12.11.2021г издадено от и. С. Л. И. - З.д. на Р. - С. с което е
наложена глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от
Закона за горите. В жалбата е посочено , че постановлението е
незаконосъобразно като при извършване на проверката е участвал
служител, чиито взаимоотношения са влошени с председател на посочена
кооперация .Изложени са доводи ,че неправилно е посочена датата на
нарушението , а вмененото деяние е несъставомерно, предвид на това , че
не са разграничени понятията граница на сечище и имот. Изложени са
твърдения че описанието на нарушението е неясно, нарушена е
процедурата по съставяне на акта .Алтернативно се иска прилагане на
чл. 28 от ЗАНН , като се иска присъждане на разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. И. Г., като
същият поддържа жалбата, излага доводи ,че НП е издадено от
некомпетентен орган.
Въззиваемият се представлява от юр.Ш., като същата оспорва жалбата,
излага подробни доводи в писмена защита и претендира разноски.
1
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 18.07.2021 г е издадено позволително за сеч № *** по отношение
жалбоподателя А. К. в качеството му на представител на ГПК "К.". С
въпросното позволително е дадено разрешение за извършване на сеч в
отдел * подотдел "г" в землището на с.М. за времето от 21.07.2021г до
30.12.2021г.
На 21.08.2021г е извършена проверка от свидетелите М. и А. /с. на
РДГ-С./ в посоченото сечище, като същите констатирали , че е извършен
добив на дървесина .В момента на проверката нямало лица, които да
извършват добив и на място не е установен А.К..В хода на проверката
е установено ,че не всички границите на сечището са обозначени на
терен по предвидения начин .Имало обозначена единствено граница от
северозападната страна на имота, като останалите граници с имоти ,
собственост на Община С. и Й. А., не били обозначени на терен.
На А.К. е изпратена покана за съставяне на АУАН, връчена на
14.10.2021г.
На 22.10.2021г е съставен АУАН срещу А.К. в отсъствие на нарушителя
за извършено нарушение по чл. 12б ал.1 т.1 от Наредба № 1 /30.01.2012г за
контрола и опазването на горските територии във връзка с чл. 34 ал.1 и ал.2
т.1 от ППЗГ във връзка с параграф 38ал.1 във връзка с чл. 108 ал.2 от
ЗГ
В акта е посочено ,че в качеството му на лице, вписано в регистъра по
чл. 235 от ЗГ и на което е издадено посочено позволително за сеч, е
допуснал започване на сеч в насаждението без границите на имота да са
обозначени на терен и липсва граница с имоти, собственост на Й.А. и
Община С.. В акта е посочено че нарушението е извършено на
21.07.2021г
На 04.11.2021г е направен опит за предявяване и връчване на акта на
К., като същият отказал до подпише акта и да получи съответния препис.
Отказът е надлежно удостоверен с подписа на св.С., като нарушителят
запознат със съдържанието на акта.
Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно
постановление като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа и правна обстановка .Изложени са съображения че деянието
2
не представлява маловажен случай и е наложена глоба в размер на 300
лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ .
От показанията на разпитаните свидетели М. и А. се установява
категорично че границите на имота, в които е предвидено извършване на
сеч , са били обозначени на терен единствено от северозападна посока
като останалите граници не били обозначени по надлежния ред. Тези
показания се кредитират изцяло от съда.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима като разгледана по същество е
неоснователна ,предвид на следното:
НП е издадено от компетентно длъжностно лице .В издадената заповед
на МЗГ от 16.04.2011г е предвидено Д. на РДГ да издават наказателни
постановления за нарушения по ЗГ , като при невъзможност на
горепесочените лица да издават НП е предвидена възможност
постановленията да се издават от техните заместници .В конкретния
случай НП е издадено от З.д. на РДГ-С. , като на 20.10.2020г е
прекратено трудовото правоотношение с Д. на РДГ-С. и заместникът
законосъобразно е упражнил правомощията си по издаване на
обжалваното НП.
Разпоредбата на чл. 12б ал.1 т. от Наредба № 1/30.01.2012г за контрола
и опазването на горските територии предвижда, че лицата по чл. 108, ал. 2
ЗГ след получаването на позволителното за сеч са длъжни да не допускат
започване на сечта, в случай ,че на терена липсва обозначаване на границите
на сечището, когато това се изисква по нормативен акт.
Санкционната норма на чл. 257 ал.1 т.1 от Закона за горите предвижда
налагане на глоба от 300 до 5000 лв. на лице, упражняващо лесовъдска
практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон и подзаконовите актове
по прилагането му.
По делото се установи, че А.К. има качеството на лице , упражняващо
лесовъдска практика и спрямо него е издадено позволително за сеч
номер № ***.В това му качество К. е бил длъжен да не допуска
започване на сеч , докато не бъдат обозначени съответните граници на
имота, предвиден за сеч по реда, посочен в нормата на чл. 34 от
Правилника за прилагане на Закона за горите .В този имот е проведена
3
сеч в периода след 21.07.2021г /датата , посочена в позволителното за
сеч/ до 21.08.2021г /датата на фактическата проверка/.
При това положение К. не е изпълнил задължението си да не допуска сеч
, без да са обозначени надлежно границите на имота, в който е
предвидено извършване на сеч .По този начин К. е извършил
административно нарушение по чл. 12б ал.1 т.1 от Наредба №
1/30.01.2012г. .
Правилно в АУАН и НП е посочено, че нарушението е извършено на
21.07.2021г , като на тази дата е започнала сечта, видно от издаденото
позволително за сеч.
Законосъобразно на К. е наложена предвидената минимална глоба в
размер на 300 лева на основание чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ.
Съдът намира , че в хода на производството не са допуснати съществени
процесуални нарушения .Влошените отношения на св.А. с председателя
на кооперацията "К." не водят до извода за заинтересованост на този
свидетел по отношение деянието, вменено на жалбоподателя.
Деянието не представлява маловажен случай на административно
нарушение , като деянието не се отличава с по -ниска степен на
обществена опасност спрямо други подобни деяния .
При това положени е следва да се потвърди постановлението , като в
полза на РДГ-С. следва да се присъди минималното по размер
юр.възнаграждение.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер 82/12.11.2021г ,
издадено от и. С. Л. И. - З.д. на Р. - С. , с което на А. Т. К. ЕГН
********** е наложена глоба в размер на 300,00 лева на основание чл.
257 ал.1 т.1 от Закона за горите.
ОСЪЖДА А. Т. К. ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ в полза на РДГ-гр.С.
направените разноски по делото в размер на 80,00 лева-
4
юр.възнаграждение.
Да се връчи препис от решението на страните като същото подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок , считано от връчването му пред
АС-С..
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
5