Определение по дело №1349/2024 на Административен съд - Пазарджик

Производството е по реда на чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), във връзка с чл. 27, ал. 1 от същия, във връзка с чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

С Определение № 10259 от 01.10.2024 год. постановено по адм. дело № 8708 от 2024 год. по описа на Върховния административен съд, седмо отделение са дадени задължителни указания за настоящата съдебна инстанция за събиране на доказателства относно актуалното и имущественото състояние на „Алгае Фарм“ АД, ЕИК 20201274 във връзка искането на търговеца за освобождаване от държавна такса за обжалване на Решение РФК № МДР-СД-01-8 от 24.01.2024 год. на Заместник - министъра на земеделието и храните, Ръководител на Управляващия орган на програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 год. (ПМДР) за определяне финансова корекция на бенефициента - жалбоподател, в размер на 100% от допустимия разход по одобрен проект BG14MFOP001-5.004-0022 и АДБФП № МДР-ИП-01-31 от 09.08.2017 год., изменен с допълнителни споразумения № МДР-ИП-01-31 от 14.12.2018 год. № МДР-ИП-01-31 от 18.12.2018 год., № МДР-ИП-01-31 от 05.12.2019 год. при условията на чл. 8, ал. 1 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансова корекция, и процентните показатели за определяне на размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ, във връзка с чл. 71, ал. 3 от същия закон, в размер на 975 570,43 лева, в какъвто размер е верифицираната и реално предоставената финансова помощ по проекта.

В изпълнение указанията на Върховния административен съд е постановено Разпореждане № 205 от 16.01.2025 год. по настоящото дело. От дружеството – жалбоподател е представен годишен финансов отчет за 2023 год., заявен за публикуване в Търговския регистър. Посочено е, че годишен финансов отчет за 2024 год. все още не е изготвен, но декларира, че финансовото му състояние не се подобрило в сравнение с 2023 год. С първоначално подадената жалба до съда е представен и годишен финансов отчет за 2022 год., публикуван в Търговския регистър.

Доводите на търговеца за освобождаване от държавна такса за настоящото производство се обосновават със силното затруднено финансов положение и загубите на дружеството, които са и към момента на подаване на жалбата. Сочи се, че е напълно лишено от ликвидни средства по сметките.

С разпоредбата на чл. 27, ал. 6 от ЗУСЕФСУ, във вр. с чл. 151, т. 3 от АПК, е предвидено, че с оглед материалния интерес по спора се изчислява държавната такса, която е 0,8% от размера на наложената финансова корекция, възлизаща на 975 570,43 лева.

Правото на юридическите лица за освобождаване от задължението за държавна такса и разноски не е гарантирано от националното законодателство, както и от правото на ЕС. Подобни гаранции са предвидени само при спор за нарушаване правото на ЕС (Решение на Съда за правата на човека от 24.12.2009 година по делото „Агромодел“ ООД срещу България по жалба № 68334/01 и Определение от 13.06.2012 год. по дело С-156/12 GREP/Freistat Bayern). Разглежданото производство не е такова, а касае предоставяне, респективно отказване на финансови средства от ЕФСУ по различни програмни периоди с оглед членството на държавата ни в ЕС и при евентуалното одобрение на бенефициента по определен проект ще му бъде отпусната финансова помощ. Тази помощ може да се предостави на „Алгае Фарм“ АД за извършване на бъдещо управление на инвестицията. За значимостта на тези бъдещи приходи жалбоподателят не е изложил доводи. Единствено се позовава на затруднено финансово положение, но не се обосновава как оспорването на процесното решение би повлияло върху неговата финансова сфера.

От представените годишни финансови отчети за 2022 год., 2023 год. и този за 2024 год. – необявен още в Търговския регистър не може да се заключи, че акционерното дружество е в несъстоятелност, а напротив – развива търговска дейност, притежава дълготрайни материални активи – зами, сгради, машини, съоръжения и производствено оборудване. В предоставените отчети се наблюдава обстоятелството, че същото е предоставило аванси и има вземания от клиенти и доставчици, както и че съществуват задължения. Счетоводната печалба му е изчислена 0,00 лева, а счетоводната загуба се увеличава всяка следваща година. През 2020 год. е 234 000,00 лева. и не е покрита от търговската дейност на дружеството. Липсата не печалба не може да обоснове невъзможността от заплащането на 1700,00 лева от търговец, развиващ дейност. Въпрос на финансово управление е приходите на „Алгае Фарм“ АД да надделяват над разходите. От представените финансов отчети не може да се направи извод, че съществува обективна невъзможност за набавяне на средства за разноски, касаещи заплащането на държавна такса за производство, имащо за предмет материален интерес и то такъв, който ще позволи на търговеца да генерира нови приходи и други.

Предвид изложеното, съдът намира, че жалбоподателят не обосновава невъзможност да набави необходимите средства за подаване на жалбата до съда в посочения размер. Неформирането на приходи не може да се приеме за основание за освобождаването му от държавна такса. Размерът от 1700,00 за държавна такса не може да се приеме за неопредолимо препятствие, което значително да ограничи достъпа до правосъдие.

Предвид изложеното, съдът намира, че искането за освобождаване от държавна следва да бъде оставено без уважение. След влизане на определението в сила, на „Алгае Фарм“ АД, ЕИК 20201274 следва да се дадат нови указания за заплащане на държавна такса по делото в размер на 1 700,00 лева, като на дружеството се укаже, че при непредставяне на квитанцията за внесената държавна такса в 7-дневен срок от съобщението до страната за нередовността на жалбата, производството по делото ще бъде прекратено.

С оглед изложеното, съдът,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на „Алгае Фарм“ АД, ЕИК 20201274 за освобождаване от държавна такса в размер на 1700,00 лева, дължима за настощяото съдебно оспорване.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7- дневен срок от съобщаването му.

След влизане на определението в сила, на „Алгае Фарм“ АД, ЕИК 20201274 да се изпрати ново съобщение, с указание за заплащане на държавна такса в размер на 1700,00 лева по сметка на Административен съд – Пазарджик, като в 7-дневен срок от получаване на настоящия съдебен акт следва да представи по делото квитанция за заплащане на таксата.

УКАЗВА на „Алгае Фарм“ АД, ЕИК 20201274, че при неизпълнение на тези указания в срок жалба ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея.

Препис от настоящото определение да се изпрати на жалбоподателя.

Определението не подлежи на обжалване.