Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 46
гр. Враца, 16.02.2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВРАЦА, втори състав, в публично заседание
на 16.01.2023 г. /шестнадесети януари, две хиляди двадесет и трета година/, в
състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при секретаря
Даниела МОНОВА, без участието на прокурор, като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИЕВ адм. дело № 702 по описа на
Адм. съд - Враца за 2022г., и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка
с чл. 118, ал.1 и ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Образувано е по ЖАЛБА на К.Ц.Т. ***, против
Решение №1012-06-194-3/14.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ Враца, с което е
оставена без уважение, като неоснователна жалба против Разпореждане № **********/26.08.2022г.
на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ-Враца, с което от
01.07.2022г. й е определен месечен размер на пенсията за осигурителен стаж и
възраст в размер на ** лв. В жалбата се изразява несъгласие от ниския размер на
пенсията, като няма конкретно искане от съда.
В с.з. жалбоподателят К.Ц.Т.
поддържа жалбата лично и излага
съображения, че с оглед размера на трудовия й стаж следва да взема пенсия
най-малко ** лв.
Ответникът Директора на ТП на НОИ Враца, чрез процесуален
представител в с.з. - * Ц. Ц., изразява становище за неоснователност на
жалбата. Излага доводи, че жалбата е и недоказана. Иска отхвърляне на жалбата и
присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представя допълнително писмена защита
със съображения за неоснователност на жалбата и правилност на оспореното
решение. Поддържа се искането за отхвърляне на жалбата и присъждане на
разноски.
По делото са приети представените с административната
преписка писмени доказателства, които не са оспорени от страните. Не са
представени други доказателства и не са направени доказателствени искания.
Административният съд, като се запозна с доводите на
страните и доказателствата в административната преписка и след служебна
проверка на оспореното решение съобразно разпоредбата на чл.168 ал.1 от АПК,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
С Молба от 12.08.2022г. заведена с вх. №
1023-06-204/12.08.2022г. от жалбоподателя К.Ц.Т. ***, до Директора на ТД на НОИ
Враца, е поискано преизчисление на пенсията
/на л.12 от делото/.
С Разпореждане № **********/26.08.2022г. на жалбоподателят
К.Т. е преизчислена
пенсията от 01.07.2022г. – на месечна сума за изплащане ** лв. на основание §
7е ал.1 и ал.2 от ПЗР на КСО и във връзка с Регламент на Съвета/ЕИО/ № 1408/71 ,
издадено от Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ-Враца
/на л.13 от делото/.
Изпратено е от ответника писмо изх. №
1023-06-204-3/30.08.2022г. до жалбоподателя /л.14/ с разяснения как е зачетен
трудовия стаж и определен размера на пенсията, с приложено Разпореждане № **********/26.08.2022г.
С жалба вх.№ 1012-06-194/23.09.2022г. разпореждането е
обжалвано от жалбоподателя К.Т. пред Директора на ТП на НОИ /л.16/, който се е
произнесъл с оспореното пред съда решение /л.6 и л.9/, с което е отхвърлил
жалбата. Жалбоподателя е получил решението на 28.10.2022г. /л.11/ и е подал
жалбата на 10.11.2022г. /л.5/.
Към жалба вх.№ 1012-06-194/23.09.2022г. жалбоподателя е
приложил 2бр. Експертни Решения на ТЕЛК /л.17 и л.18/ и 1бр. Епикриза /л.19/.
В оспореното решение - Решение
№ 1012-06-194-3/14.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ Враца са обсъдени
фактическите и правни основания за определения размер на пенсията, като е
обсъдена жалбата.
В жалбата
до съда и лично пред съда жалбоподателя К.Т. излага съображения, че с оглед
трудовия й стаж и най-вече времето през което е работил I категория труд,
фактически размера от ** лв. е определен неправилно и би следвало да е с размер
най-малко ** лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна, че оспорването
е направено от надлежна страна, против индивидуален административен акт по
смисъла на чл.21 ал.1 от АПК, подлежащ на оспорване, в законоустановения 14
/четиринадесет/ дневен преклузивен срок
- решението е получено на 28.10.2022г., а жалбата е предявена на 10.11.2022г.
По тези съображения обжалването се явява ДОПУСТИМО, но разгледано по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНО по следните съображения:
Съгласно изискванията на чл.168 ал.1 и 2 от АПК съдът
следва да се произнесе по всички основания за
незаконосъобразност на оспорения админи-стративен акт, включително и за
неговата нищожност, независимо дали има направено искане за това. Издаденото от
ответника решение е издадено от
материално и териториално компетентния орган, в изискуемата писмена форма и
съдържа необходимите реквизити, по жалба, която е предявена в срока по чл.117
ал.2 от КСО, което го прави валиден административен акт. При постановяването му
не е допуснато нарушение на административно-процесуал-ните правила, обсъдени са
в оспореното решение доводите в жалбата против разпореждането. Правилно е приложен и материалният закон.
Жалбоподателят К.Ц.Т. *** е лице с отпусната пенсия за
осигурителен стаж и възраст, отпусната считано от 01.10.**** г. През годините
пенсията е осъвременявана и преизчислявана.
С Разпореждане № **********/26.08.2022г. на жалбоподателя отново
е преизчислена пенсията от 01.07.2022г. – на месечна сума за изплащане ** лв.
на основание § 7е ал.1 и ал.2 от ПЗР на КСО и във връзка с Регламент на
Съвета/ЕИО/ № 1408/71, разпореждане издадено от
Ръководител „Пенсионно
осигуряване“ при ТП на НОИ-Враца. В разпореждането е посочен осигурителния стаж
за I категория труд и по чл.104 ал.2 от КСО, че е 15г. 05 м. и 03 дни, а за III
категория 12г. 02м. и 24 дни, общ на основание чл.104 КСО превърнат в III
категория труд 37г. 11м. и 09 дни. Посочен е осигурителния стаж без превръщане
10 г. и 04 м. и този положен в чужбина 03г. 02 м. и 15 дни. Уточнено е, че
преизчисления размер на пенсията се осъвременява, преизчислява и индексира
съобразно нормативната уредба, действаща след датата на нейното отпускане. За
времето от 01.01.1984 - 31.12.1986г.
общото брутно трудово възнаграждение /осигурителен доход/ е ** лв. Индивидуален
коефициент 1.388. Средномесечен доход за страната 2007 г. 398.17 лв. Доход за
изчисляване на размера на пенсията /398.17 * 1.388/ 552.66 лв. Посочени са
процентите осигурителен стаж за определяне на размера на пенсията, съгласно
чл.70 ал.1 от КСО – 49.64 %, който е конкретизиран, как е получен. Определен е
размера на пенсията от 25.12.2021г. на ** лв. и от 01.07.2022г. на ** лв., като
е посочено как е определен.
С
оспореното Решение №1012-06-194-3/14.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ Враца,
са преповторени същите обстоятелства посочени и в разпореждането, относно
определения размер на пенсията от 01.07.2022г. на ** лв. За определяне на
размера на пенсията са използвани средно-месечния осигурителен доход и
продължителността на осигурителния стаж на жалбоподателя. Процентите
осигурителен стаж за определяне на размера на пенсията, съгласно чл.70 ал.1 от КСО – 49.64 %, са определени, както следва: за 27г.7м.*1.35% = 37.24%, 10г.
4м.* 1.2% = 12.40%. Съгласно чл.70 ал.1 КСО – 49.64% от 552.66 – ** лв.,
съгласно чл.100 КСО и §22и от ПЗР на КСО/2009 – 274.34*1.09 – ** лв., съгласно §3 ал.1 ПЗР на ЗБДОО/2013 –
299.03*1.098 – ** лв., съгласно чл.100 КСО/2014г. – 328.33*1.027 - ** лв.,
съгласно чл. 100 КСО/2015г. 337.19*1.019 - ** лв., съгласно чл. 100 КСО/2016г.
343.60*1.026 - ** лв., съгласно чл.100 КСО/2020г. – 352.53*1.067 - ** лв.,
съгласно чл.100 КСО/2021г. – 376.15*1.05 - ** лв.
От
01.07.2022г. размера на пенсията на жалбоподателя К.Т. е определен на основание
§7ж от ПЗР на КСО, като при размер към 30.06.2022г. – 394.96 * 1.10 – ** лв.,
сума по ПМС № 479/30.12.2021г. - ** лв.,
сума по §7 ал.1 от ЗБДОО/2022г. - ** лв., и размер на пенсията ** лв.
Съгласно
Регламенти на Съвета /ЕИО/ № 1408/71 и № 574/72 е определено пенсията да се
изплаща от 25.12.2021г. в размер на ** лв. и от 01.07.2022г. в размер на ** лв.
Съгласно § 7е ал.1 от ПЗР на КСО /в сила от 25.12.2021г./ –
отпуснатите с начална дата до 24.12.2021г. вкл. пенсии се преизчисляват от
25.12.2021г. с процент 1.35 на сто за всяка година осигурителен стаж без
превръщане и съответно пропорционална част от този процент за месеците
осигурителен стаж без превръщане, а съгласно ал.2 от същата разпоредба –
преизчисляването по ал.1 се извършва, без да се променя доходът, от който е
изчислена пенсията, след което тя се осъвременява, преизчислява и индексира
съобразно нормативната уредба, действаща от датата на отпускането й до
24.12.2021г. вкл. Съгласно ал.3 – преизчисляването по ал.,1 се извършва, ако
това е по-благоприятно за лицето.
Съгласно § 7ж ал.1 от ПЗР на КСО /в сила от 01.07.2022г./ - през 2022г. пенсиите не се осъвременяват по чл.100, а съгласно ал.2 – размерът, определен по реда на този кодекс към 30.06.2022г., на пенсиите, свързани с трудова дейност, отпуснати с начална дата до 31.12.2021г., се увеличават от 01.06.2022г. с 10 на сто. След увеличението по изречение първо, в размер на пенсията се включва сумата от 60 лева, изплащана на основание Постановление № 479 на МС от 2021г. за одобряване на допълнителен трансфер по бюджета на ДОО за 2021г. и сумата по § 7 ал.1 от ПЗР на ЗБДОО за 2022г., когато има такива.
В случая преизчисления и определен размер на
пенсията на жалбоподателя К.Т.,с Разпореждане №**********/26.08.2022г.,
потвърдено с оспореното Решение № 1012-06-194-3/14.10.2022г., считано от
01.07.2022г. в размер на ** лв. е определена правилно. Размера на пенсията е
определен съгласно действащата нормативна уредба, която изрично е посочена в
разпореждането и решението, а именно съгласно разпоредби на КСО, в. т.ч. по §
7е ал.1 и ал.2 от ПЗР на КСО /в сила от
25.12.2021г./ и § 7ж от ПЗР на КСО /в
сила от 01.07.2022г./, ПМС № 479/30.12.2021г. и § 7 ал.1 от ПЗР на ЗБДОО за
2022г., както и Регламенти на Съвета /ЕИО/ № 1408/71 и № 574/72. За определяне
на размера на пенсията са използвани средно-месечния осигурителен доход и
продължителността на осигурителния стаж на жалбо-подателя, които са посочени и
конкретизирани. Включен е осигурителния стаж за I категория труд. В случая на
жалбоподателя К.Т. е определен размера на пенсията съгласно положения от нея
труд и действащата нормативна уредба. Няма законови основания за определяне на
размер на пенсията й най-малко ** лв., както иска жалбоподателя.
По
изтъкнатите съображения настоящият съдебен състав приема, че оспореното решение
е издадена от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при
постановяването му не са допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила, същото е в съответствие с приложимите
материално-правни норми и с целта на закона, поради което жалбата
следва да бъде отхвърлена, като неоснователна.
Своевременно
е направено искане от процесуалния представител на ответника ТП на
НОИ-Враца за присъждане на разноски по делото и съдът намира, че на ответника
следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в минимален размер
на 100 /сто/ лева, съгласно разпоредбите на чл.143 ал.3 АПК във вр. с чл. 37 от
Закон за правната помощ и чл. 24 от
Наредба за заплащането на правна помощ.
Воден от
горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.Ц.Т. против Решение №
1012-06-194-3/14.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ Враца, с което е оставена
без уважение, като неоснователна жалба против Разпореждане № **********/
26.08.2022г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ-Враца, с
което от 01.07.2022г. й е определен месечен размер на пенсията за осигурителен
стаж и възраст в размер на ** лв.
ОСЪЖДА
К.Ц.Т.
ДА ЗАПЛАТИ на ТП на НОИ гр. Враца разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер от 100 лв.
Решението може да се обжалва, чрез
Административен съд-Враца, пред ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ в 14 /четиринадесет/
дневен срок от съобщението до страните.
На основание
чл. 138, ал.1 от АПК препис от решението да се изпрати на страните.
АДМ. СЪДИЯ: