№ 3
гр. гр.Велинград, 01.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, IV - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на тридесети януари през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:МАЯ Г. СРЕДКОВА-ПЕТРОВА
при участието на секретаря ЦВЕТАНА Й. КОЦЕВА
като разгледа докладваното от МАЯ Г. СРЕДКОВА-ПЕТРОВА
Административно наказателно дело № 20235210200345 по описа за 2023
година
Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 23-0367-000257/18.05.2023 г.,
издадено от Г.Н. Г, на длъжност ВПД Началник група в ОД МВР Пазарджик,
РУ Велинград, упълномощен със Заповед 8121з-1632/02.12.2021 г. на
Министъра на ВР на И. И. Х. е наложено наказание, както следва: по чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, а именно: глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за 6 месеца.
Срещу НП е подадена жалба от И. И. Х. с ЕГН **********, с адрес: с.
Вълкосел, община Сатовча, ул. Лилия № 21. Жалбоподателят намира НП за
незаконосъобразно, поради нарушаване на процесуалния и материалния
закон. Твърди, че проверката по случая е извършена на 15.10.2022 г., а повече
от седем месеца след това е издадено Наказателното постановление, с което е
нарушен чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Освен това не е съставян и АУАН, а директно
след постановяване на отказ да се образува наказателно производство от
прокурор към РП Пазарджик, ТО Велинград, е издадено и Наказателното
постановление. Освен това, твърди, че не е знаел за настъпилото служебно
прекратяване на регистрацията на МПС, тъй като не е уведомяван за това
нито от Гаранционния фонд, нито от полицейските органи.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Йосиф
Барзев, поддържа жалбата и моли да се отмени атакувания акт. Претендира
разноски.
1
Ответникът по жалбата редовно призован не изпраща представител.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
На 15.10.2022 г. около 16:00 ч. в гр. Сърница, на улица „Свобода“ № 1
И. И. Х. с ЕГН ********** управлява МПС ЛА марка „Ситроен“, модел Ц №
Е6291КМ, негова собственост. Същият е спрян за проверка от свидетелите Т.
и Б.. Установено е, че на 09.08.2022 г. е служебно прекратена регистрацията
на управляваното от него МПС, поради неплащане на задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. С Постановление
вх. № 6573/2022 г. от 25.11.2022 г. прокурор от РП Пазарджик, ТО Велинград
отказва да се образува наказателно дело от общ характер, с оглед на това, че
деянието не съставлява престъпление. Изпратен е препис от постановлението
на Началника на РУ Велинград, за преценка за евентуално реализиране на
административно - наказателната отговорност на жалбоподателя.
На 18.05.2023 г. е издадено Наказателно постановление № 23-0367-
000257/18.05.2023 г. от ВПД началник група в ОДМВР Пазарджик, РУ
Велинград, с което на жалбоподателя е наложено наказание за нарушение на
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП – глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за 6 месеца, за това, че на 15.10.2022 г. около 16 ч. в гр.
Сърница, ул. Свобода № 1 управлява МПС , негова собственост, което е със
служебно прекратена регистрация на 09.08.2022 г. на основание и по реда на
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, установено след направена справка в ОДЧ на РУ
Велинград. Образувано е НП с вх. № 367000-20717/2022 г. по чл. 345, ал. 2 от
НК, във вр. с ал. 1, което е прекратено и преписката е върната в РУ
Велинград с данни за реализиране на АНО . НП е издадено на основание чл.
36, ал. 2 от ЗАНН.
Съдът установи горната фактическа обстановка, въз основа на следната
доказателствена съвкупност: Наказателно постановление № 23-0367-000257
г., издадено от Г.Н. Г, на длъжност ВПД Началник група в ОД МВР
Пазарджик, РУ Велинград; Справка за служебно прекратяване на регистрация
без ГО; справка за история на ППС; Справка за нарушител на лицето И. Х.;
Постановление за отказ да се образува НП от 25.11.2022 г.; Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021 г., както и свидетелските показания на Т. и Б..
От показанията на свидетелите Т. и Б. се установи, че АУАН не е
съставян, тъй като такива са указанията, които са им дадени. Двамата не си
спомнят случая.
Съдът счита, че ж а л б а т а е ОСНОВАТЕЛНА поради което следва
да бъде у в а ж е н а, като се о т м е н и Наказателно постановление № 23-
0367-000257/18.05.2023 г., издадено от Г.Н. Г, на длъжност ВПД Началник
група в ОД МВР Пазарджик, РУ Велинград, като съображенията за това са
следните:
- Съдът намира, че в производството по налагане на
административното наказание не са допуснати съществени процесуални
2
нарушения. Атакуваното НП е издадено при условията на чл. 36, ал. 2 от
ЗАНН, а именно: след отказ на прокурора да образува наказателно
производство и преписката е препратена на наказващия орган. В този случай
не се съставя АУАН, а се дължи произнасяне от съответния прокурор. В
случая, прокурорът е приел, че не следва да се ангажира наказателната
отговорност на дееца, и постановлението му е изпратено на АНО за преценка
за наличие на административно нарушение. От този момент започва да тече и
срокът по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Постановлението за отказ да се образува
наказателно дело е от 25.11.2022 г., като НП е издадено преди изтичане на 6
месечния срок – 18.05.2023 г.
Тъй като процесния случай попада в хипотезата на чл. 36, ал. 2 от
ЗАНН и АУАН не се съставя, то липсата на индивидуализация на акта в НП
съгласно чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН не може да се определи като съществено
процесуално нарушение.
Наказателното постановление следва да се отмени на друго основание:
Административно наказателната отговорност на дееца е ангажирана за
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, съгласно която норма по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и ремаркета, които
са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Съгласно чл. 143, ал. 10 ЗДвП служебно се
прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 КЗ, и се уведомява
собственика на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация
на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени
данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал.
6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите.
От обективна страна, се установява, че жалбоподателят е управлявал
автомобил, като регистрацията му е била прекратена на основание чл. 143, ал.
10 от ЗДвП на 09.08.2022 г.
В конкретния случай не се доказва субективната страна на вмененото
нарушение, поради което и извършеното от жалбоподателя деяние
неправилно е било квалифицирано като административно нарушение.
За да е налице административното нарушение по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП, следва да са налице елементите от фактическия състав както от
обективна, така и от субективна страна. В настоящия случай не се събраха
доказателства за наличието на субективния елемент на деянието – а именно
знанието у лицето, което е управлявало процесното МПС, че автомобилът е
със служебно прекратена регистрация.
3
Съгласно чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние
(действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното
управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с
административно наказание, налагано по административен ред. Т. е. за да
бъде едно деяние административно нарушение следва да бъде виновно
извършено.
Съгласно чл. 18, т. 2 от Наредба № I-45/24.03.2000 г. за регистрацията,
отчета, пускането в движение и спирането от движение на МПС и на
ремаркетата, теглени от тях, регистрацията на съответното превозно средство
се прекратява служебно, като това може да стане съгласно разпоредбата на
чл. 18б, ал. 1, т. 8 от Наредбата - по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, след
уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от КЗ, като съгласно
разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, задължително следва да бъде
уведомен собственика на превозното средство от съответните органи на МВР
за тази прекратена регистрация.
От доказателствата по делото не може да се направи извод за наличие
на уведомяване на жалбоподателя.
С оглед на горното съдът приема, че макар автомобилът да е бил с
прекратена регистрация поради липса на валидно сключена застраховка
"Гражданска отговорност", в хода на съдебното следствие не се събраха
доказателства, че жалбоподателят, който е съсобственик на процесното МПС,
е управлявал същото със знанието, че управлява МПС, което е спряно от
движение и в този смисъл не се установява субективната страна на
нарушението. Тежестта на доказване на извършеното нарушение е в тежест на
АНО. Така е и съгласно Тълкувателно постановление № 2/ 5.04.2023 г. на ОС
на ВКС по тълк. д. № 3/2022 г., Първа и Втора колегия на Върховния
административен съд, съгласно което "Не се наказва с предвиденото в чл.
175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата административно наказание
водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е
служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от Закона за движението по
пътищата, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно
средство".
С оглед на горните изводи жалбата следва да се уважи като
основателна.
При този изход на производството, на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН,
следва да се осъди ОД на МВР Пазарджикда плати разноски по делото за
един адвокат, а именно 550 лв., като не е направено възражение за
прекомерност, поради което съдът следва да ги уважи в цялост.
Водим от горното съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 23-0367-
000257/18.05.2023 г., издадено от Г.Н. Г, на длъжност ВПД Началник група в
ОД МВР Пазарджик, РУ Велинград, с което и на основание чл. 175, ал. 3, пр.
1 от ЗДвП на И. И. Х. с ЕГН **********, с адрес: с. Вълкосел, ул. Лилия №
21 е наложено наказание, както следва: глоба в размер на 200 лв. и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА ОД на МВР Пазарджик да плати на И. И. Х. с ЕГН
**********, с адрес: с. Вълкосел, ул. Лилия № 21 сумата от 550 лв.,
представляваща разноски за един адвокат.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му
на страните пред Административен съд – Пазарджик.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
5