Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 874 30.06.2022
година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, в открито
заседание на девети юни две хиляди и двадесет и втора година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. АТАНАСКА АТАНАСОВА
2.
ТОДОР ИКОНОМОВ
като разгледа докладваното от съдията Атанасова
касационно административно наказателно дело № 715 по описа за 2022 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от началника на група „АНД, ОПТП, Профилактика
и ПОВ“ в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Бургас, против решение № 255 от 18.02.2022
г., постановено по АНД № 125/2022 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са наведени
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. В нея
се сочи, че превозното средство е регистрирано на 25.11.2021 г. и на същата
дата е спряно от движение. Касаторът счита, че деянието е с висока степен на
обществена опасност, тъй като процесното превозно средство е спряно от движение,
като технически неизправно. Наред с това сочи, че при липса на регистрационни
табели МПС и неговият водач се установяват изключително трудно, а и много често
това е невъзможно. Моли за отмяна на решението и постановяване на друго за потвърждаване
на наказателното постановление. Представя писмени доказателства.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен.
Ответникът по
касационната жалба се явява лично и с упълномощен представител, който поддържа
жалбата. Не сочи нови доказателства. Моли да бъде оставено в сила обжалваното
решение. Претендира разноски.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е
подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима.
При разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е отменено наказателно постановление № 21-0769-005328
от 16.12.2021 г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР
Бургас, с което са наложени на М.З.Й. с ЕГН ********** административни
наказания, както следва: 1) глоба в размер на 300 лева за нарушение по чл. 177,
ал. 1, т. 4 от ЗДвП; 2) глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 12 месеца за нарушение по чл. 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП, за това че на 10.12.2021 г. около 11.40 часа в гр. Бургас, кв. „Победа“,
ул. „Байкал“ до № 3 е управлявал собствения си лек автомобил марка „***“ с рама № WBAAX51060PD36416, спрян от движение на 25.11.2021 г., без табели, поставени на
определените за това места. Прието е от съда, че двете нарушения съставляват „маловажен
случай“ по смисъла на чл. 28 ЗАНН, тъй като са предприети от наказаното лице
адекватни действия по отстраняване на установената по автомобила неизправност.
В мотивите на решението е отбелязано, че преместването на автомобила от един
сервиз в съседен, намиращ се на същата улица, формално покрива признаците на посочените
от наказващия орган нарушения, но не са настъпили никакви вредни последици и
размерът на определените санкции не съответства на тежестта на извършеното.
Според настоящия
съдебен състав решението е неправилно.
Ответникът М.З.Й. е
представил за регистрация в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Бургас лек
автомобил марка „БМВ“ с рама № WBAAX51060PD36416, закупен от Германия. Видно
от приложената към касационната жалба разпечатка от системата на МВР,
автомобилът е бил регистриран на 25.11.2021 г. и на същата дата е бил спрян от
движение, поради установена техническа неизправност. За транспортиране на
автомобила до сервиз бил ангажиран автовоз.
На 10.12.2022 г. свид.
Х.Х.- младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Бургас посетил
по сигнал произшествие, настъпило в гр. Бургас, кв. „Победа“, на ул. „Байкал“.
След събеседване с участниците и оглед на място, установил, че при управление
на описания автомобил Й. е „чукнал“ друг автомобил, поради което неговият водач
Драгомир Кехайов подал сигнал в МВР. Материални щети не били установени. При
извършена справка свидетелят констатирал, че автомобилът е спрян от движение. В
проведеното събеседване Й. заявил, че е възнамерявал само да премести
автомобила в съседния сервиз по същата улица, за смяна на калник и гуми. Срещу
него бил съставен АУАН за това нарушение и за управление без регистрационни
номера, въз основа на който било издадено обжалваното наказателно
постановление.
В производството пред
БРС е разпитана в качеството на свидетел Н.Й., майка на Й., която заявява, че автомобилът
бил върнат от КАТ, защото „пушел“, поради което бил закаран в сервиз с помощта
на автовоз. Автомобилът престоял в сервиз 10 дни и бил поправен, но бил с летни
гуми и калникът бил леко ударен, поради което синът и́ го закарал в
намиращ се в близост друг сервиз, където леко бутнал друг автомобил. На
20.12.2021 г. автомобилът на Й. бил представен в КАТ за регистрация.
С касационната жалба
е представено наказателно постановление № 21-0769-005336 от 16.12.2021 г., с
което са наложени на М.З.Й. административни наказания за нарушения по чл. 175,
ал. 3, предл. 2 и чл. 177, ал. 1, предл. 1 от ЗДвП, за управление на същия
автомобил на 04.12.2021 г. около 15.35 часа в гр. Бургас, по ул. „Янко
Комитов“, без регистрационни табели и след спирането му от движение. Приложен е
също актът за установяване на това административно нарушение, връчен срещу
подпис на Й., с отбелязване „нямам възражения“. В с.з. пълномощникът на същия
заявява, че наказателното постановление е влязло в сила.
Съгласно нормата на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са
с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. С чл.
5, ал. 3, т. 2 от ЗДвП е въведена забрана за управление на пътно превозно
средство, спряно от движение, а нарушаването на тази забрана съставлява
административно нарушение по чл. 177, ал. 1, т. 4 от ЗДвП. С нормата на чл.
175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП е предвидено административно наказание за водач,
който управлява регистрирано моторно превозно средство, но без табели с
регистрационен номер.
По делото не е
спорно, а и се установява от събраните гласни и писмени доказателства, че лекият
автомобил марка „БМВ“ с рама № WBAAX51060PD36416 е бил спрян от движение на
25.11.2021 г. Не е спорно също така, че на 10.12.2021 г. около 11.40 часа в гр.
Бургас, кв. „Победа“, по ул. „Байкал“ Й. е управлявал автомобила, без табели,
поставени на определените за това места. При тези данни правилно е прието от
първоинстанционния съд, че са налице съставомерните елементи на посочените
нарушения. Изводите на съда за маловажност на случая на административно
нарушение обаче не се споделят от настоящия съдебен състав.
Съгласно нормата на чл.
93, т. 9 от НК, приложима в настоящото производство на основание чл. 11 от ЗАНН,
„маловажен случай“ е този, при който извършеното нарушение, с оглед на липсата
или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи
обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от съответния вид. В случая деянието не
представлява „маловажен случай“ по смисъла на чл. 93, т. 9 от НК, тъй като обществената му опасност
е типичната за този вид нарушения. Ирелевантно е обстоятелството, че не са
настъпили вредни последици, доколкото нарушението е формално (на просто
извършване) и за неговата съставомерност законът не изисква такива да са
настъпили. Налице са и данни за друга такава проява, извършена няколко дни
по-рано- на 04.12.2021 г. около 15.35 часа автомобилът е заснет по време на
движение в гр. Бургас, по ул. „Янко Комитов“, без регистрационни табели и след
като същият е спрян от движение. Ето защо и с оглед значимостта на охраняваните
обществени отношения, съдът приема, че не е налице маловажен случай на
административно нарушение. Наложените наказания напълно съответстват на
тежестта на извършеното нарушение. Законосъобразно е ангажирана отговорността
на ответника по касационната жалба, поради което решението на БРС следва да се
отмени, като постановено в нарушение на закона, и вместо него се постанови
друго за потвърждаване на наказателното постановление.
Мотивиран от горното,
Бургаският административен съд,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 255
от 18.02.2022 г., постановено по АНД № 125/2022 г. по описа на Районен съд-
Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 21-0769-005328 от 16.12.2021 г., издадено от началника на
сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Бургас, с което са наложени на М.З.Й. с ЕГН **********
административни наказания, както следва: глоба в размер на 300 лева за
нарушение по чл. 177, ал. 1, т. 4 от ЗДвП; глоба в размер на 500 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за нарушение по чл.
175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.