О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
гр.Шумен, 06.11.2023г.
Административен съд- град Шумен,
в закрито заседание на шести ноември през две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Съдия: Бистра Бойн
като разгледа докладваното от съдията АД № 276 по
описа за 2023г. на Административен съд- гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.166 ал.4 от
Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.27 ал.2 изр. първо
от ЗУСЕФСУ.
Производството по административното дело е образувано
на осн. чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.73 ал.4, във връзка с чл.27 ал.1-7
от ЗУСЕФСУ по жалба на Кмета на Община Нови Пазар, чрез адв.Г.Б.от ШАК срещу
Решение за налагане на финансова корекция
№ 03-РД/3664 от 07.08.2023г. на Заместник Изпълнителен директор на
Държавен фонд Земеделие, с което е определена финансова корекция от стойността
на разходите, признати за допустими по финансиране по ПРСР 2014-2020г.,
представляващи средства от ЕФСУ при възлагане на обществена поръчка с предмет
„Рехабилитация на част от вътрешна водопроводна мрежа“ на три населени места на
територията на Община Нови Пазар по три обособени позиции. Съдът като взе
предвид, че са коригирани констатираните нередовности свързани с подател на
жалбата, липса на внесена държавна такса и доказателства за процесуално
представителство, намира, че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: Община Нови Пазар, представлявана от Кмета-
като оспорващ и като ответник- Заместник Изпълнителен директор на Държавен фонд
Земеделие- Ръководител на управляващия орган на „ПРСР 2014-2020“.
С оглед
произтичащото от разпоредбата на чл.171, ал.4 във връзка с чл.170 от АПК
задължение на съда за разпределяне на доказателствената тежест, следва да се
укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, както
следва:
- на оспорващия следва да се укаже, че е в негова
тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата си твърдения;
- на ответната страна следва да се укаже, че е в нейна
тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в
административния акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването
му. В тежест на административния орган е
да докаже не само, че възложителят е допуснал нарушение на правилата на ЗОП, но
и че същите имат характер на „нередност“ при доказване на всеки елемент от
фактическия състав, включващ доказано негативно „финансово отражение“,
обикновено предполагащо извършването на недопустим поради незаконосъобразност
разход.
Съдът
констатира, че преписката по издаване на административния акт е приложена на
електронен носител в два екземпляра. Същата следва да бъде представена на хартиен
носител с надлежна заверка.
Водим от
горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство
- Община
Нови Пазар, представлявана от Кмета, като оспорващ;
- Заместник
Изпълнителен директор на Държавен фонд Земеделие- Ръководител на управляващия
орган на „ПРСР 2014-2020“, като ответник.
Насрочва АД № 276/2023г. по описа на ШАдмС
за 30.11.2023г. от 11.30 часа, за
която дата да се призоват страните, като на ответника се изпрати препис от
жалбата и се укаже, че съгласно чл.163 ал.2 от АПК може в 14-дневен срок от
получаването ѝ да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в жалбата си твърдения.
Указва на
ответната страна, че е в нейна тежест
да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния
акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
На основание
чл.152 ал.4 във вр. с чл.152 ал.2 и ал.3 от АПК, ЗАДЪЛЖАВА - Ръководител на управляващия орган на „ПРСР 2014-2020“, Заместник
Изпълнителен директор на Държавен фонд Земеделие в 3 дневен срок от получаване
на съобщението, въз основа на копие от жалбата, да представи доказателство на
коя дата е връчен оспорения акт.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.
Съдия: